论文部分内容阅读
[摘 要]随着我国社会主义市场经济制度的不断完善，市场经济在这样的家条件下不断的进步和发展。与此同时，随着经济全球化的推进和人类命运共同体的构建，就要求我国在市场经济策略要进行不断地改革和升级，会推动我国建筑行业的进步和发展。基于此，本论文就对现存的工程量清单的计量问题进行深入探讨和分析，解释对工程计量控制的必要性，并提出工程造价控制方法的一些愚见，希望能给建筑行业的发展献出微薄之力。
[关键词]工程量清单 市场经济 造价控制
中图分类号：C155 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0169-01
引言
我国的建筑工程计量模式通常采取的是定额形式的计价方法。不同地方的各个企业平均水平决定了工程预算定额的大小，所以工程的预算是通过社会基本的平均价格估算出来的。从严格意义上说，定额计价所规定的只是市场价格，而没能真正地反映出当前工程造价的基础消耗和在技术上的管理水平。所以也就不能从某种程度上讲并没有真正地发挥企业的主观能动性，所以使企业的长远发展和综合竞争力的提高无法得到保证。
工程量清单计价的定义
所谓工程量清单计价，是指必须承包人按照依据发包人所提出的招标要求进行设置，满足工程图纸的全部项目与内容的要求，按照所规定的计量规则和计量单位加以你定的工程数量表格。工程价格是通过结合工程、市场和企业的实际情况，综合考虑实际中可能存在的种种风险，由成本、利润和税金等包括在内的综合单价所形成的。
一、工程量清单计价模式的问题
我国目前采用的建筑产品的清单计价模式是“量价合一”的方式，通过工程造价的预算建筑产品的价格在这种模式下的造价控制还存在一些问题。
（一）工程中的招标人出现的问题
在我国传统的工程计量模式下，工程项目主要以承包制为主，不同的单位各自完成在设计和施工上的不同任务。按照投标人的要求去承包，难免会导致在设计与施工上出现问题。而设计和施工的脱节有可能会使工程量清单无法匹配实际量的清单，从而造成传递数据时信息出现错误的问题，比如清单的缺失及信息不准确等。还有一方面是由于管理者自身缺乏管理方面的经验，没能深入了解工程的真实情况，从而导致在施工管理的过程中出现问题。
（二）工程中的投标人出现的问题
由于传统的工程项目模式下，在进行工程设计与施工的过程中可能会出现信息流通被阻断的现象，很有可能会造成投标方在分析工程量缺乏经验以及研究分析不准确的状况的出现。因为存在理解工程项目清单出现较大的误差，因此也会出现对市场价格不能很好把握，市场信息难以找准，供货间的组织管理和信息交流存在阻碍的现象使投标方很难正确把握信息。如果施工方延误施工，会使工程在市场上的竞争力无法获得提高。
二、工程造价控制措施
（一）准备阶段的造价控制
工程项目的施工前期准备是工程项目的准备阶段，它是通过前期充分调研市场，收集所有工程造价相关的信息。工程造价的信息总是随工程建设过程的演变而不断更改，并通过各种形式展现。所以在整个项目建设的过程中，工程的造价也随着市场价格的波动而变得不确定，这时候，收集信息资料就十分有必要了。工程建设动态的掌握、项目投资总额的预测和项目建设最终的成本价都是通过工程造价信息的收集实现的。同时，要做到对精确定位拟建项目的立项策略以及对项目投资总额的确定和对后续的工程设计的有效控制，可以通过对项目作出全面细致的可行性分析报告。而在设计的过程中，需要按照项目的功能和要求来设计一套合理可行的方案，然后做对比，优化和细化设计方案。由于工程清单的质量要求的落实很严格，应该避免在施工的过程中出现不必要项目性质上的调整和功能的改正。
（二）在招投标过程中的造价控制
招投标过程的关键环节是评标，不能仅仅将投标价参考中标价，还应该参照标底价格，除了工程的总造价需要审核，每一部们分项的造价也应该认真审核，對清单项目的综合单价作出分析，还有取费项目的审核等。基于投标的策略，很多招标企业和单位在报价时通常希望能用低价中标，高价获得回报，但是投标的总报价最少不代表每一项清单报价也是最少的。投标的单位保着“控制总造价最低”的原则，按照设计的内容，调低变化幅度小的清单项目的价格，而对于未确定的项目，则提高实际施工过程中变化较大的清单项目的单价，以实现在中标完成后的竣工结算阶段增加总项目的总造价。而在一些工程量较大的项目中，综合单价的构成以及所承担的风险应该是要重点分析的，所以需要通过对比和分析，筛选出合理的底标报价的清单项目，过滤出报价太高或者报价太低的项目。需要新增的工程项目的工程定价在施工阶段工程变更时就变得尤为重要。
（三）在施工过程中的造价控制
施工阶段需要处理好工程拨付进度款以及在工程变更时出现的新清单内容的定价的问题。想要保证工程的稳定性以便于建设单位筹备资金，应该保证清单项目的数量和合同价格基本没做出改变。但是项目的施工阶段会受到建设周期，涉及的经济和法律关系，还有自然环境和客观因素的影响，会发生和招投标阶段不一样的变化，出现工程变更也是在所难免的。当工程不得不变更时，对相关文件应作出修改，详细记录变更情况，在增减项目上要和承包人达成协议。如果工程量的增减是因为设计变更引起的，且在合同的规定范围内，应该按照原有的综合单价标准执行；而如果工程的增减超过合同的规定范围，承包人可以对综合单价提出调整，发包人确认后可以将所调整的综合单价作为结算依据。对于新增的项目，如果出现没有可以作为参考的相似或相近的清单的综合单价，可以依据原清单报价中出现的材料价格和各式各样的费率水平作为参考，对新清单的综合报价作出确定。
（四）工程项目的竣工结算过程中的造价控制
工程竣工阶段作为造价控制的最后一个环节，如果能够在结算审核的过程中做到公平公正，那么建设单位的合法权益能得到保障，从而达到减少由于施工单位坐地起价故意提高产生的经济损失问题。工程量请单计价模式的竣工阶段的主要工作是按中标的清单定价综合单价，对实际的工程完成量进行核算，最后对竣工的结算进行审核和编制。工程清单的计价必须通过审查的方式确认清单的综合报价是否能对应上投标价格的单价，由于工程量的清单已经不能再次作出修改，所以在工程结算时，很有必要清楚实际的工程量。所以，清单项目的工程量影响了建设各方的经济利益。从工程变更的项目来说，对清单综合单价的审核是确定有没有出现和原有的清单项目计算重复的问题。按照竣工图验证实际施工的工程量不单单是计算增减量，而是需要重新对工程量进行计算，有发包人承担工程数量的风险。如果出现工程变更，可能会导致工程量在报价和实际施工的过程中出现和原有清单报价中的工程量不匹配的现象，所以为杜绝计算错误的状况，一定要严格根据竣工资料对工程量进行重新计算。
四、结语
由于工程项目造价控制不是一个静态的过程，造价控制人员在工程量清单计价的条件下，应该在每一个阶段对工程项目的造价目标进行有针对性地确定。通过一些行之有效的控制手段的实施，以达到合理有效地控制工程造价的目的。
参考文献
[1] 闫德明.基于工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[J].中国建材科技，2017，26（3）：159-160.
[2] 王昕.工程量清单计价模式下的工程造价控制问题分析[J].建筑建材装饰，2017（14）.
[3] 李珠峰.论工程量清单计价模式下的工程造价控制的应用策略[J].价值工程，2016，35（10）：66-68.
[4] 宋美清.浅析工程量清单计价及工程预算定额[J].工程技术：全文版，2016（2）：00090-00090.
[关键词]工程量清单 市场经济 造价控制
中图分类号：C155 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0169-01
引言
我国的建筑工程计量模式通常采取的是定额形式的计价方法。不同地方的各个企业平均水平决定了工程预算定额的大小，所以工程的预算是通过社会基本的平均价格估算出来的。从严格意义上说，定额计价所规定的只是市场价格，而没能真正地反映出当前工程造价的基础消耗和在技术上的管理水平。所以也就不能从某种程度上讲并没有真正地发挥企业的主观能动性，所以使企业的长远发展和综合竞争力的提高无法得到保证。
工程量清单计价的定义
所谓工程量清单计价，是指必须承包人按照依据发包人所提出的招标要求进行设置，满足工程图纸的全部项目与内容的要求，按照所规定的计量规则和计量单位加以你定的工程数量表格。工程价格是通过结合工程、市场和企业的实际情况，综合考虑实际中可能存在的种种风险，由成本、利润和税金等包括在内的综合单价所形成的。
一、工程量清单计价模式的问题
我国目前采用的建筑产品的清单计价模式是“量价合一”的方式，通过工程造价的预算建筑产品的价格在这种模式下的造价控制还存在一些问题。
（一）工程中的招标人出现的问题
在我国传统的工程计量模式下，工程项目主要以承包制为主，不同的单位各自完成在设计和施工上的不同任务。按照投标人的要求去承包，难免会导致在设计与施工上出现问题。而设计和施工的脱节有可能会使工程量清单无法匹配实际量的清单，从而造成传递数据时信息出现错误的问题，比如清单的缺失及信息不准确等。还有一方面是由于管理者自身缺乏管理方面的经验，没能深入了解工程的真实情况，从而导致在施工管理的过程中出现问题。
（二）工程中的投标人出现的问题
由于传统的工程项目模式下，在进行工程设计与施工的过程中可能会出现信息流通被阻断的现象，很有可能会造成投标方在分析工程量缺乏经验以及研究分析不准确的状况的出现。因为存在理解工程项目清单出现较大的误差，因此也会出现对市场价格不能很好把握，市场信息难以找准，供货间的组织管理和信息交流存在阻碍的现象使投标方很难正确把握信息。如果施工方延误施工，会使工程在市场上的竞争力无法获得提高。
二、工程造价控制措施
（一）准备阶段的造价控制
工程项目的施工前期准备是工程项目的准备阶段，它是通过前期充分调研市场，收集所有工程造价相关的信息。工程造价的信息总是随工程建设过程的演变而不断更改，并通过各种形式展现。所以在整个项目建设的过程中，工程的造价也随着市场价格的波动而变得不确定，这时候，收集信息资料就十分有必要了。工程建设动态的掌握、项目投资总额的预测和项目建设最终的成本价都是通过工程造价信息的收集实现的。同时，要做到对精确定位拟建项目的立项策略以及对项目投资总额的确定和对后续的工程设计的有效控制，可以通过对项目作出全面细致的可行性分析报告。而在设计的过程中，需要按照项目的功能和要求来设计一套合理可行的方案，然后做对比，优化和细化设计方案。由于工程清单的质量要求的落实很严格，应该避免在施工的过程中出现不必要项目性质上的调整和功能的改正。
（二）在招投标过程中的造价控制
招投标过程的关键环节是评标，不能仅仅将投标价参考中标价，还应该参照标底价格，除了工程的总造价需要审核，每一部们分项的造价也应该认真审核，對清单项目的综合单价作出分析，还有取费项目的审核等。基于投标的策略，很多招标企业和单位在报价时通常希望能用低价中标，高价获得回报，但是投标的总报价最少不代表每一项清单报价也是最少的。投标的单位保着“控制总造价最低”的原则，按照设计的内容，调低变化幅度小的清单项目的价格，而对于未确定的项目，则提高实际施工过程中变化较大的清单项目的单价，以实现在中标完成后的竣工结算阶段增加总项目的总造价。而在一些工程量较大的项目中，综合单价的构成以及所承担的风险应该是要重点分析的，所以需要通过对比和分析，筛选出合理的底标报价的清单项目，过滤出报价太高或者报价太低的项目。需要新增的工程项目的工程定价在施工阶段工程变更时就变得尤为重要。
（三）在施工过程中的造价控制
施工阶段需要处理好工程拨付进度款以及在工程变更时出现的新清单内容的定价的问题。想要保证工程的稳定性以便于建设单位筹备资金，应该保证清单项目的数量和合同价格基本没做出改变。但是项目的施工阶段会受到建设周期，涉及的经济和法律关系，还有自然环境和客观因素的影响，会发生和招投标阶段不一样的变化，出现工程变更也是在所难免的。当工程不得不变更时，对相关文件应作出修改，详细记录变更情况，在增减项目上要和承包人达成协议。如果工程量的增减是因为设计变更引起的，且在合同的规定范围内，应该按照原有的综合单价标准执行；而如果工程的增减超过合同的规定范围，承包人可以对综合单价提出调整，发包人确认后可以将所调整的综合单价作为结算依据。对于新增的项目，如果出现没有可以作为参考的相似或相近的清单的综合单价，可以依据原清单报价中出现的材料价格和各式各样的费率水平作为参考，对新清单的综合报价作出确定。
（四）工程项目的竣工结算过程中的造价控制
工程竣工阶段作为造价控制的最后一个环节，如果能够在结算审核的过程中做到公平公正，那么建设单位的合法权益能得到保障，从而达到减少由于施工单位坐地起价故意提高产生的经济损失问题。工程量请单计价模式的竣工阶段的主要工作是按中标的清单定价综合单价，对实际的工程完成量进行核算，最后对竣工的结算进行审核和编制。工程清单的计价必须通过审查的方式确认清单的综合报价是否能对应上投标价格的单价，由于工程量的清单已经不能再次作出修改，所以在工程结算时，很有必要清楚实际的工程量。所以，清单项目的工程量影响了建设各方的经济利益。从工程变更的项目来说，对清单综合单价的审核是确定有没有出现和原有的清单项目计算重复的问题。按照竣工图验证实际施工的工程量不单单是计算增减量，而是需要重新对工程量进行计算，有发包人承担工程数量的风险。如果出现工程变更，可能会导致工程量在报价和实际施工的过程中出现和原有清单报价中的工程量不匹配的现象，所以为杜绝计算错误的状况，一定要严格根据竣工资料对工程量进行重新计算。
四、结语
由于工程项目造价控制不是一个静态的过程，造价控制人员在工程量清单计价的条件下，应该在每一个阶段对工程项目的造价目标进行有针对性地确定。通过一些行之有效的控制手段的实施，以达到合理有效地控制工程造价的目的。
参考文献
[1] 闫德明.基于工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[J].中国建材科技，2017，26（3）：159-160.
[2] 王昕.工程量清单计价模式下的工程造价控制问题分析[J].建筑建材装饰，2017（14）.
[3] 李珠峰.论工程量清单计价模式下的工程造价控制的应用策略[J].价值工程，2016，35（10）：66-68.
[4] 宋美清.浅析工程量清单计价及工程预算定额[J].工程技术：全文版，2016（2）：00090-00090.