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"党政分开"是一个在特定历史时期形成的具有特定内涵的概念,从中国政治发展的历史进程看,"党政分开"是针对"党政不分"提出,战略目的是消除党统一切的集权化局面。20世纪80年代以来,我国把"党政分开"作为政治体制改革的一个核心内容,取得了一定的成绩。然而随着我国改革开放逐步深入,旧有"党政分开"弊端逐渐凸显。如何改进现有党政关系,是本文讨论的重点。