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当前，四川省民族地隧资源大开发序幕已经拉开，新的符合科学发展观的资源开发机制正在逐步建立，但旧的传统的资源开发模式依然存在，有的地方甚至严重影响了资源开发的正常运行。党的十七大报告提出“生态文明”理念，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，省第九次党代会提出了要创新资源开发模式的要求，