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摘要：近年来，我国社会经济迅猛发展，各行各业对煤炭的需求量逐渐增加，因而增加煤炭资源开采量成为必然趋势。但应注意的是，煤炭类属为不可再生资源，过度开发与使用定然会导致煤炭资源的大量减少，所以为了发挥出煤炭资源的最大价值，我们必须站在可持续发展的角度去看待问题、解决问题，采取行之有效的手段去实现煤炭经济的持续发展。本文以“探讨如何实现煤炭经济的持续发展”为题，阐释了现下煤炭经济发展面临的现实问题，随即针对问题提出一系列行之有效的解决方案，旨在更好的促进和实现我国煤炭经济的可持续发展。
关键词：持续发展；煤炭经济；现实问题；有效路径
中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01
据有关数据显示，世界范畴内可利用的、不可再生的矿产资源趋于枯竭，全球各个国家在不久的将来或多或少都会面临资源问题，因此，确保资源的持续发展现已成为各个国家面临的严峻考验。对此，我国也应紧跟时代发展脉搏，合理利用煤炭资源，提高煤炭资源利用价值，进而实现煤炭经济的持续发展。
一、现下煤炭经济发展面临的现实问题
1.生态环境遭到破坏
查阅大量的资料与相关报告之后，可以发现我们在发展煤炭经济的同时，导致我国自然生态环境遭到了严重的破坏，环境污染问题日趋严重。分析造成这种现象的原因，无外乎有三种：第一，煤炭资源开发过程中占用大量土地资源，破坏了农田耕地和山林植被，使得自然环境和生态系统失衡；第二，采矿区地下挖掘深度极深，在一定程度上对开发地区原本的地形、地貌、地下水系造成了不利影响；第三，采煤过程中产生的大量瓦斯、煤尘等有害气体和固体废弃物，造成当地大气污染、土地污染的同时也扩大了生态环境破坏的范畴。
2.煤炭经济管理混乱
目前，我国在煤炭资源的管理方面还不够完善，依旧存在管理混乱的问题，这便拖滞了煤炭经济发展的步伐。造成这一问题的根本原因即为在经济利益的驱使下，一些企业、个人为了获取某一处煤炭储藏地段的开发权，继而利用各种不正当手段强行圈地，导致原本完整的煤炭矿产资源被分割成破碎的板块，造成大量可用煤炭资源的浪费。与此同时，煤炭开发过程中的乱采滥挖、随意开采的现象屡见不鲜，也影响了煤炭经济的健康发展。
3.法律机制有所缺失
有关数据表明，我国煤炭行业管理部门人员呈现逐渐减少的趋势，使得原本就不太够用的人力资源更显不足，一时间拖延了煤炭经济发展过程中问题合理解决的速率，导致煤炭经济管理工作效率下降。除此之外，我国关于煤炭经济发展这方面的法律机制不够健全，一些强制性的、限制性的法律条例规定失当，所以煤炭经济发展在法律层面得不到有效支撑，因而在发展过程中自然不能畅通无阻。
4.外部条件严重制约
严重制约煤炭经济发展的外部条件主要囊括了综采技术水平偏低、煤矿机械设备过于陈旧老化、高素质专业人才严重缺乏、煤炭有效利用率过低等。众所周知，我国煤炭产业受客观现实因素的制约，使得我国煤矿企业多以原煤的开采、生产、加工为主，加上技术条件的不到位，所以原煤的洗选、洁净等环节的质量更不能保障，直接影响了煤炭资源的可持续利用率，使得煤炭资源的价值大打折扣。除此之外，由于人们对煤炭资源开采的难度得不到正确估量，加之缺乏节能减排意识，所以在煤炭资源的开采中常常出现资源大量浪费的问题，一部分煤炭资源还未投入使用就已经浪费掉。
二、实现煤炭经济持续发展的有效路径
1.宏观调控，健全煤炭经济管理机制
宏观调控是国家政府干预煤炭经济持续发展的有效手段，对于健全煤炭经济管理机制也有着十分重要的作用，那么如何才能做好这一点呢？首先，应建立严格的煤炭经济交易准则，在规范准则的约束下有效监控煤炭经济的发展行为，竭力实现煤炭经济交易的公平、公正；其次，要着手完善福利制度，切实加强对煤炭行业各个阶层工作人员的关怀，留住人才、促进发展，实现煤炭经济内部管理的稳健运行；再次，需降低煤炭产业税率成本，实现对煤炭经济发展的全方位补贴；最后，加大对非法违规小煤窑的惩处力度，杜绝非法违规开采煤炭资源的行为，提高煤炭资源利用率。
2.善于改进，加快经济发展方式转变
从我国各类自然矿产资源的储藏量角度来看，煤炭资源居于首位，这在一定程度上说明我国的煤炭资源是发展社会经济支撑性能源。为了更好地利用煤炭资源、更好地发展煤炭经济，我国必须跟进时代潮流，善于改进发展方向，将未来煤炭发展方向对准现代化，冲破传统发展的瓶颈，加快煤炭经济发展方式的转变。与此同时，还须时刻灵活调整煤炭经济发展方向，制定一套利于煤炭经济发展的战略性策略，从而实现跨越式经济的发展。
3.革新理念，推进煤炭经济持续发展
要想有效革新煤炭经济发展理念，就必须大力倡导资源的持续利用、循环利用，逐渐形成一种新型的循环经济发展模式，从而有效推进煤炭经济的持续发展。持续经济最鲜明的特征就是利用率高、资源循环利用、废弃物排放量较低，这样的优势不仅可以减少对自然生态环境的污染，而且还可以建立出煤炭与电力相结合的一体化发展产业链，这对于提高资源利用率、实现煤炭经济的持续发展有着不可估量的功用价值。
4.重視基建，构建生态保护完整体系
此处的“基建”，是基础设施建设的缩写，发展煤炭经济之所以要重视基础设施建设，是因为基础设施建设与人民日常生活息息相关，同时对于开发地区周边环境与生态系统的平衡都会带来一定损失，因此必须加强基础设施建设，努力构建出生态保护完整体系。所以，政府应加大煤炭经济投资力度，大力完善生态环境保护、补偿机制，在政策方面给予煤炭经济发展强有力的支撑，还可以建立环境保护基金，以此鼓动各大煤炭企业进行污染物、废弃物的治理研究，全面改善生态环境，规避煤炭开发对自然环境产生的恶劣影响。
三、结束语
总的来说，我国必须重视煤炭资源的科学开发、合理利用，杜绝浪费煤炭资源，极力挽回煤炭资源逐年枯竭的恶劣态势，在发展煤炭经济的同时保护生态环境，真正实现煤炭经济的可持续发展。但应注意的是，此项工作的顺利完成绝非一朝一夕，需要我们坚持不懈的努力下去，敢于改革和创新煤炭经济发展模式，真正为煤炭经济的发展迎来春天。
参考文献：
[1]韩金宝.金融危机下煤炭经济发展的探讨[J].煤矿现代化，2009 （06）.
[2]卢小燕，彭小亚.实现我国煤炭经济可持续发展的战略探讨[J].煤，2009（07）.
[3]陈国强，崔巍.试论煤炭企业多元化经营发展战略[J].能源技术与管理，2008（01）.
[4]马喜珍.环境污染视域下的煤炭经济多元化发展思考[J].煤炭技术，2013（06）.
[5]李江.关于壮大煤炭产业推动煤炭经济多元化发展的思考[J].时代金融，2012（24）.
关键词：持续发展；煤炭经济；现实问题；有效路径
中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01
据有关数据显示，世界范畴内可利用的、不可再生的矿产资源趋于枯竭，全球各个国家在不久的将来或多或少都会面临资源问题，因此，确保资源的持续发展现已成为各个国家面临的严峻考验。对此，我国也应紧跟时代发展脉搏，合理利用煤炭资源，提高煤炭资源利用价值，进而实现煤炭经济的持续发展。
一、现下煤炭经济发展面临的现实问题
1.生态环境遭到破坏
查阅大量的资料与相关报告之后，可以发现我们在发展煤炭经济的同时，导致我国自然生态环境遭到了严重的破坏，环境污染问题日趋严重。分析造成这种现象的原因，无外乎有三种：第一，煤炭资源开发过程中占用大量土地资源，破坏了农田耕地和山林植被，使得自然环境和生态系统失衡；第二，采矿区地下挖掘深度极深，在一定程度上对开发地区原本的地形、地貌、地下水系造成了不利影响；第三，采煤过程中产生的大量瓦斯、煤尘等有害气体和固体废弃物，造成当地大气污染、土地污染的同时也扩大了生态环境破坏的范畴。
2.煤炭经济管理混乱
目前，我国在煤炭资源的管理方面还不够完善，依旧存在管理混乱的问题，这便拖滞了煤炭经济发展的步伐。造成这一问题的根本原因即为在经济利益的驱使下，一些企业、个人为了获取某一处煤炭储藏地段的开发权，继而利用各种不正当手段强行圈地，导致原本完整的煤炭矿产资源被分割成破碎的板块，造成大量可用煤炭资源的浪费。与此同时，煤炭开发过程中的乱采滥挖、随意开采的现象屡见不鲜，也影响了煤炭经济的健康发展。
3.法律机制有所缺失
有关数据表明，我国煤炭行业管理部门人员呈现逐渐减少的趋势，使得原本就不太够用的人力资源更显不足，一时间拖延了煤炭经济发展过程中问题合理解决的速率，导致煤炭经济管理工作效率下降。除此之外，我国关于煤炭经济发展这方面的法律机制不够健全，一些强制性的、限制性的法律条例规定失当，所以煤炭经济发展在法律层面得不到有效支撑，因而在发展过程中自然不能畅通无阻。
4.外部条件严重制约
严重制约煤炭经济发展的外部条件主要囊括了综采技术水平偏低、煤矿机械设备过于陈旧老化、高素质专业人才严重缺乏、煤炭有效利用率过低等。众所周知，我国煤炭产业受客观现实因素的制约，使得我国煤矿企业多以原煤的开采、生产、加工为主，加上技术条件的不到位，所以原煤的洗选、洁净等环节的质量更不能保障，直接影响了煤炭资源的可持续利用率，使得煤炭资源的价值大打折扣。除此之外，由于人们对煤炭资源开采的难度得不到正确估量，加之缺乏节能减排意识，所以在煤炭资源的开采中常常出现资源大量浪费的问题，一部分煤炭资源还未投入使用就已经浪费掉。
二、实现煤炭经济持续发展的有效路径
1.宏观调控，健全煤炭经济管理机制
宏观调控是国家政府干预煤炭经济持续发展的有效手段，对于健全煤炭经济管理机制也有着十分重要的作用，那么如何才能做好这一点呢？首先，应建立严格的煤炭经济交易准则，在规范准则的约束下有效监控煤炭经济的发展行为，竭力实现煤炭经济交易的公平、公正；其次，要着手完善福利制度，切实加强对煤炭行业各个阶层工作人员的关怀，留住人才、促进发展，实现煤炭经济内部管理的稳健运行；再次，需降低煤炭产业税率成本，实现对煤炭经济发展的全方位补贴；最后，加大对非法违规小煤窑的惩处力度，杜绝非法违规开采煤炭资源的行为，提高煤炭资源利用率。
2.善于改进，加快经济发展方式转变
从我国各类自然矿产资源的储藏量角度来看，煤炭资源居于首位，这在一定程度上说明我国的煤炭资源是发展社会经济支撑性能源。为了更好地利用煤炭资源、更好地发展煤炭经济，我国必须跟进时代潮流，善于改进发展方向，将未来煤炭发展方向对准现代化，冲破传统发展的瓶颈，加快煤炭经济发展方式的转变。与此同时，还须时刻灵活调整煤炭经济发展方向，制定一套利于煤炭经济发展的战略性策略，从而实现跨越式经济的发展。
3.革新理念，推进煤炭经济持续发展
要想有效革新煤炭经济发展理念，就必须大力倡导资源的持续利用、循环利用，逐渐形成一种新型的循环经济发展模式，从而有效推进煤炭经济的持续发展。持续经济最鲜明的特征就是利用率高、资源循环利用、废弃物排放量较低，这样的优势不仅可以减少对自然生态环境的污染，而且还可以建立出煤炭与电力相结合的一体化发展产业链，这对于提高资源利用率、实现煤炭经济的持续发展有着不可估量的功用价值。
4.重視基建，构建生态保护完整体系
此处的“基建”，是基础设施建设的缩写，发展煤炭经济之所以要重视基础设施建设，是因为基础设施建设与人民日常生活息息相关，同时对于开发地区周边环境与生态系统的平衡都会带来一定损失，因此必须加强基础设施建设，努力构建出生态保护完整体系。所以，政府应加大煤炭经济投资力度，大力完善生态环境保护、补偿机制，在政策方面给予煤炭经济发展强有力的支撑，还可以建立环境保护基金，以此鼓动各大煤炭企业进行污染物、废弃物的治理研究，全面改善生态环境，规避煤炭开发对自然环境产生的恶劣影响。
三、结束语
总的来说，我国必须重视煤炭资源的科学开发、合理利用，杜绝浪费煤炭资源，极力挽回煤炭资源逐年枯竭的恶劣态势，在发展煤炭经济的同时保护生态环境，真正实现煤炭经济的可持续发展。但应注意的是，此项工作的顺利完成绝非一朝一夕，需要我们坚持不懈的努力下去，敢于改革和创新煤炭经济发展模式，真正为煤炭经济的发展迎来春天。
参考文献：
[1]韩金宝.金融危机下煤炭经济发展的探讨[J].煤矿现代化，2009 （06）.
[2]卢小燕，彭小亚.实现我国煤炭经济可持续发展的战略探讨[J].煤，2009（07）.
[3]陈国强，崔巍.试论煤炭企业多元化经营发展战略[J].能源技术与管理，2008（01）.
[4]马喜珍.环境污染视域下的煤炭经济多元化发展思考[J].煤炭技术，2013（06）.
[5]李江.关于壮大煤炭产业推动煤炭经济多元化发展的思考[J].时代金融，2012（24）.