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改革开放以来，在中国城市投融资体制转轨背景下，北京市以国有资本为主的投融资体制，在市场化的推动下逐步形成了多元化的投资环境。政府主导的市场化投融资体制之间形成了以下关系：一是政府投资和市场化运作之间存在显著正相关性；二是民间资本和外资成为新的投资与运营主体；三是投资主体多元化和融资渠道商业化，加快了城市发展的进程。