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促进收入公正分配与阶层合理分化，是政府核心责任之一。自上世纪90年代后期以来，我国非均衡发展导致的巨大收入差距引起人们的警惕和关注。政府应当从在初次分配领域提高劳动者收入的份额、运用税收手段改善收入分配结构、提高贫困群体收入水平、鼓励慈善事业等方面入手，最终建构起一个公正的分配体制，形成合理和谐的社会阶层结构。