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进入新世纪前后，国家实施把我国从人口大国逐渐转向人力资源大国的人才战略，作出了大学扩大招生的重大决策，一大批高等职业院校应运而生，高职学生占同年大学招生数的30-40％。然而，几年来高职学生陆续反映出一些非智力因素与媒介素养方面不尽人意的问题，令老师、学校、家长都十分困惑，一个十分严肃的教育管理问题摆在各级各类教育管理部门和人士面前，对刚踏入新世纪的政府是个考验，对教育界更是个考验。