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随着社会经济结构的变化，我国的社会管理重心正从“单位制”向“社区制”转变，社区经济的重要性逐步凸显，而社区金融服务相对滞后，导致了社区金融服务需求与产品供给之间的矛盾日益加深，要求解决中小企业融资瓶颈、基层金融“空洞化”、个人金融服务单一化等问题的呼声高涨。国内学者纷纷建议通过发展社区金融、建立社区银行来解决以上问题。