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在已经出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出，“办好开放大学”，是我国新一轮教育体制改革和发展规划的一项重要使命，但是，值得注意的是，在这轮新的教育体制改革和发展规划当中，无法回避的一个老问题就是教育体制改革问题。由于我国的广播电视大学目前采用的是系统办学体制，而且这个体制是和我国目前的教育行政管理体制相配套的，因此，