“清”官不清:由好市长到贪厅长的沉沦

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  李清拆违的力度之大,在潮州历史上绝无仅有。通常情况下,强拆总会令城市主政者毁誉参半,但在潮州,几乎是一片叫好之声。
  去年底,广东省环保厅厅长李清因涉嫌严重违纪被调查。在老虎不断落马的如今,一名环保厅长被查,对于广东政坛的震动并不大。但在位于粤东的潮州市,这则消息却投下了一枚震撼弹。
  连续几天,潮州当地论坛不断有人发帖,感叹“清官不清”,还有人写道:“李清离开潮州十多年了,或许早已不是当年的李清。”
  一名潮州人士告诉廉政瞭望记者,从1998年开始,李清在潮州当了五年市长,之后才调任广东省环保局局长。在潮州,李清的口碑很好。哪怕过去十多年,傍晚时分去潮州的滨江长廊散步,偶尔还能听到人们在抱怨一件事时常说,“如果李清还在这里就好了。”
  就是这样一个令潮州人念念不忘的“好市长”,却在即将退休时落马。
  敲掉半座城却收获叫好声
  李清仕途的起点是在广东省统计局。生于1955年的李清,早年曾在企业工作。1982年,李清进入广东省统计局,从一名普通干部做起,用十多年时间成长为统计局副局长。1998年,李清由广东省统计局副局长调任潮州市委副书记、市长。
  一名熟悉广东政情的人士介绍,李清出任潮州市长,是由时任省委主要领导点将。这一安排,在当时引发的震动不小。“几乎在同一时间段,省统计局另一名副局长调到下面的地级市工作,才担任副市长,连市委常委都不是。”
  这一年,李清年仅43岁,他的仕途被外界一致看好。很快,他也用业绩证明了省委领导的眼光。
  来到潮州后,李清力主依托滨江资源与古城墙,对城市格局动一次“大手术”。一名潮州公务员介绍,潮州风景优美,历史积淀深厚,的确有打造“亲水城市”的潜质。不过在当时,美丽的滨江风景,却被一大批违章建筑“遮掩”得严严实实。此外,当时潮州的财政状况很紧张,要投入巨资建设滨江长廊力不从心。
  一名潮州人士介绍,为了找钱,李清想了不少办法。其中一个,就是以新建堤防水利工程的名义,向上级争取资金。这一招很快见效,修滨江长廊的启动资金有了着落。不过这一点,后来也成为对手攻击李清的口实。有人往省委写信,举报李清虚报项目,把修建堤防水利工程的钱用来建景观工程。
  有了钱之后,接下来就是拆除违建。在当时,潮州有这么一个说法:“李清敲掉半座城。”一名当地人士介绍,李清拆违的力度之大,在潮州历史上绝无仅有。通常情况下,强拆总会令城市主政者毁誉参半,但在潮州,几乎是一片叫好之声。
  一名潮州媒体人回忆,拆违的过程中“钉子户”不少,但李清敢于直面矛盾。碰到“钉子户”闹事,李清通常不会让下属出去应付,而是自己上门对话,对方有什么要求,他一般会当场给出答案。许多被拆迁户都有李清的手机号码,可以直接联系上市长。
  李清离开潮州,调任省环保局局长后,曾在一次会议上提到,离开潮州五六年了,还有当年的“钉子户”跑来广州给自己拜年。“我拆了人家房子,人家还来感谢我,我很感动。这也说明,只要把老百姓当自家人,道理总能说得通。”
  一名潮州公务员介绍,一些从广州来的干部,周末都要回家探亲。李清很少探亲,甚至一连好几个周末都在潮州。在潮州时,李清喜欢去茶馆,跟老百姓聚在一起。有好几回,李清在茶馆听到各种议论,立刻打电话把局长叫来,就在茶馆里当着市民的面现场办公。
  在李清离开潮州多年后,当地论坛上还有人发帖,细数李清的政绩:解决信用社烂账、打造滨江长廊、抢到“中国瓷都”称号、建设人民广场、成为世界最大婚纱晚礼服基地……
  一名潮州的网络达人告诉记者,这些帖子分别由不同人发出,发帖的时间跨度长达几年,几乎都是在李清离开潮州七八年之后,尚未落马之前。“看不出有任何刻意为之的痕迹,应该是自发的。”
  这名人士表示,李清在潮州的工作绝非十全十美,帖子中罗列的政绩,更不是依靠李清一人之力。但从这种现象的确能看出,李清的口碑不错。
  环保一把手一坐12年
  官声不错的李清,却在2003年调任广东省环保局局长。
  一名熟悉广东政情的人士告诉记者,从潮州市长到省环保局局长,级别虽然一样,但分量却相差很多,各界对于环保的重视程度不像今天。“李清在潮州干出了政绩,口碑又很好,当时外界普遍认为,无论在潮州或是调往其它城市,他应该能当上市委书记。没想到最后去了环保局。”
  据了解,李清仕途的变化与他的行事风格有关。他在民间的口碑不错,官场内却树敌很多。尤其在他有望更进一步时,有一帮人聚集在一起,专门举报李清。不仅把“挪用水利资金搞政绩工程”的事翻了出來,甚至民间对于李清的赞誉也成了罪状。有人说李清“有政治野心,尽干些笼络人心的事。慷国家之慨,去买自己的好名声。”
  此后,李清上升的仕途就此止住了势头。从2003年直到落马,李清在广东省环保局(后升格为环保厅)一把手的位置上坐了12年。昔日的同僚乃至部下,有人已成为省委领导。
  广东省环保厅一名内部人士说,李清性格沉稳,几乎从未见他在公开场合抱怨过。但真实的心境,恐怕只有自己知道。在一次内部会议上,李清曾提及自己的仕途:“我的一些同学,读书时天赋比我高,现在50多岁了,还是普通干部,甚至有些人成了下岗职工。同他们相比,我还有什么好抱怨的?只能兢兢业业工作,不辜负组织的信任。”
  李清的话,虽说自己不抱怨,却难掩失落之情。至于“兢兢业业工作”的说辞,随着他的落马也很快被戳破。
  “谨慎腐败”:只在小圈子
  李清主政广东环保系统12年,期间组织部门从任职年限的角度出发,曾考虑调动他的岗位。李清却主动提出申请,说自己热爱并熟悉环保工作,希望继续做。   李清的真实想法,外人无从得知。但在其担任一把手的12年间,环保部门的级别也在不断提升。2009年,省环保局升格为省环保厅。
  一名当地人士说,最近几年,环保厅长的权力越来越大。说哪家企业环保不达标,人家就得整改、交罚款。还有污水处理、垃圾焚烧等政府治污项目,动辄好几十亿,最后由哪家企业承接,环保厅具有很强的话语权。
  李清的工作能力与老资格,让他在环保厅拥有一言九鼎的地位。一名广东省环保厅内部人士介绍,不要说处长,连好几个副厅长都是李清一手提拔起来的。李清决定的事,在环保厅内不会有反对声音。
  手握实权的李清,尽管再没有当年在潮州时所获得的交口称赞,但外界口碑似乎也不差。一名广东的记者介绍,有一次跟李清下去视察,一家卷烟企业为所有人准备了两条香烟,说是请大家帮忙打广告。秘书请示后回话,广告会帮你们打,香烟就不用了。
  一名广东某地级市环保局公务员介绍,环保系统的人都知道,李清下来调研,晚上不用安排“太多活动”,李清不喜欢打牌、唱歌,更不会去洗脚房。这名公务员还亲眼见过李清拒绝下面送的红包。
  尽管注意小节,但李清与几名企业家的关系却越来越密切。一家广东的环保企业,便得到李清的垂青。这家企业的环保产品,李清不仅在广东大力推广普及,还亲自去环保部,为其争取优惠政策。一名广东环保行业人士说,李清与这家企业的关系,在圈子内人尽皆知。许多其它企业拿不下来的环保项目,这家企业却能屡屡得手。李清主政环保系统期间,这家企业获得空前发展,并挂牌上市。
  2015年9月,李清年满60岁,已到退休年龄。此前的8月,广东省委组织部宣布免去李清环保厅党组书记的职务。李清在会上表态,“坚决拥护省委的决定,并将认真贯彻省委组织部提出的工作要求。”如果不出意外,李清应在2016年新年后正式退休。
  然而就在2015年10月,与李清关系密切的广东东江环保股份有限公司董事長张维仰失联。数日后,公司发布公告,称公司董事长正接受相关部门调查。一个月后,李清接受组织调查。外界舆论认为,张维仰与李清先后被查绝非偶然。李清是一个谨慎的人,纵然腐败也不会大张旗鼓,而是把权钱交易限制在一个小圈子里。
  一个曾经收获赞誉的市长,一个本该颐养天年的老人,却在退休前几个月沦为阶下囚。声称不必抱怨的李清,这一次是否会抱怨自己晚节不保?
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