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进入21世纪的中国,人口老龄化的现象日趋严重。而随着经济的快速发展,传统的家庭养老模式已经不能满足社会的需要,就要求我们积极探索新的养老模式来弥补养老现状的不足。笔者主要从我国养老保障的问题及现状入手,以城市"以房养老"新试点的试行工作为出发点,从政府的角度出发,探讨城市"以房养老"的养老模式的合理性,讨论政府在这一模式施行中的角色定位。