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各级政府间事权及支出责任决定着其财政支出结构。反过来，各级政府的财政支出结构反映和体现了各级政府间事权划分状况。文章通过分析各级政府财政支出结构以考察事权划分中存在的问题及其致因，探讨优化各级政府间事权配置的新思路，即在“中央-省-县（市）”三级财政框架下，依据政府间事权划分的科学理论合理划分中央、省及县政府之间事权。