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“三块石头一个灶”、“四根木桩一张床”、“一根绳子当衣柜”用来描述十年前的海南省东方市大田镇再恰当不过了。大田镇是因海南大广坝水库建设从水库山区移民而形成的黎族移民乡镇，当地经济落后，全镇2万多人口有1．5万多人处于贫困状态，人均收入不足600元。东方市政府为了促进该镇经济发展，积极争取UNDP小额信贷科技扶贫项目，探索实施新的服务措施。经过10年的发展历程，UNDP小额信贷科技扶贫项目取得了显著成效，农民收入明显增加，至2007年农民人均收入达1300多元，比10年前翻了一番，加快了贫困人口脱贫致富的步