论文部分内容阅读
摘要：如何使水利工程更好地为农业增产服务,为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。要紧紧抓住水利为各行各业、尤其是为农业生产服务这一正确方向来讲。笔者通过利工程安全管理要以人为本，注重管理人员素质的提高，善用高科技，提高现代化管理水平，加大投入等方面的论述来提出措施。只要方向正确,措施得当,经济效益和社会效益就会不断增长,水利事业就会兴旺发达,那么水利工程建设、管理、运用也就会得到明显改善和加强。作者结合多年的工作实践，对水利工程建设管理进行了简要阐述，以供参考。
关键词：水利工程 建设管理投资管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
水利工程建设、管理、运用是水利工程最基本的三个环节。由于水利工程规模大、耗资多,因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费,严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务,为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。要紧紧抓住水利为各行各业、尤其是为农业生产服务这一正确方向。只要方向正确,措施得当,经济效益和社会效益就会不断增长,水利事业就会兴旺发达,那么水利工程建设、管理、运用也就会得到明显改善和加强。以下便是作者根据多年的工作经验，就如何做好水利工程建设管理进行了阐述。
一、前期准备工作
我们重视水利工程人力资源的开发。建立一支由高素质人材组成的指挥机构,由该机构去组织乡、村、站的指挥机构。各机构要配备懂业务的,讲究科学的技术骨干。这是搞好运用的关键。有计划、按步骤地选拔人才去深造，与相关院校、有关单位搞好人员的培训，以适应岗位需要和市场需求，做到有的放矢。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作，使他们能独当一面。培养运用科学人材,逐步实现科学调度运用。要实现科学调度运用,最大限度发挥工程效益,有计划地培训运用科技人才十分重要。要科学衡量政绩，建立健全符合科学发展观要求的政绩考核评价体系。要树立正确的用人观。必须形成让优秀人才脱颖而出的用人机制，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人得实惠，不干事的人有危机，干坏事的人受惩罚。三要树立正确的群众观。尊重人民群众的主体地位和首创精神，大力弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚，善于集中群众的只有这样才能更好发挥工程效益,为百姓造福。
二、招投标管理
严格按照《招标投标法》，坚持公平、公开、公正的原则进行招投标，以确保选择资质符合要求、实力雄厚、经验丰富、信誉优良的优秀的施工单位，确保水利工程建设的顺利进行。施工单位的选择直接关系到整个工程任务能否保质保量的顺利完成，因此，通过严格的招投标竞选出优秀的施工单位十分重要。在进行施工单位审查时，应该重点审查其实际的参建人员与投标时所报人员是否一致，人证是否对应，尤其是项目经理及主要的技术管理人员。
监理人员是否认真履行职责是水利工程建设的质量、安全、进度、投资管理目标能否实现的关键因素。因此，必须选用信誉高、技术力量强、同类工程监理经验丰富的监理单位。要求到达施工现场的监理人员数量、质量必须符合相关要求。监理人员必须具备相应的资质，且必须有良好的职业道德及很强的责任心。
三、质量管理
质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设当然也不例外。若工程质量出了问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的使用功能及寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起了。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
首先是组织设计单位对施工单位及监理单位进行技术交底及图纸会审工作，尽可能的将设计图纸上出现的问题彻底解决，避免因设计图纸问题影响施工质量。
其次严格执行开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序。项目开工前施工单位必须向监理单位报送开工报告，待监理工程师审查其机械、材料及施工组织等后，确定具备开工条件，批准后方能开工。施工单位还必须根据设计文件及实际工程情况编制切实可行的施工方案，报监理工程师批准后，严格按照该方案组织施工，不得擅自更改施工方案。尤其是对于关键部位，重点环节的施工，施工单位应该编制详细的施工工艺或者作业指导书，确保施工万无一失。
再次就是严格控制原材料的质量关。要求现场监理按照规范要求对进入施工现场的原材料进行抽检，经检验合格后方能使用。严禁施工单位使用、过期、变质的不合格原材料，从源头上控制工程质量。
最后就是加强施工过程中的质量控制。要求监理单位严格按照监理实施细则进行监督管理，严格按照设计及规范要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不得进入下一道工序的施工。对于关键部位、隐蔽工程施工必须全过程的旁站控制。施工过程中若发现大的质量问题，比如混凝土强度不合格等，应要求施工单位立即返工处理。
四、安全管理
随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在計价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。
五、进度管理
开工前施工单位应该根据合同工期、设计文件、施工方案等编制一个切合实际的施工进度计划，并报监理工程师批准。施工中严格的按照进度计划组织施工，若在施工过程中发现实际进度偏离计划进度时，必须认真分析产生偏差的原因，采取恰当的措施及时纠正。若原进度计划的确存在问题，那么就应该调整进度计划，再按照新的进度计划进行施工。
六、投资管理
投资管理就是尽量将工程投资控制在预定范围内。在完成施工图预算后，首先应该组织相关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。
施工过程中，应该严格控制设计变更，不得随意增加投资。尤其是要重点审查隐蔽工程现场签证及设计变更的真实性及必要性，防止施工单位弄虚作假。现场业主代表及监理工程师必须及时做好现场签证工作，防止施工单位故意虚报，加大工程量。对施工单位的资金使用情况应该定期的监督检查，防止其将资金用于其他工程项目，导致资金紧张，影响工期。通过加强预决算管理，确保工程严格按照施工图和计划进度施工，确保资金的正确合理使用。
七、结语
水利工程建设管理是一项综合性强、复杂繁琐的工作，管理的好坏直接影响到投资的效益。因此，必须从水利工程建设的各个环节入手加强管理，保证整个工程的顺利进行，确保整个投资的效益最大化。
参考文献：
[1]张强.试论水利工程建设管理中若干关键问题[J].节水灌溉, 2006, (5): 28
[2]刘刊.水利工程建设管理初探[ J].山西水利,2007, (5): 89-90
[3] 宗亚东.浅谈水利工程的建设与管理[ J]. 水利科技与经济，2010（2）：210-211.
[4]李翀，彭静，等.长江中游四大家鱼发江生态水文因子分析及生态水文目标确定[J].中国水利水电科学研究院学报，2006，4（3）：170～176.
关键词：水利工程 建设管理投资管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
水利工程建设、管理、运用是水利工程最基本的三个环节。由于水利工程规模大、耗资多,因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费,严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务,为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。要紧紧抓住水利为各行各业、尤其是为农业生产服务这一正确方向。只要方向正确,措施得当,经济效益和社会效益就会不断增长,水利事业就会兴旺发达,那么水利工程建设、管理、运用也就会得到明显改善和加强。以下便是作者根据多年的工作经验，就如何做好水利工程建设管理进行了阐述。
一、前期准备工作
我们重视水利工程人力资源的开发。建立一支由高素质人材组成的指挥机构,由该机构去组织乡、村、站的指挥机构。各机构要配备懂业务的,讲究科学的技术骨干。这是搞好运用的关键。有计划、按步骤地选拔人才去深造，与相关院校、有关单位搞好人员的培训，以适应岗位需要和市场需求，做到有的放矢。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作，使他们能独当一面。培养运用科学人材,逐步实现科学调度运用。要实现科学调度运用,最大限度发挥工程效益,有计划地培训运用科技人才十分重要。要科学衡量政绩，建立健全符合科学发展观要求的政绩考核评价体系。要树立正确的用人观。必须形成让优秀人才脱颖而出的用人机制，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人得实惠，不干事的人有危机，干坏事的人受惩罚。三要树立正确的群众观。尊重人民群众的主体地位和首创精神，大力弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚，善于集中群众的只有这样才能更好发挥工程效益,为百姓造福。
二、招投标管理
严格按照《招标投标法》，坚持公平、公开、公正的原则进行招投标，以确保选择资质符合要求、实力雄厚、经验丰富、信誉优良的优秀的施工单位，确保水利工程建设的顺利进行。施工单位的选择直接关系到整个工程任务能否保质保量的顺利完成，因此，通过严格的招投标竞选出优秀的施工单位十分重要。在进行施工单位审查时，应该重点审查其实际的参建人员与投标时所报人员是否一致，人证是否对应，尤其是项目经理及主要的技术管理人员。
监理人员是否认真履行职责是水利工程建设的质量、安全、进度、投资管理目标能否实现的关键因素。因此，必须选用信誉高、技术力量强、同类工程监理经验丰富的监理单位。要求到达施工现场的监理人员数量、质量必须符合相关要求。监理人员必须具备相应的资质，且必须有良好的职业道德及很强的责任心。
三、质量管理
质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设当然也不例外。若工程质量出了问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的使用功能及寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起了。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
首先是组织设计单位对施工单位及监理单位进行技术交底及图纸会审工作，尽可能的将设计图纸上出现的问题彻底解决，避免因设计图纸问题影响施工质量。
其次严格执行开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序。项目开工前施工单位必须向监理单位报送开工报告，待监理工程师审查其机械、材料及施工组织等后，确定具备开工条件，批准后方能开工。施工单位还必须根据设计文件及实际工程情况编制切实可行的施工方案，报监理工程师批准后，严格按照该方案组织施工，不得擅自更改施工方案。尤其是对于关键部位，重点环节的施工，施工单位应该编制详细的施工工艺或者作业指导书，确保施工万无一失。
再次就是严格控制原材料的质量关。要求现场监理按照规范要求对进入施工现场的原材料进行抽检，经检验合格后方能使用。严禁施工单位使用、过期、变质的不合格原材料，从源头上控制工程质量。
最后就是加强施工过程中的质量控制。要求监理单位严格按照监理实施细则进行监督管理，严格按照设计及规范要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不得进入下一道工序的施工。对于关键部位、隐蔽工程施工必须全过程的旁站控制。施工过程中若发现大的质量问题，比如混凝土强度不合格等，应要求施工单位立即返工处理。
四、安全管理
随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在計价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。
五、进度管理
开工前施工单位应该根据合同工期、设计文件、施工方案等编制一个切合实际的施工进度计划，并报监理工程师批准。施工中严格的按照进度计划组织施工，若在施工过程中发现实际进度偏离计划进度时，必须认真分析产生偏差的原因，采取恰当的措施及时纠正。若原进度计划的确存在问题，那么就应该调整进度计划，再按照新的进度计划进行施工。
六、投资管理
投资管理就是尽量将工程投资控制在预定范围内。在完成施工图预算后，首先应该组织相关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。
施工过程中，应该严格控制设计变更，不得随意增加投资。尤其是要重点审查隐蔽工程现场签证及设计变更的真实性及必要性，防止施工单位弄虚作假。现场业主代表及监理工程师必须及时做好现场签证工作，防止施工单位故意虚报，加大工程量。对施工单位的资金使用情况应该定期的监督检查，防止其将资金用于其他工程项目，导致资金紧张，影响工期。通过加强预决算管理，确保工程严格按照施工图和计划进度施工，确保资金的正确合理使用。
七、结语
水利工程建设管理是一项综合性强、复杂繁琐的工作，管理的好坏直接影响到投资的效益。因此，必须从水利工程建设的各个环节入手加强管理，保证整个工程的顺利进行，确保整个投资的效益最大化。
参考文献：
[1]张强.试论水利工程建设管理中若干关键问题[J].节水灌溉, 2006, (5): 28
[2]刘刊.水利工程建设管理初探[ J].山西水利,2007, (5): 89-90
[3] 宗亚东.浅谈水利工程的建设与管理[ J]. 水利科技与经济，2010（2）：210-211.
[4]李翀，彭静，等.长江中游四大家鱼发江生态水文因子分析及生态水文目标确定[J].中国水利水电科学研究院学报，2006，4（3）：170～176.