新加坡:信息产业惠及大众

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  (记者 李敬)只有通过市民、企业和政府三方面的合作与共同努力,才能使新技术最大程度地服务于全社会。
  尊敬的杨学山主任、尊敬的各位来宾,大家好!
  新技术层出不穷,而如何使这些技术得到进一步加强和提高,使它更好地服务于社会、企业,扶持弱势群体、协助中小型企业发展,使整个社会经济得以全面提升,是摆在每一个信息化建设者面前的重要课题。
  
  信息产业强化新加坡竞争力
  
  世界各经济体都已经认识到,信息产业将是经济增长的原动力,许多国家都在信息产业投入了大量的人力和物力来支持经济的发展。比如日本、韩国和中国都针对信息产业发展制定了本国的计划,以提升其在全球的领导力和竞争力。与此同时,新加坡也在信息产业方面进行了大量投入。
  早在1981年,新加坡政府就已经把信息产业确定为新加坡的主要竞争力,现在信息产业对新加坡有着巨大的贡献,2006年新加坡信息产业的总收入增长了454.2亿新元,增长率达到了19.9%。
  新加坡资讯通信发展管理局(IDA)作为产业政策制定部门,有幸在新加坡信息产业发展中成为新加坡政府的CIO。我们负责产业规划,从国家与政府部门两个层面上制定政策。政府部门的规划主要围绕政府部门的信息化改善; 国家规划是直接面向产业和社会信息化改造。
  在电子政务方面,1980年新加坡成立了国家电缆局,实施了第一个国家电缆化计划。这个计划的目标简单而明确,就是改善每个政府部门的办公流程,减少纸上办公,将所有公民的民事服务电子化。这个项目已经取得了巨大的成果,已使整个政府部门的办公更具效率。另外,新加坡政府已经成功地为本国居民和企业提供了界面友好、易于访问的电子服务。在这些成果的基础上,新加坡又投入了20亿新元,实现了整合政府信息平台的计划。这个计划为新加坡电子政务的未来发展方向,做了明确的指引。
  除了一如既往地以“用户为中心,想用户之所想”的宗旨之外,新加坡政府还强调: 打破部门与部门之间的鸿沟,以用户的需求为目的,重新整合政府结构、改进工作流程等。
  如今,我们已经着手实施第六个国家信息发展蓝图,重点放在创新、整合和国际化。面向未来,新加坡政府制定了“智慧国2015计划”。目的是希望丰富新加坡人民的生活,强化新加坡的竞争实力,并促进新加坡国内信息产业增长,凭借新加坡自身在信息产业方面的实力,转变人民的生活、工作、娱乐和学习的方式。
  “智慧国2015计划”制定了以下4个推进战略: 第一,推进智能终端普及,致力于改进政府和社会的信息化; 第二,超高速、广覆盖智能化的可信赖的通信基础设施建设; 第三,开发最有全球竞争力的资讯中心; 第四,发展普通从业人员的通信技术能力,培养具有全球竞争力的信息通信人员。
  
  奠基未来全球竞争实力
  
  为了满足企业和社会的需要,并且推进下一阶段的发展,建设必要的信息通信基础设施就显得更为重要。
  新加坡下一代全国信息通信技术的基础设施,将由遍布新加坡全港的有线和无线网络构成,旨在实现新加坡宽带覆盖率达到90%的目标,使每个家庭、学校和企业,都能享受到1G的宽带网络服务。
  目前新加坡已经建立了一个无线网络即Wireless@SG,这个项目在新加坡正受到推崇。截止今年10月底,新加坡有超过5.85万注册用户可以通过在公共区域设立的多个热点,进行方便地联网,这些无线网络将为用户在移动的环境下提供更多的联系,用户可以随时随地使用笔记本和掌上电脑这样的智能终端进行线数据的交换。
  而且从2006年12月起的3年内,用户将享受免费无线网络服务,这使得消费者甚至是企业,可以随时随地地获得众多的网络资源。
  另一个计划是扩建下一代全国有线宽带网络计划。它将提供1GBPS或以上的超高传输速度,实现95%的家庭和企业可以接入网络。新加坡通信基础设施为企业和市民打开了无限可能,它将帮助新加坡实现经济的长远增长目标和创新,推出在今天还无法实现的全新应用。
  在世界银行公布的2007各项评比当中,新加坡连续两年在世界银行的最佳经商环境的评比中排名第一,连续5年在世界经济论坛公布的全球IT排名中名列前3位。2007年在埃森哲电子政务用户服务排名中,新加坡超过了加拿大,列全球第一位。
  
  提升市民议政能力
  
  通过市民、企业和政府三方联手制定的计划和实施,我们将确保每一个公民能享受信息产业发展的成果。
  首先,由政府牵头,建立与市民紧密联系的电子政务体系,提升社会凝聚力。今天我们的技术不断推陈出新,而政府服务的发展也必须与技术创新保持同步,现在新加坡的市民和企业可以随时随地参与所有政府机构的事务与政府进行互动,目前新加坡市民和企业可以全天候24小时在线访问1600项政府服务。
  在这些服务中,有一个政府正在力推的联系市民的平台,叫REACH(民情联系网站)。这是政府去年年末推出的用于与市民联系、互动和听取反馈意见的网站。它可以提高市民的参与积极性,使政府获得了一个全新的渠道了解来自市民的声音; 另外,市民可以用博客、网上聊天、短消息或者是线上聚会等各种形式,来参与政府规划的各种项目,提出自己的想法。
  随着电子政务的不断改善,市民有了更多的参与精神,因此这也鼓励市民去学习、了解和使用电子政务以及去学习信息通信技术。
  到2015年,信息通信技术将为新加坡社会发展注入巨大动力。新加坡政府正在致力建设数字社会,服务的对象包括老年人、贫困学生和残疾人士在内的社会公众,民情联系网站为上网办事有困难的人士提供互联网接入服务以及现场指导。新加坡政府将给这些社会群体搭建信息通信桥梁。
  对贫困学生实行“智慧国2015计划”,新加坡资讯发展管理局于2006年进一步改善了最初的试点计划,推出了“新电脑加强计划”,帮助一万户低收入家庭学生实现拥有电脑及网络服务的目标,每户家庭只需以285元新币便能买到一台崭新的电脑,并享有3年的免费网络服务。到目前为止,新加坡已有2.4万户贫困家庭从这些计划中获益。
  针对老年人,我们希望促进老年人参与数字化时代的程度,55岁以上的老年人都可以参与。目标是在两年内把老年人上网的比例提高到75%,为此我们推出了“银发资讯通信计划”,将着力帮助教育背景、语言和电脑水平不同的老年人融入数字化时代; 未来3年内将设立8个银发族资信中心,让大家有更多的学习的机会。
  另外,从2002年1月起,资讯通信中心将配备失业补助,其中包括针对身体残疾人士所造的鼠标和键盘,在培训中表现良好的学员将进一步接受3~12个月有关培训,另外还会有工作见习机会,以提高受雇机会。
  我们把信息通信业作为一个国家战略推动,也作为联系企业和市民的一种方式,所有的成绩离不开市民、企业和政府三方面的合作,只有通过共同努力,才能使新技术最大程度地服务于全社会。(以上发言根据现场录音整理,未经本人审阅)
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