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城市作为人类居住的集中地，其发展不仅仅是经济的振兴，也代表着社会的全面进步，相对而言城市规划就变得尤其重要。进入21世纪以后，城市化步入快速发展阶段，房地产行业发展迅猛，在城市建设和城市管理中，城市规划作为其中的一项最基本依据，其不仅是确保开发经营活动得以协调进行的前提与基础，同时还是城市经济和社会发展目标得以实现的重要手段。本文具体分析了城市规划对城市发展的主导作用以及加强主导作用的对策。