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[摘要]针对居民二次供水存在的问题,采取有效措施做好二次供水改造工程,做好安全饮用水保障技术,筹措供水设备维护基金,确保供水设备正常运转和进一步改造。
[关键词]城区供水设施改造管理维护
中图分类号:TV7文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1220105-01
二次供水是指自来水在出厂后进入用户前,又经过一次加压、提升过程的供水方式。目前,本市居民住宅二次供水设施的存在一些问题。一是由于建筑材质标准较低或年久老化等原因,导致自来水的浑浊度、色度和铁等指标时有超标,一定程度上存在二次污染现象;二是居民住宅二次供水设施由物业企业负责,供水企业只管到街坊管道为止。这种分割管理的体制,容易导致责任不清晰、服务不及时,甚至在居民报修、投诉后出现推诿、扯皮现象。另外,高层住宅二次供水设施,原先由开发公司自行建设和管理,存在着管材质量差、漏水严重、设备不稳定、噪音扰民、清洗消毒不及时、水质无保障等问题,严重影响着高层住宅用户的正常用水。因此,对居民住宅的二次供水设施实施统一改造并理顺相关管理体制,是防止二次污染,提高供水水质的有力手段;是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题;为此,作为实施主体的供水公司,应认真精心设计施工方案,全面实施二次供水设施改造工作。
一、加强宣传,注重营造氛围
首先将廊坊市二次供水工程改造纳入廊坊市实事工作和重点民生工作,成立由分管副市长牵头的区二次供水改造接管工作领导小组,由市房管局会同区财政局、各街道及市二次供水管理所等单位制定了总体实施方案,明确了改造工作目标、内容、职责和措施;与有关单位签订目标责任书,建立房管部门、居委会、物业公司等单位联席会议制度,形成“上下联动、条块结合、各方协同、齐抓共管”的推进机制。同时,明确改造工作实行“全财政、全覆盖”的出资方式,为改造工作顺利推进提供有力保障。其次精心组织,细化落实推进措施。针对二次供水改造工作时间紧、任务重、缺乏经验的情况,该区按照“统一规划、分批实施、严格管理、和谐改造”的工作思路,细化落实各项推进措施。通过市电视台、有线电视台、电台、小区设摊咨询、发放《告居民书》及旧管道局部取样示范等多种形式,使居民深入了解改造的意义、内容、标准等情况。
二、明确职责,做好二次供水设施改造组织、协调和推进工作
1.市区各街道是二次供水设施改造工作的责任主体,根据二次供水设施改造工程总计划和年度计划,制订工程实施方案和实施计划并组织实施。做好居民的宣传工作,取得居民对二次供水设施改造的支持,协调居委会、物业公司、业主委员会及居民与施工单位密切配合,协调解决改造过程中的矛盾。
2.市房管局负责对各街道居住小区的供水设施进行普查,摸清各小区的改造量,编制二次供水设施改造工程总体计划和年度计划。
3.市水务局负责市、区联络和协调,负责本区二次供水设施改造的推进和监督检查,主持联席会议制度。
4.市财政局负责区级补贴改造资金的落实。
5.供水公司参与年度改造计划的编制,负责对居民住宅二次供水设施改造方案的审核,协同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作,做好竣工验收及移交接管工作。
6.供水公司应按照改造一批、验收一批、接管一批的原则,负责已完成任务改造并经验收合格的居民住宅二次供水设施的运行管理和养护工作,实现管水到表;负责对符合改造标准的新建居民住宅二次供水设施进行直接验收接管。
二次供水设施改造应循序渐进,突出重点,积极推广新工艺、新材料,新敷设的管道采用抗腐蚀材料或防腐性能好的产品,新管尽量采用球墨铸铁管。二次供水设施改造要与城市规划相结合,与降低漏损和爆管相结合,与提高水质相结合,与优化供水调度和主干管布置相结合。要严格按照二次供水设施改造有关标准,建立招投标机制,加强工程进度、质量、安全监管。
三、建立指挥控制系统
供水公司以客服中心为龙头,依托生产调度､供水抢修调度､为民服务热线三套指挥系统,实现安全供水｡
1.及时准确把握进水､净水､送水､变电和管网水压力,以一个中心､两级生产指挥联动相结合,实现全市供水管网指挥系统自动化｡全市管网安装水压自动传感器,建立统筹调控,即协调用水压力不平衡问题,解决因突发爆管､火灾､事故等给居民带来的影响,将损失减低到最小｡
2.及時准确把握供水管网事故抢修,合理调动抢险资源,达到快捷､迅速的传送信息｡集团公司以调度中心为龙头,以管网分公司抢险指挥中心为重点,利用独立的800兆集群电话为指挥平台,通过先进的GPS卫星定位系统,实现全市百余部抢险车辆全面控制｡
3.及时准确把握用户反映的信息,解决用水安全事故和服务问题｡将群众的声音纳入领导的决策,坚持群众利益无小事,使热线服务功能得到充分发挥,进一步稳定的社会环境｡
四、采取有效措施做好安全饮用水保障技术
针对原水、水处理工艺和管网系统的现状,提出改善廊坊市供水水质的技术措施,构建廊坊市安全饮用水保障体系的主要对策与措施。改善二次供水的水质,显著提高居民供水龙头水质的对策:一是改造供水设施;二是改变目前二次供水设施管理机制,实现供水管理供水到用户,建立长效管理机制。合理进行水资源的配置,从原水统筹,水厂归并、一网分片到配套服务,形成具有规模化经营模式的自来水供应方式。一是改善原水水质要对原水进行生物预处理,应用高效澄清池等强化常规处理工艺,尽可能降低浊度和耗氧量,减少后续活性炭处理工艺污染物负荷。二是强化常规处理、增加深度处理工艺。可以应用新型混凝剂聚硅硫酸铝进行水处理。聚硅硫酸铝是由聚硅酸与金属铝盐复合而成的一种新型絮凝剂,具有吸附架桥和电中和等性能,能适应不同的水质和气候条件,且水中残余的铝含量可大大降低。聚硅硫酸铝絮凝效果受低温影响小,净水效果明显优于硫酸铝,节约矾剂20%～50%。结成的矾花大而密实,沉降速度快,能提高沉淀(澄清)设备的产水量,增大水处理量可达15%。解决在冬季水温较低时硫酸铝混凝效果不佳,跑矾问题,并降低水中铝离子的投回量,提高出水水质。随时加强水质监管。
五、积极筹措二次供水设备维护基金,确保供水设备正常运转和进一步改造
一是理顺水价,实行“阶梯式”计量水价制度,以鼓励节约使用与循环利用水资源。新的收费标准打破了原先所有用户按照一个标准收取排水费的做法,对居民用户排水费实行“阶梯式”水价,充分体现了多排放多付费的原则,有利于提高市民的节水意识,鼓励居民合理用水、节约用水。二是在充分考虑到低收入居民的总体情况和市民承受能力的情况下,开征自来水污水处理费。同时成立监管机制,定期向市民公布这些资金的使用情况等。
总之,二次供水系统的改造问题是一个庞大而又复杂的系统工程,在工程实施中,将受到各方面因素的影响和制约,因此,要合理安排有限的改造资金,建立优化模型,确定最优改造方案,使二次供水系统改造获得更好的社会经济效益。
[关键词]城区供水设施改造管理维护
中图分类号:TV7文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1220105-01
二次供水是指自来水在出厂后进入用户前,又经过一次加压、提升过程的供水方式。目前,本市居民住宅二次供水设施的存在一些问题。一是由于建筑材质标准较低或年久老化等原因,导致自来水的浑浊度、色度和铁等指标时有超标,一定程度上存在二次污染现象;二是居民住宅二次供水设施由物业企业负责,供水企业只管到街坊管道为止。这种分割管理的体制,容易导致责任不清晰、服务不及时,甚至在居民报修、投诉后出现推诿、扯皮现象。另外,高层住宅二次供水设施,原先由开发公司自行建设和管理,存在着管材质量差、漏水严重、设备不稳定、噪音扰民、清洗消毒不及时、水质无保障等问题,严重影响着高层住宅用户的正常用水。因此,对居民住宅的二次供水设施实施统一改造并理顺相关管理体制,是防止二次污染,提高供水水质的有力手段;是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题;为此,作为实施主体的供水公司,应认真精心设计施工方案,全面实施二次供水设施改造工作。
一、加强宣传,注重营造氛围
首先将廊坊市二次供水工程改造纳入廊坊市实事工作和重点民生工作,成立由分管副市长牵头的区二次供水改造接管工作领导小组,由市房管局会同区财政局、各街道及市二次供水管理所等单位制定了总体实施方案,明确了改造工作目标、内容、职责和措施;与有关单位签订目标责任书,建立房管部门、居委会、物业公司等单位联席会议制度,形成“上下联动、条块结合、各方协同、齐抓共管”的推进机制。同时,明确改造工作实行“全财政、全覆盖”的出资方式,为改造工作顺利推进提供有力保障。其次精心组织,细化落实推进措施。针对二次供水改造工作时间紧、任务重、缺乏经验的情况,该区按照“统一规划、分批实施、严格管理、和谐改造”的工作思路,细化落实各项推进措施。通过市电视台、有线电视台、电台、小区设摊咨询、发放《告居民书》及旧管道局部取样示范等多种形式,使居民深入了解改造的意义、内容、标准等情况。
二、明确职责,做好二次供水设施改造组织、协调和推进工作
1.市区各街道是二次供水设施改造工作的责任主体,根据二次供水设施改造工程总计划和年度计划,制订工程实施方案和实施计划并组织实施。做好居民的宣传工作,取得居民对二次供水设施改造的支持,协调居委会、物业公司、业主委员会及居民与施工单位密切配合,协调解决改造过程中的矛盾。
2.市房管局负责对各街道居住小区的供水设施进行普查,摸清各小区的改造量,编制二次供水设施改造工程总体计划和年度计划。
3.市水务局负责市、区联络和协调,负责本区二次供水设施改造的推进和监督检查,主持联席会议制度。
4.市财政局负责区级补贴改造资金的落实。
5.供水公司参与年度改造计划的编制,负责对居民住宅二次供水设施改造方案的审核,协同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作,做好竣工验收及移交接管工作。
6.供水公司应按照改造一批、验收一批、接管一批的原则,负责已完成任务改造并经验收合格的居民住宅二次供水设施的运行管理和养护工作,实现管水到表;负责对符合改造标准的新建居民住宅二次供水设施进行直接验收接管。
二次供水设施改造应循序渐进,突出重点,积极推广新工艺、新材料,新敷设的管道采用抗腐蚀材料或防腐性能好的产品,新管尽量采用球墨铸铁管。二次供水设施改造要与城市规划相结合,与降低漏损和爆管相结合,与提高水质相结合,与优化供水调度和主干管布置相结合。要严格按照二次供水设施改造有关标准,建立招投标机制,加强工程进度、质量、安全监管。
三、建立指挥控制系统
供水公司以客服中心为龙头,依托生产调度､供水抢修调度､为民服务热线三套指挥系统,实现安全供水｡
1.及时准确把握进水､净水､送水､变电和管网水压力,以一个中心､两级生产指挥联动相结合,实现全市供水管网指挥系统自动化｡全市管网安装水压自动传感器,建立统筹调控,即协调用水压力不平衡问题,解决因突发爆管､火灾､事故等给居民带来的影响,将损失减低到最小｡
2.及時准确把握供水管网事故抢修,合理调动抢险资源,达到快捷､迅速的传送信息｡集团公司以调度中心为龙头,以管网分公司抢险指挥中心为重点,利用独立的800兆集群电话为指挥平台,通过先进的GPS卫星定位系统,实现全市百余部抢险车辆全面控制｡
3.及时准确把握用户反映的信息,解决用水安全事故和服务问题｡将群众的声音纳入领导的决策,坚持群众利益无小事,使热线服务功能得到充分发挥,进一步稳定的社会环境｡
四、采取有效措施做好安全饮用水保障技术
针对原水、水处理工艺和管网系统的现状,提出改善廊坊市供水水质的技术措施,构建廊坊市安全饮用水保障体系的主要对策与措施。改善二次供水的水质,显著提高居民供水龙头水质的对策:一是改造供水设施;二是改变目前二次供水设施管理机制,实现供水管理供水到用户,建立长效管理机制。合理进行水资源的配置,从原水统筹,水厂归并、一网分片到配套服务,形成具有规模化经营模式的自来水供应方式。一是改善原水水质要对原水进行生物预处理,应用高效澄清池等强化常规处理工艺,尽可能降低浊度和耗氧量,减少后续活性炭处理工艺污染物负荷。二是强化常规处理、增加深度处理工艺。可以应用新型混凝剂聚硅硫酸铝进行水处理。聚硅硫酸铝是由聚硅酸与金属铝盐复合而成的一种新型絮凝剂,具有吸附架桥和电中和等性能,能适应不同的水质和气候条件,且水中残余的铝含量可大大降低。聚硅硫酸铝絮凝效果受低温影响小,净水效果明显优于硫酸铝,节约矾剂20%～50%。结成的矾花大而密实,沉降速度快,能提高沉淀(澄清)设备的产水量,增大水处理量可达15%。解决在冬季水温较低时硫酸铝混凝效果不佳,跑矾问题,并降低水中铝离子的投回量,提高出水水质。随时加强水质监管。
五、积极筹措二次供水设备维护基金,确保供水设备正常运转和进一步改造
一是理顺水价,实行“阶梯式”计量水价制度,以鼓励节约使用与循环利用水资源。新的收费标准打破了原先所有用户按照一个标准收取排水费的做法,对居民用户排水费实行“阶梯式”水价,充分体现了多排放多付费的原则,有利于提高市民的节水意识,鼓励居民合理用水、节约用水。二是在充分考虑到低收入居民的总体情况和市民承受能力的情况下,开征自来水污水处理费。同时成立监管机制,定期向市民公布这些资金的使用情况等。
总之,二次供水系统的改造问题是一个庞大而又复杂的系统工程,在工程实施中,将受到各方面因素的影响和制约,因此,要合理安排有限的改造资金,建立优化模型,确定最优改造方案,使二次供水系统改造获得更好的社会经济效益。