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【摘要】住房问题是关系民生的重大问题，使人民居有定所，尤其是保障中低收入住房困难群众的住房权利．是政府公共服务的一项重要职责。近年来，保障房建设规模不断扩大，公平、公正、公开分配保障房是建设后保障工作的重中之重．也是提升政府公信力的重要环节。本文从保障房的建设成就入手，强调了保障房分配的重要意义，从政府与申请者的角度分析了分配不公的原因．并提出了确保保障房公平分配的途径，制度与伦理相结合，促进保障房的公平分配。