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摘 要： 苏北地区由于经济滞后，城乡发展不平衡，农村留守儿童的问题比较突出。本文通过调查问卷、社会访谈等方式，揭示出目前苏北农村留守儿童教育中存在的问题，并从学校、家庭、社会三个方面剖析原因，寻求对策，以便更好地解决这一问题。
关键词： 苏北农村 留守儿童教育 教育对策
留守儿童是指由于父母单方或双方外出打工而被留在农村的家乡，由父母单方、祖父母（或外祖父母）或他人抚养、教育和管理的处于义务教育阶段且年龄在6～18周岁之间的儿童。随着我国经济的发展，城市化进程加快，大量青壮年农民走入城市，“留守儿童”成为越来越普遍的社会现象。由于缺少完整的家庭教育，规范化的学校教育，以及社会的重视，农村留守儿童的教育存在不少问题。地处东部沿海地区的江苏省社会经济发展虽然处于全国领先地位，但是苏北地区（徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城）相对于苏南、苏中地区，其经济条件和教育发展滞后，城乡发展不平衡，使得农村留守儿童的教育问题更突出。
一、苏北农村留守儿童基本情况介绍
本次问卷调查选择了徐州市丰县的欢口育英初中，徐州市铜山区的茅村中心中学，宿迁泗阳的城厢中学，以及徐州市沛县的魏庙中学四所学校，随机采访了七至九年级的在校初中生483名。
从调查结果可以看出，留守儿童的人数占到了受访总人数的72.3%，在留守儿童父母打工情况中，父亲外出打工是留守儿童父母外出打工的主要模式，占到了64.57%，其中父母双方均外出打工的达到100人之多，占到了28.57%左右。通过以上调查结果可以看出，留守儿童现象在苏北农村非常普遍，有超过一半的在校初中生家庭不完整，缺失情况严重。
在调查中，我们得知留守儿童的监护类型共有四种：单亲监护、隔代监护、自我监护或其他监护。单亲监护是当前苏北农村留守儿童中最普遍的一种监护方式，尤以父亲外出打工、母亲监护为主。隔代监护的比例也不在少数，占到38%。相对于其他监护方式而言，隔代监护存在的问题最多，由于受到年龄、知识水平、经济条件等因素的限制，这种监护方式下的留守儿童教育存在的问题往往越多。
二、苏北农村留守儿童教育存在的问题
在调查中，我们发现苏北农村留守儿童的教育存在诸多问题，主要包括以下方面。
1.学习成绩不佳。
在这一问题上我们主要采用学生自我评估的方式，即让调查儿童对自己的学习成绩进行大概的估计。调查数据显示，留守儿童学习成绩优秀和良好的总数占了40.28%，有一半的学生认为自己的成绩一般，仅有8.86%的学生认为自己的成绩差。
但在随后的教师调查时我们发现，情况并非如此，有40.00%的老师认为所教的留守学生的成绩为中等，46.67%为中下，优秀和良好的总数仅有2.85%，这与学生自我认知的40.28%存在很大差距。不仅如此，还有超过90%的老师认为留守儿童的学习动机不强，在平时学习中存在很多问题。同时，在访谈中，学校领导告诉我们，相对于城市学校而言，农村乡镇学校的学生成绩都不太好，生源较差，真正的优秀生不多，每年高中的升学率不高。除此之外，他们还反映，从整体情况看来，学校留守儿童的学习成绩与非留守儿童相比还是要差些。
在这一问题上，不难看出，一些留守儿童对自己的学习成绩的认识，并不客观实在，他们大多对自己成绩的认知都高于实际情况。还有一部分学生不愿意说出自己的学习成绩，由此可以推断出，他们对自己的学习成绩感到自卑，不愿意告诉他人，对自己的自我认知不全面。
2.监护力度不足，监护效果差。
留守儿童因为父母外出打工造成家庭的缺位，在教育问题上就会出现无人管教的现象。对于临时监护人能否很好履行其管教职责，通过调查分别有37.46%和27.55%的人表示不能履行和不确定。在实际调查中，我们发现苏北农村留守儿童以单亲监护和隔代监护为主，这两种监护方式对于留守儿童的监管并不到位。对于单亲监护而言，留守在家的父亲或母亲一方所承受的压力负担远远超过正常家庭，这就导致留守在家母亲或父亲的监护能力、教育能力下降。而在单亲监护中，又以母亲监护为主，由于父亲外出打工，家庭的一些农活、照顾老人、幼儿等重任，就全都落到了母亲身上。女性相对于男性而言，精力本就不是十分充沛，这就会导致母亲无暇顾及孩子的教育问题，不能很好地履行监护义务。
这一问题在隔代监护上表现得更明显。隔代监护的监护人通常是60岁以上的老人，他们受本身身体素质、知识水平的限制，没有时间也没有精力照顾好留守儿童。大多仅仅停留在让孩子吃饱穿暖的层次，在教育方面更是力不从心，关注甚少。除此之外，我们还从老师那里了解到，大多数留守儿童的父母及监护人很少或从不与老师联系，主动关心学生的教育问题，即使有联系，也以电话联系为主，教师、家长及学生三者之间缺少必要的沟通与联系。
3.心理、安全教育缺失。
由于父母常年不能陪在身边，家庭环境的不稳定使大多数留守儿童缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。与非留守儿童相比，他们得到的关心与照顾是远远不足的，这就会造成他们心理上的不平衡。一些留守儿童由于缺乏感情依靠，还容易造成性格内向，久而久之形成孤僻、自卑、封闭的心理，不愿与人交流。在调查中，我们发现存在一小部分留守儿童，不愿意说出家里的情况，对于我们的调查表现得有些排斥。从老师那里，我们了解到，在学习生活中他们极易出现不稳定情绪，对于学校的管教和批评也会产生较强的叛逆心理。
在安全教育上，留守儿童由于年纪小、缺少社会经验，又缺乏完整的监护，监护人对其安全教育的忽视，往往使得他们不能意识到自身行为或周围环境的危险性，以至于酿成大祸。轻者，可能遭受病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能导致伤残，至失去生命。这些情况虽然在我们的实际调查中，没有出现，但是前期搜集资料的过程中，我们发现每年都会有农村儿童受到这样的伤害。由此可见，这些对于留守儿童的身心健康都有极大影响。 三、苏北农村留守儿童教育问题的主要原因
1.社会原因。
苏北农村地区经济发展落后，农民经济负担过重，导致大量农村青壮年外出打工，这是造成苏北农村留守儿童教育问题的直接原因。虽然江苏省的各项经济指标都居于全国领先地位，但是由于历史沿革、经济政策、地理位置、思想观念等原因，苏南、苏中、苏北呈现不同发展态势，有较大差异。经济上的落后，就使得苏北农村青壮年选择去苏南等相对发达的地方打工。但是户籍制度下的城乡二元体制和目前义务教育的财政分担体系，使得这些孩子很容易被视为“负担”。这种户籍制度的存在，使得农民即使离开农村到城市打工，户口还是农村的，各种福利待遇不能与城市居民享受同等待遇，这就相应地带来了义务教育的不平等。虽然一些地方为农民工子女的就学提供了一些政策，但是仍需要高额的赞助费，借读费，以及生活学习费用。少数地区开办的农民工子弟学校，并不能满足大量农村子女的需要，供求不平衡的情况，使得留守儿童不能留在父母身边就学。
除此之外，苏北农村基层某些主管部门，关爱留守儿童的意识比较薄弱，对留守儿童给予的关注不够，在教育问题上的关注程度较低，没有针对留守儿童教育问题的具体方案和措施，对于留守儿童家庭缺乏科学有效帮助与指导。
2.家庭原因。
家庭教育的缺位是造成苏北农村留守儿童教育问题的主要原因，父母外出打工显然减弱了家庭监督作用。在调查中，我们发现，多数家庭是由母亲单亲监护或者祖父母隔代监护。母亲独自一人需要处理各种农活，再加上多数家庭子女较多，这就不可避免地带来监管不到位的情况。隔代监护对孩子大多存在溺爱的倾向，对留守儿童的关注仅仅停留在物质层面，对其心理、道德、学习层面的教育少之又少。同时，隔代监护在与留守儿童的交流沟通上存在很大困难。
相对于城市而言，大多数家长认为学校教育在孩子的教育上占据主导地位，家庭教育并不重要，将孩子的教育完全交给学校。大多数农村家长的文化水平都不是很高，自身文化水平的不高也就决定了辅导孩子的能力有限。家庭教育的缺少、不完善就使得这些在学习上缺少监管的留守儿童，在学习时间、学习要求和学习动机等方面存在问题。
3.学校原因。
苏北农村教师素质普遍偏低，教学负担过重，学校基础设施薄弱是造成苏北农村留守儿童教育问题的另一原因。在调查中我们发现，当前苏北农村初中教师素质参差不齐，不能很好地满足当前需求，有超过90%的老师认为学校的师资力量一般。近几年，江苏省虽然加大了对苏北地区学校教育的投入，但是城乡差距、地区差距仍然存在。在走访过程中我们发现，有部分学校存在教师力量不足的情况，存在一个老师带多个班级、多个年级的现象。
除此之外，有将近40%的老师认为学校对孩子的关心不够，绝大多数学校对留守儿童的教育管理并未同一般的学生区别开来。在调查中，我们了解到，农村留守儿童由于缺少父母监管或其他原因，学习成绩整体上相对较差，常常被忽视，很难得到老师和同学的帮助，还有部分教师对留守儿童不闻不问，放任自流。留守儿童在家庭中得不到本应有的关爱和温暖，如果在学校也得不到鼓励、理解、宽容和帮助，则必然会带来心理上的不健康。
4.自身原因。
留守儿童由于自身年龄太小，社会经历不足，世界观、价值观、人生观还没有完全确立，思想和心理都不成熟，很容易受到外界环境的影响。周围一些孩子不爱图书、读书无用的观念，逃课、打架等社会不良风气都可能对其造成影响。
此外，青春期叛逆心理是导致留守儿童教育问题的另一重要因素。一些留守儿童因长期缺乏关爱、帮助及交流沟通，形成孤僻、自暴自弃、我行我素等不良性格，在接受学校及家长教育的过程中常常产生强烈的逆反心理，这无形中给其自身接受教育增加了一道障碍。
四、苏北农村留守儿童教育的主要对策
1.强化社会政策。
经济条件的落后是造成苏北农村大量留守儿童的根本原因，因此要想解决留守儿童这一问题，必须从根本上减少留守儿童的数量。在江苏省的苏南、苏中、苏北三大区域板块中，苏北地区的经济、社会、文化发展相对滞后是十分明显的，而苏北地区城乡之间发展的不均衡也十分突出。因此江苏省政府应加大苏北农村地区的经济投入，缩小地区贫富差距、城乡贫富差距。
经济条件的落后，使得苏北农村的基础教育跟不上。目前绝大多数苏北农村学校普遍存在经费不足、教学设施差的情况，政府要加大对农村基础教育的投入，制定和实施相应的政策及措施，从根本上帮助农村学校走出当前所面临的困境。积极发展农村教育寄宿制学校，为留守儿童的教育提供更大保障。因此，增加对农村基础教育的投入，建立寄宿制学校是改善这一问题的另一有效办法。解决留守儿童的教育问题，还离不开基层社区的工作。社区志愿者活动、扶困帮贫活动、爱心捐赠活动等都能够在一定帮助这些留守儿童。
2.完善家庭教育。
家庭教育对于农村留守儿童有至关重要的影响，父母在解决苏北地区农村留守儿童教育问题中起着决定性作用，他们的地位是其他人不可替代的。因此要解决这个问题，就要完善留守儿童的家庭教育。避免父母双方都外出打工，尽量留下一方陪在孩子身边。在关注孩子物质生活的同时，更要多抽出时间关心孩子的学习与心理健康教育。外出打工的父母要加强与孩子沟通与联系，如经常与孩子打电话或者利用网络技术QQ视频等，了解孩子的近况，及时发现问题、解决问题。除了及时与孩子沟通交流，与学校老师和临时监护人的沟通交流也必不可少。主动与班主任联系，能够了解孩子的学习情况，督促孩子学习；主动与监护人联系，能够了解监护人的教育监管情况，指导孩子正确学习。
在监管不足的情况下，父母还应当尽可能地培养孩子自主学习的能力，增强他们的学习独立性、学习积极性，提高他们学习的计划、监控和调节等能力，如帮助孩子制订学习计划和确定学习目标，让孩子明白学习的重要性，最大限度地激发他们的学习动力和学习积极性。
3.改变传统教学。
由于苏北农村留守儿童家庭临时监护和教育能力的不足，这就在一定程度上要求学校教育能够在留守儿童的现实生活和学习中发挥更大作用，寄宿制办学是满足这一需求的最佳选择。所谓寄宿制学校，就是将留守儿童统一安排在学校住读，由学校进行统一管理。寄宿的集体生活，可以加强师生、同伴之间的交往，在一定程度上弥补他们情感上的需要，消解留守儿童的心理问题，提高他们生活的自理能力和与人合作的能力，对于他们的成长无疑具有积极作用。
此外，由于留守儿童的特殊性，其与非留守儿童在家庭、生活、心理上存在诸多不同，这就需要学校在教育上，因材施教，因人而教。学校应加强对留守儿童的管理，建立全面的学生档案，以便了解留守儿童的家庭状况、监护人状况、父母外出打工状况。学校还可以适当改变教学内容，在文化知识教育的同时，加入一些心理、安全等方面教育，帮助留守儿童解决他们心理上的困惑，生活上的难题，促进留守儿童生理和心理健康成长。
五、结语
留守儿童是在我国农村劳动力向城市转移过程中而形成的，它的产生是社会经济发展下的必然产物。苏北农村留守儿童教育这个问题，不仅关系到留守儿童自身的发展，更关系到整个江苏省的均衡发展，社会主义和谐体系的建立。留守儿童教育问题的解决是一个系统长期的过程，要想更好地解决这个问题，需要家庭、学校、政府及每一个社会成员共同的关注与努力。
参考文献：
[1]蔡澄.农村“留守初中生”学业不良原因分析及教育对策[J].江苏技术师范学院学报，2005，11，5.
[2]张小屏.农村留守儿童教育问题研究——基于贵州省大方县部分农村的调查[D].贵州大学，2006.
[3]殷丰.解决农村留守儿童生活教育问题的尝试——以江苏省宿迁市寄宿学校为例[J].南京人口管理干部学院学报，2007，23，3.
[4]肖丽琴.农村留守中学生的思想品德教育问题研究——以苏北农村初级中学为例[D].苏州大学，2012.
基金项目：国家级大学生创新训练计划项目“苏北农村留守儿童教育问题的调查及对策研究”（201411998009）。
通讯作者：辛勤
关键词： 苏北农村 留守儿童教育 教育对策
留守儿童是指由于父母单方或双方外出打工而被留在农村的家乡，由父母单方、祖父母（或外祖父母）或他人抚养、教育和管理的处于义务教育阶段且年龄在6～18周岁之间的儿童。随着我国经济的发展，城市化进程加快，大量青壮年农民走入城市，“留守儿童”成为越来越普遍的社会现象。由于缺少完整的家庭教育，规范化的学校教育，以及社会的重视，农村留守儿童的教育存在不少问题。地处东部沿海地区的江苏省社会经济发展虽然处于全国领先地位，但是苏北地区（徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城）相对于苏南、苏中地区，其经济条件和教育发展滞后，城乡发展不平衡，使得农村留守儿童的教育问题更突出。
一、苏北农村留守儿童基本情况介绍
本次问卷调查选择了徐州市丰县的欢口育英初中，徐州市铜山区的茅村中心中学，宿迁泗阳的城厢中学，以及徐州市沛县的魏庙中学四所学校，随机采访了七至九年级的在校初中生483名。
从调查结果可以看出，留守儿童的人数占到了受访总人数的72.3%，在留守儿童父母打工情况中，父亲外出打工是留守儿童父母外出打工的主要模式，占到了64.57%，其中父母双方均外出打工的达到100人之多，占到了28.57%左右。通过以上调查结果可以看出，留守儿童现象在苏北农村非常普遍，有超过一半的在校初中生家庭不完整，缺失情况严重。
在调查中，我们得知留守儿童的监护类型共有四种：单亲监护、隔代监护、自我监护或其他监护。单亲监护是当前苏北农村留守儿童中最普遍的一种监护方式，尤以父亲外出打工、母亲监护为主。隔代监护的比例也不在少数，占到38%。相对于其他监护方式而言，隔代监护存在的问题最多，由于受到年龄、知识水平、经济条件等因素的限制，这种监护方式下的留守儿童教育存在的问题往往越多。
二、苏北农村留守儿童教育存在的问题
在调查中，我们发现苏北农村留守儿童的教育存在诸多问题，主要包括以下方面。
1.学习成绩不佳。
在这一问题上我们主要采用学生自我评估的方式，即让调查儿童对自己的学习成绩进行大概的估计。调查数据显示，留守儿童学习成绩优秀和良好的总数占了40.28%，有一半的学生认为自己的成绩一般，仅有8.86%的学生认为自己的成绩差。
但在随后的教师调查时我们发现，情况并非如此，有40.00%的老师认为所教的留守学生的成绩为中等，46.67%为中下，优秀和良好的总数仅有2.85%，这与学生自我认知的40.28%存在很大差距。不仅如此，还有超过90%的老师认为留守儿童的学习动机不强，在平时学习中存在很多问题。同时，在访谈中，学校领导告诉我们，相对于城市学校而言，农村乡镇学校的学生成绩都不太好，生源较差，真正的优秀生不多，每年高中的升学率不高。除此之外，他们还反映，从整体情况看来，学校留守儿童的学习成绩与非留守儿童相比还是要差些。
在这一问题上，不难看出，一些留守儿童对自己的学习成绩的认识，并不客观实在，他们大多对自己成绩的认知都高于实际情况。还有一部分学生不愿意说出自己的学习成绩，由此可以推断出，他们对自己的学习成绩感到自卑，不愿意告诉他人，对自己的自我认知不全面。
2.监护力度不足，监护效果差。
留守儿童因为父母外出打工造成家庭的缺位，在教育问题上就会出现无人管教的现象。对于临时监护人能否很好履行其管教职责，通过调查分别有37.46%和27.55%的人表示不能履行和不确定。在实际调查中，我们发现苏北农村留守儿童以单亲监护和隔代监护为主，这两种监护方式对于留守儿童的监管并不到位。对于单亲监护而言，留守在家的父亲或母亲一方所承受的压力负担远远超过正常家庭，这就导致留守在家母亲或父亲的监护能力、教育能力下降。而在单亲监护中，又以母亲监护为主，由于父亲外出打工，家庭的一些农活、照顾老人、幼儿等重任，就全都落到了母亲身上。女性相对于男性而言，精力本就不是十分充沛，这就会导致母亲无暇顾及孩子的教育问题，不能很好地履行监护义务。
这一问题在隔代监护上表现得更明显。隔代监护的监护人通常是60岁以上的老人，他们受本身身体素质、知识水平的限制，没有时间也没有精力照顾好留守儿童。大多仅仅停留在让孩子吃饱穿暖的层次，在教育方面更是力不从心，关注甚少。除此之外，我们还从老师那里了解到，大多数留守儿童的父母及监护人很少或从不与老师联系，主动关心学生的教育问题，即使有联系，也以电话联系为主，教师、家长及学生三者之间缺少必要的沟通与联系。
3.心理、安全教育缺失。
由于父母常年不能陪在身边，家庭环境的不稳定使大多数留守儿童缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。与非留守儿童相比，他们得到的关心与照顾是远远不足的，这就会造成他们心理上的不平衡。一些留守儿童由于缺乏感情依靠，还容易造成性格内向，久而久之形成孤僻、自卑、封闭的心理，不愿与人交流。在调查中，我们发现存在一小部分留守儿童，不愿意说出家里的情况，对于我们的调查表现得有些排斥。从老师那里，我们了解到，在学习生活中他们极易出现不稳定情绪，对于学校的管教和批评也会产生较强的叛逆心理。
在安全教育上，留守儿童由于年纪小、缺少社会经验，又缺乏完整的监护，监护人对其安全教育的忽视，往往使得他们不能意识到自身行为或周围环境的危险性，以至于酿成大祸。轻者，可能遭受病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能导致伤残，至失去生命。这些情况虽然在我们的实际调查中，没有出现，但是前期搜集资料的过程中，我们发现每年都会有农村儿童受到这样的伤害。由此可见，这些对于留守儿童的身心健康都有极大影响。 三、苏北农村留守儿童教育问题的主要原因
1.社会原因。
苏北农村地区经济发展落后，农民经济负担过重，导致大量农村青壮年外出打工，这是造成苏北农村留守儿童教育问题的直接原因。虽然江苏省的各项经济指标都居于全国领先地位，但是由于历史沿革、经济政策、地理位置、思想观念等原因，苏南、苏中、苏北呈现不同发展态势，有较大差异。经济上的落后，就使得苏北农村青壮年选择去苏南等相对发达的地方打工。但是户籍制度下的城乡二元体制和目前义务教育的财政分担体系，使得这些孩子很容易被视为“负担”。这种户籍制度的存在，使得农民即使离开农村到城市打工，户口还是农村的，各种福利待遇不能与城市居民享受同等待遇，这就相应地带来了义务教育的不平等。虽然一些地方为农民工子女的就学提供了一些政策，但是仍需要高额的赞助费，借读费，以及生活学习费用。少数地区开办的农民工子弟学校，并不能满足大量农村子女的需要，供求不平衡的情况，使得留守儿童不能留在父母身边就学。
除此之外，苏北农村基层某些主管部门，关爱留守儿童的意识比较薄弱，对留守儿童给予的关注不够，在教育问题上的关注程度较低，没有针对留守儿童教育问题的具体方案和措施，对于留守儿童家庭缺乏科学有效帮助与指导。
2.家庭原因。
家庭教育的缺位是造成苏北农村留守儿童教育问题的主要原因，父母外出打工显然减弱了家庭监督作用。在调查中，我们发现，多数家庭是由母亲单亲监护或者祖父母隔代监护。母亲独自一人需要处理各种农活，再加上多数家庭子女较多，这就不可避免地带来监管不到位的情况。隔代监护对孩子大多存在溺爱的倾向，对留守儿童的关注仅仅停留在物质层面，对其心理、道德、学习层面的教育少之又少。同时，隔代监护在与留守儿童的交流沟通上存在很大困难。
相对于城市而言，大多数家长认为学校教育在孩子的教育上占据主导地位，家庭教育并不重要，将孩子的教育完全交给学校。大多数农村家长的文化水平都不是很高，自身文化水平的不高也就决定了辅导孩子的能力有限。家庭教育的缺少、不完善就使得这些在学习上缺少监管的留守儿童，在学习时间、学习要求和学习动机等方面存在问题。
3.学校原因。
苏北农村教师素质普遍偏低，教学负担过重，学校基础设施薄弱是造成苏北农村留守儿童教育问题的另一原因。在调查中我们发现，当前苏北农村初中教师素质参差不齐，不能很好地满足当前需求，有超过90%的老师认为学校的师资力量一般。近几年，江苏省虽然加大了对苏北地区学校教育的投入，但是城乡差距、地区差距仍然存在。在走访过程中我们发现，有部分学校存在教师力量不足的情况，存在一个老师带多个班级、多个年级的现象。
除此之外，有将近40%的老师认为学校对孩子的关心不够，绝大多数学校对留守儿童的教育管理并未同一般的学生区别开来。在调查中，我们了解到，农村留守儿童由于缺少父母监管或其他原因，学习成绩整体上相对较差，常常被忽视，很难得到老师和同学的帮助，还有部分教师对留守儿童不闻不问，放任自流。留守儿童在家庭中得不到本应有的关爱和温暖，如果在学校也得不到鼓励、理解、宽容和帮助，则必然会带来心理上的不健康。
4.自身原因。
留守儿童由于自身年龄太小，社会经历不足，世界观、价值观、人生观还没有完全确立，思想和心理都不成熟，很容易受到外界环境的影响。周围一些孩子不爱图书、读书无用的观念，逃课、打架等社会不良风气都可能对其造成影响。
此外，青春期叛逆心理是导致留守儿童教育问题的另一重要因素。一些留守儿童因长期缺乏关爱、帮助及交流沟通，形成孤僻、自暴自弃、我行我素等不良性格，在接受学校及家长教育的过程中常常产生强烈的逆反心理，这无形中给其自身接受教育增加了一道障碍。
四、苏北农村留守儿童教育的主要对策
1.强化社会政策。
经济条件的落后是造成苏北农村大量留守儿童的根本原因，因此要想解决留守儿童这一问题，必须从根本上减少留守儿童的数量。在江苏省的苏南、苏中、苏北三大区域板块中，苏北地区的经济、社会、文化发展相对滞后是十分明显的，而苏北地区城乡之间发展的不均衡也十分突出。因此江苏省政府应加大苏北农村地区的经济投入，缩小地区贫富差距、城乡贫富差距。
经济条件的落后，使得苏北农村的基础教育跟不上。目前绝大多数苏北农村学校普遍存在经费不足、教学设施差的情况，政府要加大对农村基础教育的投入，制定和实施相应的政策及措施，从根本上帮助农村学校走出当前所面临的困境。积极发展农村教育寄宿制学校，为留守儿童的教育提供更大保障。因此，增加对农村基础教育的投入，建立寄宿制学校是改善这一问题的另一有效办法。解决留守儿童的教育问题，还离不开基层社区的工作。社区志愿者活动、扶困帮贫活动、爱心捐赠活动等都能够在一定帮助这些留守儿童。
2.完善家庭教育。
家庭教育对于农村留守儿童有至关重要的影响，父母在解决苏北地区农村留守儿童教育问题中起着决定性作用，他们的地位是其他人不可替代的。因此要解决这个问题，就要完善留守儿童的家庭教育。避免父母双方都外出打工，尽量留下一方陪在孩子身边。在关注孩子物质生活的同时，更要多抽出时间关心孩子的学习与心理健康教育。外出打工的父母要加强与孩子沟通与联系，如经常与孩子打电话或者利用网络技术QQ视频等，了解孩子的近况，及时发现问题、解决问题。除了及时与孩子沟通交流，与学校老师和临时监护人的沟通交流也必不可少。主动与班主任联系，能够了解孩子的学习情况，督促孩子学习；主动与监护人联系，能够了解监护人的教育监管情况，指导孩子正确学习。
在监管不足的情况下，父母还应当尽可能地培养孩子自主学习的能力，增强他们的学习独立性、学习积极性，提高他们学习的计划、监控和调节等能力，如帮助孩子制订学习计划和确定学习目标，让孩子明白学习的重要性，最大限度地激发他们的学习动力和学习积极性。
3.改变传统教学。
由于苏北农村留守儿童家庭临时监护和教育能力的不足，这就在一定程度上要求学校教育能够在留守儿童的现实生活和学习中发挥更大作用，寄宿制办学是满足这一需求的最佳选择。所谓寄宿制学校，就是将留守儿童统一安排在学校住读，由学校进行统一管理。寄宿的集体生活，可以加强师生、同伴之间的交往，在一定程度上弥补他们情感上的需要，消解留守儿童的心理问题，提高他们生活的自理能力和与人合作的能力，对于他们的成长无疑具有积极作用。
此外，由于留守儿童的特殊性，其与非留守儿童在家庭、生活、心理上存在诸多不同，这就需要学校在教育上，因材施教，因人而教。学校应加强对留守儿童的管理，建立全面的学生档案，以便了解留守儿童的家庭状况、监护人状况、父母外出打工状况。学校还可以适当改变教学内容，在文化知识教育的同时，加入一些心理、安全等方面教育，帮助留守儿童解决他们心理上的困惑，生活上的难题，促进留守儿童生理和心理健康成长。
五、结语
留守儿童是在我国农村劳动力向城市转移过程中而形成的，它的产生是社会经济发展下的必然产物。苏北农村留守儿童教育这个问题，不仅关系到留守儿童自身的发展，更关系到整个江苏省的均衡发展，社会主义和谐体系的建立。留守儿童教育问题的解决是一个系统长期的过程，要想更好地解决这个问题，需要家庭、学校、政府及每一个社会成员共同的关注与努力。
参考文献：
[1]蔡澄.农村“留守初中生”学业不良原因分析及教育对策[J].江苏技术师范学院学报，2005，11，5.
[2]张小屏.农村留守儿童教育问题研究——基于贵州省大方县部分农村的调查[D].贵州大学，2006.
[3]殷丰.解决农村留守儿童生活教育问题的尝试——以江苏省宿迁市寄宿学校为例[J].南京人口管理干部学院学报，2007，23，3.
[4]肖丽琴.农村留守中学生的思想品德教育问题研究——以苏北农村初级中学为例[D].苏州大学，2012.
基金项目：国家级大学生创新训练计划项目“苏北农村留守儿童教育问题的调查及对策研究”（201411998009）。
通讯作者：辛勤