有效监督方能使官员免于“高危”

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  官员们“做官已成为高危行业”的抱怨,并非矫情。中央纪委、监察部近日公布了一组数据:2009年1—11月,各级纪检监察机关立案11万多件,处分10万余人,其中,县处级以上干部3743人。如此大的“伤亡”人数,显示做官确实很“高危”。
  权力有多大诱惑就有多大。哲人有云,要毁灭一个人,就给他无法无天的权力。这实在是至理名言。许多官员对施加于头顶的监督,有强烈的、天然的反感和排斥,而其实,监督是对官员最理性、最好的保护。让无处不在的外在监督驯服自己的贪欲,实际是让他们远离腐败之高危。
  一个理性的官员应该意识到,将权力置于公众的监督之下,虽然戴上了“枷锁”,却赢得了职业的安全感。申报和公示财产会让一些官员不舒服,但能让官员阳光地用权、阳光地当官,在官员与诱惑间设置了“防火墙”。一个理性的官员也应该意识到,民主决策是减少当官风险的最好制度。没有民主约束,官员时时会面临专断专制和滥用权力的诱惑,而民主决策则通过分权于民,在制度上断绝了这种诱惑。虽然失去了一言九鼎的权力,却在放权中也扔掉了风险。
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