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近年来，中国共产党对党风廉政建设和反腐败斗争提出了长远的规划和细致要求，面对艰巨复杂的发展形势，强化工会的民主监督和民主管理职能，搞好国有企业领导干部的党风廉政建设，显得至关重要。目前，国有企业正处于结构调整和深化改革的关键时期，与之相适应的企业管理制度和配套措施正在制定和完善的过程中，作为实现企业民主管理和监督的厂务公开制度，对促进企业和谐，健康发展的作用日益突出。北沥公司作为兵器集团旗下国有股份制公司，通过广泛开展厂务公开工作，内容涵盖公司经营各领域，而且方式多种多样，不仅是发动和依靠广大员工办好企业的一种很好的形式、方式和手段，更是将公司高管权力运行公开化、民主化、拓宽员工监督渠道，促进党风廉政建设的具体措施，可见厂务公开已成为北沥公司加强党风廉政建设反腐倡廉的重要组成部分，对于有效铲除滋生腐败的土壤有着举足轻重的作用。
一、厂务公开是惩治和预防腐败体系的保障
随着中国特色社会主义市场经济体制逐步完善，与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强调的是齐抓共管、标本兼治、强化教育、综合治理、发扬民主、健全制度、加强监督、创新体制，把完善反腐败防控在保障体系内，国有企业防腐败体系建设，其目的是建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉建设的制度体系，权力运行的监控机制。而厂务公开民主管理，其核心是从广大职工群众的愿望出发，把企业改革的难点，群众关注的热点，企业反腐倡廉的关键点，让职工参与、监督，促进企业领导人员廉洁从业、依法经营，推动企业健康发展。因此厂务公开民主管理制度建设反映了反腐倡廉的总体要求，对惩治和预防腐败起到积极的保障作用。几年来，北沥公司党委制定实施的惩防体系《实施细则》，就是在总结既往工作实践的基础上把厂务公开纳入其中，更加注重发挥其在反腐倡廉的作用。
（一）党风廉政建设的教育资源得以挖掘
在构建惩防体系过程中，必须坚持广挖渠道，多方面、多载体的方式，才能增强教育氛围，深化教育效果。建立长效机制，从厂务公开的指导思想、基本要求、工作原则、目的意义来看，体现了反腐倡廉的内在涵义，为进行廉洁勤政教育提供了素材，公司先后制定下发的惩防体系《实施纲要》就明确了厂务公开的要求。时下，北沥公司党委把厂务公开中上级精神、职工愿望和实际要求作为反腐倡廉的重要内容作为切入点，提上工作日程，加大力度，强化舆论导向，扩大教育覆盖面、影响力和渗透性，拓展了廉洁勤政教育的广度和深度，开发了教育资源的存量及内在潜力。
（二）党风廉政建设的制度广泛创新
管理制度是激励和约束的双刃剑，是具有根本性、长远性、稳定性的举措，也是构成深化厂务公开的主要原因，对于整合不健康因素，推进各项工作向前进展，起着生死攸关的作用，使厂务公开在促进党风廉政建设中发挥的作用更加稳固，同时也是探索反腐倡廉有效方式的创新。由此可知，至上而下，横向到边，纵向到底的反腐倡廉制度体系的不断建立健全和完善，就是厂务公开工作在循序渐进，探索前行，在实践中改进，在改进中创新，形成了反腐倡廉建设的特色文化，发挥着持续作用。通过不断深化厂务公开工作，为北沥公司找到了新时期坚持民主监督的新方式，同时带动了企业其它反腐倡廉制度建设，从细化党政纪工各级组织的职责入手，明确了各部门在厂务公开中的职责，在公司上下形成了“统一领导在党委，公开重点在行政，监督检查在纪委，日常工作在工会”的良好机制，制定并数次修改完善《北沥公司厂务公开实施办法》，新建和完善一系列与厂务公开有关的专项制度，通过厂务公开的助力，有力促进了北沥公司步入精益化、精细化的进程。
（三）厂务公开与党风廉政建设的监督要求相结合
当下，职工收益与企业的利益是紧密相连的，广大职工对企业的发展与存亡更加关心，推行厂务公开民主管理工作，有利于按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，促进内部制约和监督机制，把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工的视野之内，有利于增强经营决策的透明度和职工群众的参与度，能够充分防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范，促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。从北沥公司对“三重一大”集体决策问题，公司管理人员廉洁自律问题，职工群众关心的热点、难点、焦点问题的公开程度来看，根据不同的公开内容和要求，公司建立了以纪检监察为主的党内监督，以效能监察为主的行政监督，以工会为主的群众监督体系，并加强经常性与日常性监督，专业性与普遍性的监督，通过定期到基层检查，定期与职工代表对话等形式，接受职工对企业行为的监督，密切党群、干群关系，同时也保证了职工群众的知情权、参与权、监督权，确保了权力在阳光下运行，最大限度地减少了违纪违规问题的发生，全力推进了党风廉政建设的水平。
二、防治腐败的根本措施在于厂务公开
伴随着北沥公司十二五规划的全面实施，将给企业带来全新的发展机遇，发展速度突飞猛进，企业内部治理结构和外部发展环境将发生日新月异的更迭，改革开放步入了攻坚时期，发展进入转型关键时期，大力推进厂务公开有利于集思广益，群策群力，充分开发职工群众的内在潜力，实现科学民主决策，从而避免在经营决策和执行过程中出现的最大偏颇，使企业在发展的道路上一帆风顺，更重要的是能有效防止和预防权力的滥用和腐败的滋生，有利于促进企业经营者自觉地履行社会责任与创建和谐的劳动关系相结合。
（一）规范企业领导干部行为需要厂务公开
丧失制约的权力终究导致腐败的繁衍，厂务公开具有独特的源头控制和治标措施，是防止腐败行为滋长的有效手段，深入推进厂务公开，把领导者的权力置于群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光运行”，从源头使领导干部的权力得到有效监督和约束，进而规范领导干部的行为，促进其廉洁自律。再者，通过深入推进厂务公开，在使职工群众知晓的同时，也能够会消除职工群众对领导干部的无端猜疑，还领导干部以清白。最直接的方法是动员广大职工群众筑起一道防线，抵御和防范腐朽思想、腐败行为的侵袭。在实践工作中，北沥公司坚持“两个同时”，即纪委和工会同时抓厂务公开的落实，一方面将各项工作的办事依据、办事权限、办事程序、办事结果进行公开，同时将公开的内容上报纪检部门和工会备案备查，此举有效防止了权力失控、决策失误、行为失范发生，使经营决策显得科学民主、阳光灿烂。 （二）厂务公开提升广大职工参与反腐倡廉建设的积极性
全力推进公司改革深度，使企业持续稳定健康有序发展，就必须巩固职工主人翁地位，充分开发职工群众的创新力。职工群众通过民主管理厂务公开落实知情权、参与权、表达权和监督权，能够增强职工关心党风廉政建设的责任意识，涵盖了企业的资产、资金、效率、效益。企业管理团队建设、职工切身利益等问题，同样是职工关注的焦点，因而，在推进厂务公开民主管理过程中，切实保障职工的“四项权利”，能够协调解决企业内部矛盾和职工群众的不同需求，能够把职工群众的愿景，与党和国家的方针政策结合起来，能够把广大职工群众关心重点问题，事关广大职工群众切身利益的热点问题，以及管理层的作风和党风建设方面的问题予以公开，使广大职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践，在落实“四项权利”的同时，也会提高对反腐倡廉建设的关注度。
三、厂务公开是促进领导干部廉洁勤政的有效手段
厂务公开，实际上就是对领导干部的工作和权力的公开，很大程度是纪检领导干部廉洁勤政与否的探测器，更是保证企业健康发展，促进干部队伍廉洁高效的监测器，因此厂务公开既有权力监督的外在表现，又有激发动力的内在因素，是促进领导干部廉洁勤政的有效手段。一方面能促进领导干部的廉洁自律，搞好厂务公开，把企业的重大决策、重要事项和领导干部的行为置于群众的监督之下，形成自下而上的监督制约机制，规范和约束了各级领导干部的行权用权行为，增强了领导干部的廉洁自律意识和民主意识，进一步密切了党群、干群关系。以前由少数人拍板定夺的事项变成了集体民主决策，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的产生，促进了领导干部的廉洁从业，提升了领导干部廉政建设水平。
从北沥公司的发展实践证明，只有规范厂务公开工作，才能提高民主建设水平，从而减少违规违纪行为发生，在意识领域开发职工主观创新热情，开展厂务公开工作以思想上促进领导干部廉洁勤政，能够科学评价企业经营的水平和能力，把生产经营管理及有关企业发展的决策让群众评判，一方面是职工与管理者的密切合作的表现；另一方面也是对经营层的施压，从而能够挖掘潜在动力，使经营管理者不断加强理论学习，提高实践能力，循序渐进作风，使企业管理团队保持优越，追求卓越，实现超越，最终使各项管理逐步精细化、规范化、科学化，让企业永葆青春活力，立于市场不败之地。W
一、厂务公开是惩治和预防腐败体系的保障
随着中国特色社会主义市场经济体制逐步完善，与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强调的是齐抓共管、标本兼治、强化教育、综合治理、发扬民主、健全制度、加强监督、创新体制，把完善反腐败防控在保障体系内，国有企业防腐败体系建设，其目的是建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉建设的制度体系，权力运行的监控机制。而厂务公开民主管理，其核心是从广大职工群众的愿望出发，把企业改革的难点，群众关注的热点，企业反腐倡廉的关键点，让职工参与、监督，促进企业领导人员廉洁从业、依法经营，推动企业健康发展。因此厂务公开民主管理制度建设反映了反腐倡廉的总体要求，对惩治和预防腐败起到积极的保障作用。几年来，北沥公司党委制定实施的惩防体系《实施细则》，就是在总结既往工作实践的基础上把厂务公开纳入其中，更加注重发挥其在反腐倡廉的作用。
（一）党风廉政建设的教育资源得以挖掘
在构建惩防体系过程中，必须坚持广挖渠道，多方面、多载体的方式，才能增强教育氛围，深化教育效果。建立长效机制，从厂务公开的指导思想、基本要求、工作原则、目的意义来看，体现了反腐倡廉的内在涵义，为进行廉洁勤政教育提供了素材，公司先后制定下发的惩防体系《实施纲要》就明确了厂务公开的要求。时下，北沥公司党委把厂务公开中上级精神、职工愿望和实际要求作为反腐倡廉的重要内容作为切入点，提上工作日程，加大力度，强化舆论导向，扩大教育覆盖面、影响力和渗透性，拓展了廉洁勤政教育的广度和深度，开发了教育资源的存量及内在潜力。
（二）党风廉政建设的制度广泛创新
管理制度是激励和约束的双刃剑，是具有根本性、长远性、稳定性的举措，也是构成深化厂务公开的主要原因，对于整合不健康因素，推进各项工作向前进展，起着生死攸关的作用，使厂务公开在促进党风廉政建设中发挥的作用更加稳固，同时也是探索反腐倡廉有效方式的创新。由此可知，至上而下，横向到边，纵向到底的反腐倡廉制度体系的不断建立健全和完善，就是厂务公开工作在循序渐进，探索前行，在实践中改进，在改进中创新，形成了反腐倡廉建设的特色文化，发挥着持续作用。通过不断深化厂务公开工作，为北沥公司找到了新时期坚持民主监督的新方式，同时带动了企业其它反腐倡廉制度建设，从细化党政纪工各级组织的职责入手，明确了各部门在厂务公开中的职责，在公司上下形成了“统一领导在党委，公开重点在行政，监督检查在纪委，日常工作在工会”的良好机制，制定并数次修改完善《北沥公司厂务公开实施办法》，新建和完善一系列与厂务公开有关的专项制度，通过厂务公开的助力，有力促进了北沥公司步入精益化、精细化的进程。
（三）厂务公开与党风廉政建设的监督要求相结合
当下，职工收益与企业的利益是紧密相连的，广大职工对企业的发展与存亡更加关心，推行厂务公开民主管理工作，有利于按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，促进内部制约和监督机制，把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工的视野之内，有利于增强经营决策的透明度和职工群众的参与度，能够充分防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范，促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。从北沥公司对“三重一大”集体决策问题，公司管理人员廉洁自律问题，职工群众关心的热点、难点、焦点问题的公开程度来看，根据不同的公开内容和要求，公司建立了以纪检监察为主的党内监督，以效能监察为主的行政监督，以工会为主的群众监督体系，并加强经常性与日常性监督，专业性与普遍性的监督，通过定期到基层检查，定期与职工代表对话等形式，接受职工对企业行为的监督，密切党群、干群关系，同时也保证了职工群众的知情权、参与权、监督权，确保了权力在阳光下运行，最大限度地减少了违纪违规问题的发生，全力推进了党风廉政建设的水平。
二、防治腐败的根本措施在于厂务公开
伴随着北沥公司十二五规划的全面实施，将给企业带来全新的发展机遇，发展速度突飞猛进，企业内部治理结构和外部发展环境将发生日新月异的更迭，改革开放步入了攻坚时期，发展进入转型关键时期，大力推进厂务公开有利于集思广益，群策群力，充分开发职工群众的内在潜力，实现科学民主决策，从而避免在经营决策和执行过程中出现的最大偏颇，使企业在发展的道路上一帆风顺，更重要的是能有效防止和预防权力的滥用和腐败的滋生，有利于促进企业经营者自觉地履行社会责任与创建和谐的劳动关系相结合。
（一）规范企业领导干部行为需要厂务公开
丧失制约的权力终究导致腐败的繁衍，厂务公开具有独特的源头控制和治标措施，是防止腐败行为滋长的有效手段，深入推进厂务公开，把领导者的权力置于群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光运行”，从源头使领导干部的权力得到有效监督和约束，进而规范领导干部的行为，促进其廉洁自律。再者，通过深入推进厂务公开，在使职工群众知晓的同时，也能够会消除职工群众对领导干部的无端猜疑，还领导干部以清白。最直接的方法是动员广大职工群众筑起一道防线，抵御和防范腐朽思想、腐败行为的侵袭。在实践工作中，北沥公司坚持“两个同时”，即纪委和工会同时抓厂务公开的落实，一方面将各项工作的办事依据、办事权限、办事程序、办事结果进行公开，同时将公开的内容上报纪检部门和工会备案备查，此举有效防止了权力失控、决策失误、行为失范发生，使经营决策显得科学民主、阳光灿烂。 （二）厂务公开提升广大职工参与反腐倡廉建设的积极性
全力推进公司改革深度，使企业持续稳定健康有序发展，就必须巩固职工主人翁地位，充分开发职工群众的创新力。职工群众通过民主管理厂务公开落实知情权、参与权、表达权和监督权，能够增强职工关心党风廉政建设的责任意识，涵盖了企业的资产、资金、效率、效益。企业管理团队建设、职工切身利益等问题，同样是职工关注的焦点，因而，在推进厂务公开民主管理过程中，切实保障职工的“四项权利”，能够协调解决企业内部矛盾和职工群众的不同需求，能够把职工群众的愿景，与党和国家的方针政策结合起来，能够把广大职工群众关心重点问题，事关广大职工群众切身利益的热点问题，以及管理层的作风和党风建设方面的问题予以公开，使广大职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践，在落实“四项权利”的同时，也会提高对反腐倡廉建设的关注度。
三、厂务公开是促进领导干部廉洁勤政的有效手段
厂务公开，实际上就是对领导干部的工作和权力的公开，很大程度是纪检领导干部廉洁勤政与否的探测器，更是保证企业健康发展，促进干部队伍廉洁高效的监测器，因此厂务公开既有权力监督的外在表现，又有激发动力的内在因素，是促进领导干部廉洁勤政的有效手段。一方面能促进领导干部的廉洁自律，搞好厂务公开，把企业的重大决策、重要事项和领导干部的行为置于群众的监督之下，形成自下而上的监督制约机制，规范和约束了各级领导干部的行权用权行为，增强了领导干部的廉洁自律意识和民主意识，进一步密切了党群、干群关系。以前由少数人拍板定夺的事项变成了集体民主决策，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的产生，促进了领导干部的廉洁从业，提升了领导干部廉政建设水平。
从北沥公司的发展实践证明，只有规范厂务公开工作，才能提高民主建设水平，从而减少违规违纪行为发生，在意识领域开发职工主观创新热情，开展厂务公开工作以思想上促进领导干部廉洁勤政，能够科学评价企业经营的水平和能力，把生产经营管理及有关企业发展的决策让群众评判，一方面是职工与管理者的密切合作的表现；另一方面也是对经营层的施压，从而能够挖掘潜在动力，使经营管理者不断加强理论学习，提高实践能力，循序渐进作风，使企业管理团队保持优越，追求卓越，实现超越，最终使各项管理逐步精细化、规范化、科学化，让企业永葆青春活力，立于市场不败之地。W