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摘要：伴随着现代市场经济的迅猛发展、企业管理理念的逐渐完善以及管理者观念的及时快速的更新，愈来愈多的企业管理者对全面预算管理的重视程度日益加深。这些管理者意识到在全面预算管理实施推广的过程中，成本控制对于企业发展有着不可替代的重要性，企业能够通过有效、合理的控制成本和提高效益，从而极大的促进了企业更好的实现其总体发展目标。多年以来，如何有效、合理的控制或降低成本就成为了人们不曾间断去努力探索的目标。根据各专家管理实践及经验结果表示，全面预算管理在企业的成本控制中起着至关重要的作用。接下来，在本文中，笔者就从全面预算管理的涵义出发，对全面预算管理和成本控制相互结合的原则加以概略性阐述，从而实现对全面预算管理在成本控制中的作用探讨。
关键词：全面预算管理；企业；成本控制；作用
一、全面预算管理的涵义
全面预算的涵义指把未来某一个时间段的工作规划用数字的形式所体现出来的一种管理制度，其是由企业的管理层和各个职能部门或者是车间双方通过协商确定。企业的全面预算包含两大部分：业务预算和财务预算，其兼具预算计划、控制、预算考核与激励等职能。作为全面预算管理，其要把和企业经营管理相关的所有预算的报表（财务报表和其它相关附表）反映出来，并通过运用这些报表中反映的相关信息，从而对企业相关的财务事务以及全部经济事项实行合理的规划与控制。
二、全面预算管理和成本控制相结合的原则
1.技术和经济的结合原则
在对产品成本形成有着影响性的各个因素中，技术因素占据了很大的部分。所以，必须克服和杜绝研究技术的不考虑成本、负责成本费用控制的对技术不出谋划策的倾向。企业各个相关职能部门的材料采购人员、设计人员以及工程技术人员都应该了解、关心成本，只有全体员工上下一起努力，才能切实搞好成本控制工作。
2.专业管理和群众管理的结合原则
成本费用控制是一个对专业性要求比较高的工作，若是一个人不经过专门的培训学习对这个工作是难以胜任的。另外来说，专业的财会人员制定出来的成本费用控制方案及方法、所使用的一些可操作的缩减成本费用的办法，若想具体的真正落实和全体的职工群众密不可分，认真的听听他们的意见及建议，是成本费用控制是否取得预期效果的工作关键。
3.集中控制和分散控制的结合原则
集中控制是指成本费用控制工作应在企业负责经营管理的分管领导的领导下，由成本费用控制归口管理部门负责统一控制、统一协调和统一核算。分散控制是指由企业本部各个职能部门及基层单位根据其自身的职责分工，对应负责的成本费用进行控制。企业的成本费用控制是由各个部门、各个单位和有关人员来共同完成的，应根据企业的发展状况不断调整确定集中与分散的合适的度，力求达到既能调动各部门在成本费用控制工作中的积极性，又能使财务部门充分发挥其协调、监控的功能的最佳状况。
三、全面预算管理在成本控制中的作用
1.有利于企业管理理念的及时更新
通过在企业成本控制中全面预算管理的推行，一方面可以使得企业在瞬息万变的市场经济中及时的强化计划导向，另一方面也让企业真正的意识到关于强化内部管理的重大意义，认识到企业中单项职能管理和内部管理资源系统整合的优势差异，这样有利于企业极大方便的及时更新管理理念，以整体发展作为出发点，从而更有效的解决企业内部管理问题。
2.有利于企业战略目标的落实
从全面预算包含的内容我们可以知道，全面预算管理囊括了公司经营、融资以及投资等几乎全部的财务活动，在掌握预算的编制、执行、预算控制以及预算考评等一系列环节的基础上，分析并且调节、控制实际财务活动操作中和预算间的差异，不仅对企业经济行为过程中非增值因素的剔除以及在市场竞争中，指导企业趋利避险有利，更快的实现公司财务管理与经济资源的科学合理配置。而且，通过全面预算管理中的事前计划、事中控制、事后评估，确保了各项经济事项的有效运行，有利于企业战略目标的全面落实及实现。
3.有利于企业管理机制的完善
在全面预算的编制、执行、激励、控制与考评等各环节过程中，全面预算管理可以对企业的各个部门及成员的责任、义务权利关系做到全面规范，使得各个财务主体的治理得到合理的协调和控制，而且可以充分的激励以及约束主要的财务治理行为，在对外部市场经济竞争及风险有所应对之下，合理的构建及变革企业内部管理机制，企业各项经营活动得到有效规划，规避由于盲目的发展而遭受到的不必要或是本可以避免的财务风险以及经营风险，从而有利于企业管理机制的完善。
4.有利于企业各部门工作的协调
全面预算管理是一个系统工程，通过制定全面预算可以使得公司各职能部门朝着总体战略目标发展，所以它们的经济活动一定要密切配合、统筹兼顾和全面安排。实行以目标利润为指导的企业详细的预算管理，同时把预算作为控制各项事务和考核绩效的根据，以此有利于企业各部门和各环节的业务协调，降低乃至消除它们之间有可能产生的各种冲突，保证企业的产供销以及人财物一直保持最大化的平衡，用比较少的劳动力消耗及资金占用，尽可能取得最大的经济效益。
四、结论
从以上文中可知，预算管理是成本控制的重要内容。全面预算管理是缩减实际成本，更好的实现战略成本控制的工具和手段，另一方面，预算管理的内容又包含在战略成本控制管理的概念中。所以，在成本控制的领域发展中，全面预算管理作为一种全新操作性强的理念被采用起来，重视成本控制中，全面预算管理的作用，同时合理的把全预算管理和成本控制相结合起来，从而有效的縮减成本，强化在市场竞争中企业的竞争力。
参考文献:
[1]郭春林:我国企业全面预算管理及其模式探析[J].中国乡镇企业会计.2009(01).
[2]时玉莲:关于全面预算管理的一些思考[J].经济问题探索.2006(08).
[3]郭爱秋：浅析预算管理在企业成本控制中的应用[J].能源技术与管理.2005(01).
关键词：全面预算管理；企业；成本控制；作用
一、全面预算管理的涵义
全面预算的涵义指把未来某一个时间段的工作规划用数字的形式所体现出来的一种管理制度，其是由企业的管理层和各个职能部门或者是车间双方通过协商确定。企业的全面预算包含两大部分：业务预算和财务预算，其兼具预算计划、控制、预算考核与激励等职能。作为全面预算管理，其要把和企业经营管理相关的所有预算的报表（财务报表和其它相关附表）反映出来，并通过运用这些报表中反映的相关信息，从而对企业相关的财务事务以及全部经济事项实行合理的规划与控制。
二、全面预算管理和成本控制相结合的原则
1.技术和经济的结合原则
在对产品成本形成有着影响性的各个因素中，技术因素占据了很大的部分。所以，必须克服和杜绝研究技术的不考虑成本、负责成本费用控制的对技术不出谋划策的倾向。企业各个相关职能部门的材料采购人员、设计人员以及工程技术人员都应该了解、关心成本，只有全体员工上下一起努力，才能切实搞好成本控制工作。
2.专业管理和群众管理的结合原则
成本费用控制是一个对专业性要求比较高的工作，若是一个人不经过专门的培训学习对这个工作是难以胜任的。另外来说，专业的财会人员制定出来的成本费用控制方案及方法、所使用的一些可操作的缩减成本费用的办法，若想具体的真正落实和全体的职工群众密不可分，认真的听听他们的意见及建议，是成本费用控制是否取得预期效果的工作关键。
3.集中控制和分散控制的结合原则
集中控制是指成本费用控制工作应在企业负责经营管理的分管领导的领导下，由成本费用控制归口管理部门负责统一控制、统一协调和统一核算。分散控制是指由企业本部各个职能部门及基层单位根据其自身的职责分工，对应负责的成本费用进行控制。企业的成本费用控制是由各个部门、各个单位和有关人员来共同完成的，应根据企业的发展状况不断调整确定集中与分散的合适的度，力求达到既能调动各部门在成本费用控制工作中的积极性，又能使财务部门充分发挥其协调、监控的功能的最佳状况。
三、全面预算管理在成本控制中的作用
1.有利于企业管理理念的及时更新
通过在企业成本控制中全面预算管理的推行，一方面可以使得企业在瞬息万变的市场经济中及时的强化计划导向，另一方面也让企业真正的意识到关于强化内部管理的重大意义，认识到企业中单项职能管理和内部管理资源系统整合的优势差异，这样有利于企业极大方便的及时更新管理理念，以整体发展作为出发点，从而更有效的解决企业内部管理问题。
2.有利于企业战略目标的落实
从全面预算包含的内容我们可以知道，全面预算管理囊括了公司经营、融资以及投资等几乎全部的财务活动，在掌握预算的编制、执行、预算控制以及预算考评等一系列环节的基础上，分析并且调节、控制实际财务活动操作中和预算间的差异，不仅对企业经济行为过程中非增值因素的剔除以及在市场竞争中，指导企业趋利避险有利，更快的实现公司财务管理与经济资源的科学合理配置。而且，通过全面预算管理中的事前计划、事中控制、事后评估，确保了各项经济事项的有效运行，有利于企业战略目标的全面落实及实现。
3.有利于企业管理机制的完善
在全面预算的编制、执行、激励、控制与考评等各环节过程中，全面预算管理可以对企业的各个部门及成员的责任、义务权利关系做到全面规范，使得各个财务主体的治理得到合理的协调和控制，而且可以充分的激励以及约束主要的财务治理行为，在对外部市场经济竞争及风险有所应对之下，合理的构建及变革企业内部管理机制，企业各项经营活动得到有效规划，规避由于盲目的发展而遭受到的不必要或是本可以避免的财务风险以及经营风险，从而有利于企业管理机制的完善。
4.有利于企业各部门工作的协调
全面预算管理是一个系统工程，通过制定全面预算可以使得公司各职能部门朝着总体战略目标发展，所以它们的经济活动一定要密切配合、统筹兼顾和全面安排。实行以目标利润为指导的企业详细的预算管理，同时把预算作为控制各项事务和考核绩效的根据，以此有利于企业各部门和各环节的业务协调，降低乃至消除它们之间有可能产生的各种冲突，保证企业的产供销以及人财物一直保持最大化的平衡，用比较少的劳动力消耗及资金占用，尽可能取得最大的经济效益。
四、结论
从以上文中可知，预算管理是成本控制的重要内容。全面预算管理是缩减实际成本，更好的实现战略成本控制的工具和手段，另一方面，预算管理的内容又包含在战略成本控制管理的概念中。所以，在成本控制的领域发展中，全面预算管理作为一种全新操作性强的理念被采用起来，重视成本控制中，全面预算管理的作用，同时合理的把全预算管理和成本控制相结合起来，从而有效的縮减成本，强化在市场竞争中企业的竞争力。
参考文献:
[1]郭春林:我国企业全面预算管理及其模式探析[J].中国乡镇企业会计.2009(01).
[2]时玉莲:关于全面预算管理的一些思考[J].经济问题探索.2006(08).
[3]郭爱秋：浅析预算管理在企业成本控制中的应用[J].能源技术与管理.2005(01).