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湖南省益阳市，既是全国有名的苎麻之乡，又是柑橘大市，茶叶和蔬菜也是该市的重要产业。该市自2008年元月12日起普降暴雪，持续到月底，长达20多天，致使茶树、蔬菜、林木、果树、油菜等农作物遭受不同程度的灾害。如何在这场冻灾中将农作物遭受的损失降到最低，市有关部门与农业专家针对不同作物制定了一系列防寒抗冻措施。