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摘 要：工程造价结算审计是维护工程效益的重要方法，但传统的结算审计方法已经无法满足现今发展需求，固定的套价模式使得造价结算审计存在较多问题，难以为建筑工程提供科学的指导。为此，就有必要对造价结算审计实行调整和优化，改进审计方式，从而提高建筑工程的总体效益。
关键词：工程造价结算审计;问题;处理措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价结算审计关系着工程效益，决定着企业竞争实力。为维持工程造价结算审计的有效性，做好审计方式的选择及审计结构的审核显得尤为重要，这需要审计人员加大对工程造价结算审计的研究力度，并根据发展趋势对审计方法予以创新，综合考量工程造价结算审计内容，做好数据收集和分析，以推动审计工作的顺利进行。
1 工程造价结算审计对工程造价控制的意义
1.1 核减结算金额，控制工程成本
工程造价结算审计是工程造价控制中的关键环节。工程造价结算审计的主要目的是为工程项目建设管理成本的真实性与合法性审查，提供可靠的参考依据。建筑企业管理部门有必要对工程造价实行初步审核，再由审计部门对工程量核算进行监督，最大程度的保障工程项目建设管理成本的合理合法性[1]。工程造价结算审计人员需结合实际情况，采用合理的审计方法，对工程量清单、工程定额及工程单价等实行全面且细致的审核。一方面，避免审核失误，确保审核的精准性，另一方面，对工程造价成本加以控制，实现经济效益的最大化。
1.2 健全工程造价管理制度，提升综合管理水平
工程造价结算不仅可以加强工程项目建设管理成本的真实性与准确性，还能及时发现建筑企业在工程项目投资管理方面存在的缺陷，并采取切实可行的改进措施，提高工程的成本管理水平。在工程造价结算审计过程中，审计人员应与各个部门保持良好的沟通交流与协调配合，建立健全的工程造价管理制度，约束和规范各部门的工作行为，增大工程资源利用率，节约工程投资成本，将实际成本控制在预算标准范围内。
1.3 提高企业的核心竞争力
伴随着市场经济的持续发展，企业管理者在运营过程中需自行承担运营过程中盈利和亏损，这就要求企业管理者要严谨的开展结算审计工作，造价结算审计工作可加强企业的内部管理，并形成有效的监督，不断提升企业在竞争激烈的市场的竞争能力，逐渐完善企业资源配置，推进企业的可持续发展。
2 工程造价结算审计的常用方法
2.1 全面审计
全面审计是目前较常使用的工程造价结算审计方法，其结合预算定额编制内容，按照规定的顺序流程逐步开展审查活动，精准计算工程造价的数值，确定合理性与否。该方法具有覆盖全面、内容具体、工程造价可靠性强、偏差失误率低等特征，但不适用于工程量较多的建筑项目，会消耗较多人力、物力，增加了工作难度。
2.2 重点审计
重点审计是对建筑工程重点项目开展造价结算审计活动，与全面审计方式不同，该方法可应用在工程量大、成本投入较多的工程项目中，增强审计结果精准性。另外，该方法也可对建筑项目重点环节加以检查和验收，改善工程建设水平。
2.3 对比审计
应用对比审计法时，需结合工程项目特点和要求科学选择审计方式，维持工程造价结算审计结果的准确性，减少问题的产生。如同一图纸下的两个不同项目，需根据现场情况及施工内容分别计算工程量，核查准确后开展审计工作;如果是设计相同、建筑面积不同的两个项目，则需找到其中存在差异的点，通过对比分析，计算与审计面积造价和工程量，得出最终的结果，明确标注两者的差异性;如果是相近的工程项目，工程造价编制也较为合理，在审计中如果发现问题，就需及时找出问题产生原因，核对两者的相同项和不同项，快速找出解决办法，提高审计水平。
2.4 分组计算审计
该方法是将工程项目划分成若干小组，类似项目归类在一起，通过对其中一个小组工程量的计算和审计，判断类似小组项目的工程造价情况，以此给出精准的审计结果，降低工作难度，减轻人员工作压力[2]。如在土建审计中，就可将基础砌体、开挖回填、垫层划分为一组，将地面、楼面面积、楼板体积划分在一组，将内外墙面涂刷抹灰划分在一组，按照现有计算公式，计算工程量，再开展造价结算审计工作，这样不仅可加强审计准确性，也可提高工作的效率。
3 工程造价结算审计存在的问题
3.1 招标及合同签订缺少科学监管
招标及合同签订是工程造价结算审计中最容易出现问题的环节，关乎项目建设中的工程造价，具有较高危险性。因此，在该环节内应安排专人展开监督和控制，确保招标流程的合理性，合同内容的可行性。不过从目前实际情况分析，监管机制与人员缺失已成常态，招标环节内，招投标文件的严谨性降低、合同内容不完善，存在投机行为，一些企業甚至会在承包后展开私下分包处理，虚报建筑建设情况，这导致实际作业与规划内容存在较大偏差，为工程造价结算审计带来了较大难度，影响了工程的效益。
3.2 影响因素考虑不全面
工程造价结算审计中对于工程量的考虑缺乏合理性。很多建筑企业为获取更多利益，会虚报工程量数值，或在审计中增加重复计算内容，降低工程造价结算的准确性。另外，还有一些企业会在工程造价结算审计中制造若干阻碍，审计工作极为混乱，影响了审计的结果。
3.3 审计管理体系不健全
管理体系不健全产生的问题有，材料价格把控不合理、材料质量不过关、审计流程落实不到位等。材料是工程项目建设中成本占比最大的一块。但目前很多企业或员工为了谋取私利，在材料采购环节做手脚，如虚报材料价格，篡改资料数据内容等，这不仅对审计工作带来了影响，还会为工程埋下安全隐患。而审计流程落实不到位又会加剧混乱局面，进而阻碍工程项目的进展，带来较大的经济损失。 3.4 内部风险审计把控不到位
鉴于工程项目自身的复杂性、特殊性，需要建立健全的内部审计制度，加强内部审计的监管，促进风险隐患的识别，从而推动工程项目的顺利进行，维护最终的经济效益[3]。但在实际作业中，监理及相关管理人员都基本将工作重点放在质量和进度的管理上，并未考虑到建设中可能出现的风险隐患，即使有制定解决方案，也多是在问题发生后再投入处理，无法达到有效防控，这就使得工程项目在建设中存在资金支出过多的情况，最终实际造价成本高于预算成本，带来了资金的损耗。
3.5 反馈不及时
审计成果反馈不及时也是影响工程造价结算审计的主要因素，审计成果反馈是为了解工程项目最终建设经济效益，掌握造价成本管控的合理性与否，关系到工程项目的最终受益。但评价反馈在当前的建筑行业发展中属于一个全新项目，体系、制度、技术方法等均不是十分完善，反馈意见不及时，难以发挥真实功效。我国重点关注的内容就是工程项目造价结算的审计，还没有上升到投资效益评估的层面，仍处于财务审计和造价审计这一阶段中。
4 工程造价结算审核工作的优化措施
4.1 建立健全的审计管理体制
建立健全的审计管理体制是提高工程造价结算审计质量的前提条件，是约束审计人员行为，为审计人员提供科学引导的关键。只有保证审计管理体制的完善性，才能推動工程造价结算审计工作的有序开展，获取精准的审计结果。同时安排专人负责审计工作的监督，使审核内容与规范内容保持一致，以免对造价结算带来影响，降低最终的效益。另外，在审核建筑工程造价时，还需要相关工作人员收集和整理相关的建筑项目资料，并对施工现场的具体情况展开实地勘察，维护审核工作的准确性和真实性。在开展结算审计工作时，审计人员也应密切各个部门之间的沟通和联系，增大资源利用率，这样才能对工程造价成本实行有效的控制。
4.2 规划和管控审计费用
审计人员要先完善自身专业水平，在造价结算审计工作开展中，发挥出自身的优势和作用，增强审计结果的可靠性。同时审计人员能力的提升，在选择审计方式上也会更具专业性，通过专业技术软件的配合，确定最终的费用成本，为造价结算管控提供帮助。再者，在审计中，还应准确计算每个环节的造价成本，做出详细标注，便于工作人员了解项目建设情况，掌握资金使用状态，科学调整资金比例，维护最终的效益。如在工程项目施工中，会涉及材料采购的金额、设备油耗金额等费用，那么结算审计人员就需要把各个细节计算到造价成本核算中来，以维持定额计算的真实性、有效性。
4.3 落实结算责任制
结算责任制是实现造价成本管控的重要手段。在结算责任制作用下，可根据岗位要求进行责任划分，使每个员工明确自身工作要点，这样在开展审计工作时，能够为审计人员提供更加精准、专业的数据资料。同时该制度的落实也能够明确工程量、费用审计等标准要求，严格按照规定要求开展作业，优化审计工作的质量。在完成审核工作之后，可对审核结果予以整理和综合评估，尤其要注意工程施工中的成本控制和资金流向这两个问题，保障结算责任制度的科学性。
4.4 工程量的精准计算与审核
该项工作是工程造价结算审计的核心内容，造价成本计算均是在工程量参数基础上实现的，若工程量计算出现问题，成本费用也会存在偏差，审计精准性也会有所降低。但工程量计算一直都是一个较为复杂且耗时较多的工作。在实际作业中，需要合理规划工作人员，且严格审查人员的专业能力及对先进技术软件的掌握情况，避免计算中偏差问题的产生。除此之外，工作人员还要注重对先进软件技术的引进和应用，以期为工程量计算精准性的提高提供助力。比如工程量计算软件，该类软件具有工程量偏差小、操作便捷等优势，对工程预结算造价编制审核工作的高效开展极为有利，值得在实际管理工作中大力推广应用。
4.5 加大监管力度
工作人员应合理规划和落实监管活动，在不影响项目进度前提下，加大监督和控制力度，及时发现审计中存在的各项问题并加以解决，以加强审计工作规范性。再者，增强审核人员的专业能力，使其熟练掌握图纸、文件等各项内容，保证审计工作的专业性。且完善评估标准，高度落实全过程监管，从而加强审计结果的可靠性，维护整体工程项目的最终效益。
5 结束语
鉴于工程造价结算审计在整个工程项目中的重要性，在实际作业中，相关部门应及时发现其中存在的问题，加大探讨研究力度，精准计算与审核工程量，科学规划工程费用，落实预结算责任制，且健全审计管理体制，以此增强工程造价结算审计的精准性，减少工程中的资源消耗与成本浪费，维护整体工程的综合效益。
参考文献：
[1]刘中银.浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施[J].百科论坛电子杂志，2020（03）：835.
[2]刘园玲.浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施[J].居舍，2020（04）：143.
[3]林春勇，张群.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].信息周刊，2019（34）：1.
关键词：工程造价结算审计;问题;处理措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价结算审计关系着工程效益，决定着企业竞争实力。为维持工程造价结算审计的有效性，做好审计方式的选择及审计结构的审核显得尤为重要，这需要审计人员加大对工程造价结算审计的研究力度，并根据发展趋势对审计方法予以创新，综合考量工程造价结算审计内容，做好数据收集和分析，以推动审计工作的顺利进行。
1 工程造价结算审计对工程造价控制的意义
1.1 核减结算金额，控制工程成本
工程造价结算审计是工程造价控制中的关键环节。工程造价结算审计的主要目的是为工程项目建设管理成本的真实性与合法性审查，提供可靠的参考依据。建筑企业管理部门有必要对工程造价实行初步审核，再由审计部门对工程量核算进行监督，最大程度的保障工程项目建设管理成本的合理合法性[1]。工程造价结算审计人员需结合实际情况，采用合理的审计方法，对工程量清单、工程定额及工程单价等实行全面且细致的审核。一方面，避免审核失误，确保审核的精准性，另一方面，对工程造价成本加以控制，实现经济效益的最大化。
1.2 健全工程造价管理制度，提升综合管理水平
工程造价结算不仅可以加强工程项目建设管理成本的真实性与准确性，还能及时发现建筑企业在工程项目投资管理方面存在的缺陷，并采取切实可行的改进措施，提高工程的成本管理水平。在工程造价结算审计过程中，审计人员应与各个部门保持良好的沟通交流与协调配合，建立健全的工程造价管理制度，约束和规范各部门的工作行为，增大工程资源利用率，节约工程投资成本，将实际成本控制在预算标准范围内。
1.3 提高企业的核心竞争力
伴随着市场经济的持续发展，企业管理者在运营过程中需自行承担运营过程中盈利和亏损，这就要求企业管理者要严谨的开展结算审计工作，造价结算审计工作可加强企业的内部管理，并形成有效的监督，不断提升企业在竞争激烈的市场的竞争能力，逐渐完善企业资源配置，推进企业的可持续发展。
2 工程造价结算审计的常用方法
2.1 全面审计
全面审计是目前较常使用的工程造价结算审计方法，其结合预算定额编制内容，按照规定的顺序流程逐步开展审查活动，精准计算工程造价的数值，确定合理性与否。该方法具有覆盖全面、内容具体、工程造价可靠性强、偏差失误率低等特征，但不适用于工程量较多的建筑项目，会消耗较多人力、物力，增加了工作难度。
2.2 重点审计
重点审计是对建筑工程重点项目开展造价结算审计活动，与全面审计方式不同，该方法可应用在工程量大、成本投入较多的工程项目中，增强审计结果精准性。另外，该方法也可对建筑项目重点环节加以检查和验收，改善工程建设水平。
2.3 对比审计
应用对比审计法时，需结合工程项目特点和要求科学选择审计方式，维持工程造价结算审计结果的准确性，减少问题的产生。如同一图纸下的两个不同项目，需根据现场情况及施工内容分别计算工程量，核查准确后开展审计工作;如果是设计相同、建筑面积不同的两个项目，则需找到其中存在差异的点，通过对比分析，计算与审计面积造价和工程量，得出最终的结果，明确标注两者的差异性;如果是相近的工程项目，工程造价编制也较为合理，在审计中如果发现问题，就需及时找出问题产生原因，核对两者的相同项和不同项，快速找出解决办法，提高审计水平。
2.4 分组计算审计
该方法是将工程项目划分成若干小组，类似项目归类在一起，通过对其中一个小组工程量的计算和审计，判断类似小组项目的工程造价情况，以此给出精准的审计结果，降低工作难度，减轻人员工作压力[2]。如在土建审计中，就可将基础砌体、开挖回填、垫层划分为一组，将地面、楼面面积、楼板体积划分在一组，将内外墙面涂刷抹灰划分在一组，按照现有计算公式，计算工程量，再开展造价结算审计工作，这样不仅可加强审计准确性，也可提高工作的效率。
3 工程造价结算审计存在的问题
3.1 招标及合同签订缺少科学监管
招标及合同签订是工程造价结算审计中最容易出现问题的环节，关乎项目建设中的工程造价，具有较高危险性。因此，在该环节内应安排专人展开监督和控制，确保招标流程的合理性，合同内容的可行性。不过从目前实际情况分析，监管机制与人员缺失已成常态，招标环节内，招投标文件的严谨性降低、合同内容不完善，存在投机行为，一些企業甚至会在承包后展开私下分包处理，虚报建筑建设情况，这导致实际作业与规划内容存在较大偏差，为工程造价结算审计带来了较大难度，影响了工程的效益。
3.2 影响因素考虑不全面
工程造价结算审计中对于工程量的考虑缺乏合理性。很多建筑企业为获取更多利益，会虚报工程量数值，或在审计中增加重复计算内容，降低工程造价结算的准确性。另外，还有一些企业会在工程造价结算审计中制造若干阻碍，审计工作极为混乱，影响了审计的结果。
3.3 审计管理体系不健全
管理体系不健全产生的问题有，材料价格把控不合理、材料质量不过关、审计流程落实不到位等。材料是工程项目建设中成本占比最大的一块。但目前很多企业或员工为了谋取私利，在材料采购环节做手脚，如虚报材料价格，篡改资料数据内容等，这不仅对审计工作带来了影响，还会为工程埋下安全隐患。而审计流程落实不到位又会加剧混乱局面，进而阻碍工程项目的进展，带来较大的经济损失。 3.4 内部风险审计把控不到位
鉴于工程项目自身的复杂性、特殊性，需要建立健全的内部审计制度，加强内部审计的监管，促进风险隐患的识别，从而推动工程项目的顺利进行，维护最终的经济效益[3]。但在实际作业中，监理及相关管理人员都基本将工作重点放在质量和进度的管理上，并未考虑到建设中可能出现的风险隐患，即使有制定解决方案，也多是在问题发生后再投入处理，无法达到有效防控，这就使得工程项目在建设中存在资金支出过多的情况，最终实际造价成本高于预算成本，带来了资金的损耗。
3.5 反馈不及时
审计成果反馈不及时也是影响工程造价结算审计的主要因素，审计成果反馈是为了解工程项目最终建设经济效益，掌握造价成本管控的合理性与否，关系到工程项目的最终受益。但评价反馈在当前的建筑行业发展中属于一个全新项目，体系、制度、技术方法等均不是十分完善，反馈意见不及时，难以发挥真实功效。我国重点关注的内容就是工程项目造价结算的审计，还没有上升到投资效益评估的层面，仍处于财务审计和造价审计这一阶段中。
4 工程造价结算审核工作的优化措施
4.1 建立健全的审计管理体制
建立健全的审计管理体制是提高工程造价结算审计质量的前提条件，是约束审计人员行为，为审计人员提供科学引导的关键。只有保证审计管理体制的完善性，才能推動工程造价结算审计工作的有序开展，获取精准的审计结果。同时安排专人负责审计工作的监督，使审核内容与规范内容保持一致，以免对造价结算带来影响，降低最终的效益。另外，在审核建筑工程造价时，还需要相关工作人员收集和整理相关的建筑项目资料，并对施工现场的具体情况展开实地勘察，维护审核工作的准确性和真实性。在开展结算审计工作时，审计人员也应密切各个部门之间的沟通和联系，增大资源利用率，这样才能对工程造价成本实行有效的控制。
4.2 规划和管控审计费用
审计人员要先完善自身专业水平，在造价结算审计工作开展中，发挥出自身的优势和作用，增强审计结果的可靠性。同时审计人员能力的提升，在选择审计方式上也会更具专业性，通过专业技术软件的配合，确定最终的费用成本，为造价结算管控提供帮助。再者，在审计中，还应准确计算每个环节的造价成本，做出详细标注，便于工作人员了解项目建设情况，掌握资金使用状态，科学调整资金比例，维护最终的效益。如在工程项目施工中，会涉及材料采购的金额、设备油耗金额等费用，那么结算审计人员就需要把各个细节计算到造价成本核算中来，以维持定额计算的真实性、有效性。
4.3 落实结算责任制
结算责任制是实现造价成本管控的重要手段。在结算责任制作用下，可根据岗位要求进行责任划分，使每个员工明确自身工作要点，这样在开展审计工作时，能够为审计人员提供更加精准、专业的数据资料。同时该制度的落实也能够明确工程量、费用审计等标准要求，严格按照规定要求开展作业，优化审计工作的质量。在完成审核工作之后，可对审核结果予以整理和综合评估，尤其要注意工程施工中的成本控制和资金流向这两个问题，保障结算责任制度的科学性。
4.4 工程量的精准计算与审核
该项工作是工程造价结算审计的核心内容，造价成本计算均是在工程量参数基础上实现的，若工程量计算出现问题，成本费用也会存在偏差，审计精准性也会有所降低。但工程量计算一直都是一个较为复杂且耗时较多的工作。在实际作业中，需要合理规划工作人员，且严格审查人员的专业能力及对先进技术软件的掌握情况，避免计算中偏差问题的产生。除此之外，工作人员还要注重对先进软件技术的引进和应用，以期为工程量计算精准性的提高提供助力。比如工程量计算软件，该类软件具有工程量偏差小、操作便捷等优势，对工程预结算造价编制审核工作的高效开展极为有利，值得在实际管理工作中大力推广应用。
4.5 加大监管力度
工作人员应合理规划和落实监管活动，在不影响项目进度前提下，加大监督和控制力度，及时发现审计中存在的各项问题并加以解决，以加强审计工作规范性。再者，增强审核人员的专业能力，使其熟练掌握图纸、文件等各项内容，保证审计工作的专业性。且完善评估标准，高度落实全过程监管，从而加强审计结果的可靠性，维护整体工程项目的最终效益。
5 结束语
鉴于工程造价结算审计在整个工程项目中的重要性，在实际作业中，相关部门应及时发现其中存在的问题，加大探讨研究力度，精准计算与审核工程量，科学规划工程费用，落实预结算责任制，且健全审计管理体制，以此增强工程造价结算审计的精准性，减少工程中的资源消耗与成本浪费，维护整体工程的综合效益。
参考文献：
[1]刘中银.浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施[J].百科论坛电子杂志，2020（03）：835.
[2]刘园玲.浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施[J].居舍，2020（04）：143.
[3]林春勇，张群.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].信息周刊，2019（34）：1.