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[摘 要]高速公路施工物资材料的管理是施工企业进行项目管理的重点。本文简要介绍了高速公路施工中物资管理的范围。主要分析了提高物资管理水平的方法，主要包括构建物资材料管理部门、加强物资材料的全面預算管理、加强物资材料在实际采购过程中的管理以及推动物资材料管理的信息化建设。本文对高速公路施工中物资材料管理的研究具有重要的现实意义和理论意义。
[关键词]高速公路；物资材料；项目管理
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0168-01
自从2008年金融危机爆发后，国家投资的大量的资金进行基础设施建设，因此，公路建设项目有了很快的发展。但是随着公路建设项目的增加，物资材料的比重也在逐渐增加，并且物资材料的种类多样也是一个普遍现象。因此，对公路建设项目中物资材料能否有效管理也是施工企业的重要问题。而且在高速公路项目建设中，物资材料的成本支出占60%左右，因此，加强对物资材料的管理是施工企业进行成本管理的重要环节。本文对高速公路中物资材料的管理研究对减少施工企业项目管理成本具有重要的现实意义。
一、高速公路物资材料管理范围
高速公路由于其特殊性，材料种类繁多，大到工程主体施工的钢筋等主要材料，小到一般的劳保、小工具、一次性使用不能回收的物资，都应统称项目物资材料，项目物资材料一般包括以下几个方面：（1）主要材料，包含在招投标文件中必不可少的主体材料。一般包含金属材料、木材、水泥、砂石料、桥梁用钢绞线、锚具、橡胶支座、构件、混凝土外加剂、伸缩缝、燃油、沥青、土工防水材料、桥涵用模板等；（2）小型机具，工程施工中单人或双人可手持操作的机具或工具。含电焊机、钢筋切割机、弯曲机、蛙式打夯机、凿岩机、风动工具砂轮机、磨光机、手持式电钻、电机、水泵等；（3）机械配件，施工大型机械设备的各种配件及润滑油等；（4）低值易耗品，劳保、小工具、一次性使用不能回收的物资；（5）周转材料，钢模板、脚手架、枕木、方木等物资及能够多次使用并能回收的物资；（6）其它材料，五金、交电及办公后勤日杂设备材料。
二、高速公路物资材料管理的对策
1. 构建物资材料职能部门
施工企业首先建立项目的物资材料管理部门，然后明确项目材料管理的负责人，同时明确相关责任人的责任范围，并且签订物资材料成本控制的相关责任书，物资材料的管理人员要根据实际情况开展市场调查，经过最后的评审确定合格的供应商名单。最重要的是一定要将物资材料的使用控制在材料成本控制目标以下。物资材料管理的负责人，要依据项目工程部门提供的材料清单，对项目所需要的物资材料制定出相应的采购计划。明确物资材料的需用情况，还要制定物资材料的核销管理等计划。物资材料管理部门要通过各种方式对项目物资进行有效的管理。尽可能利用技术手段减少项目的支出成本。
2. 加强物资材料的预算管理
（1）对项目物资进行全面预算管理
首先，对工程项目中所需的物资材料数量，要由工程技术部门先核算出来，主要工作由工程技术部门通过实体工程量和施工图纸中的实物以及施工组织设计等相关的技术文件来核算。并且规定物资材料的数量不能超过投标的文件，同时也不能超过工程量清单所列的材料数量。对于超出设计数量的材料，物资部门要单独列项，并且要对工程部门提供的材料清单的消耗定额做出全面的预算。其中，要扣除物资材料节约指标系数、利库资源等，剩下的即是物资材料的全面预算。
（2）结合实际情况编制采购计划
项目工程部门要结合实际情况，根据施工图纸计算出实物工程量。并且根据物资材料的总体消耗情况计算出工程项目中，各分项和各部门的物资材料需用量。而且要严格计算所有分部门的材料需用数量。各分部门的材料数量总和不能超过全面预算数量。如果出现超过的情况，材料物资管理部门要对各分部门的材料需求量和全面的预算数量进行重新审核和编制。最后，项目工程部门要编制月度采购计划，要了解库存的情况和施工进度的安排，从而编制出在不同时间项目所需要的物资材料的数量和品种规格的计划。
（3）其他采购计划
其他采购计划主要包括四种采购计划，分别是零星采购计划、小型机具计划和周转采购计划以及备件计划。在项目实施的过程中所需要的零星材料，物资管理部门要到施工现场了解所需物资材料的实际情况，并且结合库存的实际情况和项目施工进度计划，最后编制出采购计划。其中，周转材料计划主要是在工程开工前，项目部工程部门根据各部门实际需要的周转材料数量做出精确的核算。并且将所做的需求计划送给物资部门。最后物资部门根据项目部门所需物资材料的数量和质量编制出采购计划。此外，小型机具计划也是项目物资部门根据工程部门所做的需求编制采购计划。其中，工程部门根据施工中所需的小型机具的实际情况制定需求计划，然后物资材料管理部门根据工程部门的需求计划编制出相应的调剂报高。
3. 加强采购供应管理
材料采购管理是材料管理的重要环节，项目物资由于涉及数量、金额较大，所以材料采购要实行“阳光”采购，防止材料采购人员暗箱操作、抬高材料价格、索要高额回扣、增加材料采购成本，杜绝质次价高的材料进入工地，防止质量事故的损失。为此，项目应成立由各职能部门负责人、廉政义务监督员参加的采购小组，由采购小组对项目材料价格、质量等负责，在材料采购过程中材料部门应在采购小组的领导下开展材料采购的具体工作项目物资供应要遵循保证重点、兼顾一般的原则，分别轻重缓急，做好项目物资材料的供应工作。
4. 材料使用过程进行控制
主要指在材料进场后材料库管员联合质检部门把好材料的数量关、质量关、储存保管关及发放关。一是物资材料数量关。主要是对采购计划及供货合同与实际进场数量进行比较，有出入的必须注明原因，必须随时保证全面预算和采购计划的指导性和严肃性。二是质量验收。对产品的外观质量和内在质量进行检查评定，以验证其是否符合产品质量标准或合同规定的要求，只有合格优质的工程材料加上严密成熟的施工工艺，才能确保高速公路工程质量。因此，把好材料质量关就显得尤为重要。对进场物资材料部门应向试验质检部门提出检测申请，试验检测部门根据试验检测大纲确定材料必检的项目。
5. 材料管理的信息化建设
在传统的材料管理模式下，如前面阐述的全面预算、材料需用计划、采购计划、仓储管理、材料使用消耗等各个环节，一般情况下都要通过书面形式一级一级上报由上级部门审核审批，这样在时间上很难保证而且审核工作量较大，往往存在下级执行单位（一般是编制部门）等待审核执行，但由于上级审核部门要对很多项目同时审批导致被搁置现象，出现的直接结果是工作效率低下，很难保证上报数据的及时性和正确性。如果运用材料网络远程信息化模块，无论是谁，只要得到权限，就能在数据库中看到各种材料信息，通过短信提醒等手段，各级部门可以直接通过网络系统逐级进行审核办公，审核信息自动调至下一级重新审核。
三、结语
综上所述，高速公路施工中物资材料的有效管理是施工企业节省项目成本的重要工作。本文从建立物资材料管理部门、对物资材料进行全面预算管理、加强实际采购过程中管理以及对物资材料的管理要进行信息化的建设等方面提出了减少项目物资材料的成本的方法。但对高速公路物资材料的管理研究仍存在不去之处。希望相关学者在这方面能有更深一步的研究，从而提高我国高速公路中物资材料的管理水平。
参考文献：
[1] 成元海. 浅谈高速公路施工物资材料管理[J]. 学术纵横， 2011， （4）： 93-94.
[关键词]高速公路；物资材料；项目管理
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0168-01
自从2008年金融危机爆发后，国家投资的大量的资金进行基础设施建设，因此，公路建设项目有了很快的发展。但是随着公路建设项目的增加，物资材料的比重也在逐渐增加，并且物资材料的种类多样也是一个普遍现象。因此，对公路建设项目中物资材料能否有效管理也是施工企业的重要问题。而且在高速公路项目建设中，物资材料的成本支出占60%左右，因此，加强对物资材料的管理是施工企业进行成本管理的重要环节。本文对高速公路中物资材料的管理研究对减少施工企业项目管理成本具有重要的现实意义。
一、高速公路物资材料管理范围
高速公路由于其特殊性，材料种类繁多，大到工程主体施工的钢筋等主要材料，小到一般的劳保、小工具、一次性使用不能回收的物资，都应统称项目物资材料，项目物资材料一般包括以下几个方面：（1）主要材料，包含在招投标文件中必不可少的主体材料。一般包含金属材料、木材、水泥、砂石料、桥梁用钢绞线、锚具、橡胶支座、构件、混凝土外加剂、伸缩缝、燃油、沥青、土工防水材料、桥涵用模板等；（2）小型机具，工程施工中单人或双人可手持操作的机具或工具。含电焊机、钢筋切割机、弯曲机、蛙式打夯机、凿岩机、风动工具砂轮机、磨光机、手持式电钻、电机、水泵等；（3）机械配件，施工大型机械设备的各种配件及润滑油等；（4）低值易耗品，劳保、小工具、一次性使用不能回收的物资；（5）周转材料，钢模板、脚手架、枕木、方木等物资及能够多次使用并能回收的物资；（6）其它材料，五金、交电及办公后勤日杂设备材料。
二、高速公路物资材料管理的对策
1. 构建物资材料职能部门
施工企业首先建立项目的物资材料管理部门，然后明确项目材料管理的负责人，同时明确相关责任人的责任范围，并且签订物资材料成本控制的相关责任书，物资材料的管理人员要根据实际情况开展市场调查，经过最后的评审确定合格的供应商名单。最重要的是一定要将物资材料的使用控制在材料成本控制目标以下。物资材料管理的负责人，要依据项目工程部门提供的材料清单，对项目所需要的物资材料制定出相应的采购计划。明确物资材料的需用情况，还要制定物资材料的核销管理等计划。物资材料管理部门要通过各种方式对项目物资进行有效的管理。尽可能利用技术手段减少项目的支出成本。
2. 加强物资材料的预算管理
（1）对项目物资进行全面预算管理
首先，对工程项目中所需的物资材料数量，要由工程技术部门先核算出来，主要工作由工程技术部门通过实体工程量和施工图纸中的实物以及施工组织设计等相关的技术文件来核算。并且规定物资材料的数量不能超过投标的文件，同时也不能超过工程量清单所列的材料数量。对于超出设计数量的材料，物资部门要单独列项，并且要对工程部门提供的材料清单的消耗定额做出全面的预算。其中，要扣除物资材料节约指标系数、利库资源等，剩下的即是物资材料的全面预算。
（2）结合实际情况编制采购计划
项目工程部门要结合实际情况，根据施工图纸计算出实物工程量。并且根据物资材料的总体消耗情况计算出工程项目中，各分项和各部门的物资材料需用量。而且要严格计算所有分部门的材料需用数量。各分部门的材料数量总和不能超过全面预算数量。如果出现超过的情况，材料物资管理部门要对各分部门的材料需求量和全面的预算数量进行重新审核和编制。最后，项目工程部门要编制月度采购计划，要了解库存的情况和施工进度的安排，从而编制出在不同时间项目所需要的物资材料的数量和品种规格的计划。
（3）其他采购计划
其他采购计划主要包括四种采购计划，分别是零星采购计划、小型机具计划和周转采购计划以及备件计划。在项目实施的过程中所需要的零星材料，物资管理部门要到施工现场了解所需物资材料的实际情况，并且结合库存的实际情况和项目施工进度计划，最后编制出采购计划。其中，周转材料计划主要是在工程开工前，项目部工程部门根据各部门实际需要的周转材料数量做出精确的核算。并且将所做的需求计划送给物资部门。最后物资部门根据项目部门所需物资材料的数量和质量编制出采购计划。此外，小型机具计划也是项目物资部门根据工程部门所做的需求编制采购计划。其中，工程部门根据施工中所需的小型机具的实际情况制定需求计划，然后物资材料管理部门根据工程部门的需求计划编制出相应的调剂报高。
3. 加强采购供应管理
材料采购管理是材料管理的重要环节，项目物资由于涉及数量、金额较大，所以材料采购要实行“阳光”采购，防止材料采购人员暗箱操作、抬高材料价格、索要高额回扣、增加材料采购成本，杜绝质次价高的材料进入工地，防止质量事故的损失。为此，项目应成立由各职能部门负责人、廉政义务监督员参加的采购小组，由采购小组对项目材料价格、质量等负责，在材料采购过程中材料部门应在采购小组的领导下开展材料采购的具体工作项目物资供应要遵循保证重点、兼顾一般的原则，分别轻重缓急，做好项目物资材料的供应工作。
4. 材料使用过程进行控制
主要指在材料进场后材料库管员联合质检部门把好材料的数量关、质量关、储存保管关及发放关。一是物资材料数量关。主要是对采购计划及供货合同与实际进场数量进行比较，有出入的必须注明原因，必须随时保证全面预算和采购计划的指导性和严肃性。二是质量验收。对产品的外观质量和内在质量进行检查评定，以验证其是否符合产品质量标准或合同规定的要求，只有合格优质的工程材料加上严密成熟的施工工艺，才能确保高速公路工程质量。因此，把好材料质量关就显得尤为重要。对进场物资材料部门应向试验质检部门提出检测申请，试验检测部门根据试验检测大纲确定材料必检的项目。
5. 材料管理的信息化建设
在传统的材料管理模式下，如前面阐述的全面预算、材料需用计划、采购计划、仓储管理、材料使用消耗等各个环节，一般情况下都要通过书面形式一级一级上报由上级部门审核审批，这样在时间上很难保证而且审核工作量较大，往往存在下级执行单位（一般是编制部门）等待审核执行，但由于上级审核部门要对很多项目同时审批导致被搁置现象，出现的直接结果是工作效率低下，很难保证上报数据的及时性和正确性。如果运用材料网络远程信息化模块，无论是谁，只要得到权限，就能在数据库中看到各种材料信息，通过短信提醒等手段，各级部门可以直接通过网络系统逐级进行审核办公，审核信息自动调至下一级重新审核。
三、结语
综上所述，高速公路施工中物资材料的有效管理是施工企业节省项目成本的重要工作。本文从建立物资材料管理部门、对物资材料进行全面预算管理、加强实际采购过程中管理以及对物资材料的管理要进行信息化的建设等方面提出了减少项目物资材料的成本的方法。但对高速公路物资材料的管理研究仍存在不去之处。希望相关学者在这方面能有更深一步的研究，从而提高我国高速公路中物资材料的管理水平。
参考文献：
[1] 成元海. 浅谈高速公路施工物资材料管理[J]. 学术纵横， 2011， （4）： 93-94.