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摘要：基层单位党建工作在适应新形势、新任务、新要求以及广大职工新期待等方面，还存在不足和差距，党建工作的实效性不够。本文分析了新形势下基层单位党建工作实效性方面存在的主要问题，提出了提升基层单位党建工作实效性的举措。
关键词：基层;党建工作;实效性;思考
加强党对国有企业的领导是我国国有企业管理的特色，也是我国国有企业管理的优势，加强党对国有企业的领导，是保障企业改革发展正确方向和各项生产经营管理活动正常进行的重要保障。国有企业在全面从严治党的新时代，如何进一步提升基层单位党建工作实效性，让基层党建思想政治工作更好地引领企业健康可持续有效发展发挥更大的作用，是值得我们深思的问题，下面笔者就这方面的问题进行一些浅显的思考。
一、加强基层单位党建工作的重要意义
在国有企业加强党建工作，不仅可以保障企业改革和健康稳定发展的正确方向，而且通过抓企业广大干部职工的思想政治教育，可以达到有效贯彻落实中央以及上级部门的方针政策、凝心聚力和充分调动职工的工作积极性等方面具有非常重要的现实意义。
1.能够有效保证基层单位改革发展的稳定局面
毛主席曾经说过“政治工作是一切经济工作的生命线”，在基层单位加强党建工作，最重要工作内容就是在企业的日常生产经营管理活动中，适时对员工进行有效的思想政治教育，让员工思想始终与党组织保持一致、与企业发展方向保持一致。我们石油工程企业正处于转型升级、提质增效以及“建设特色领先油服公司”的关键时期，企业要高质量发展，党的领导只能加强，不能消弱。思想政治工作与经济工作及其他一切业务工作的关系是服务和保证关系，而不是思想政治工作领导和指导企业经济工作及其他一切业务工作的关系，即企业通过党的思想政治工作服务和保证企业经济工作和其他一切业务工作朝着具有中国特色社会主义性质和方向改革发展。通过对企业职工群众的思想教育，使员工的思想和党组织方向同步、与企业发展目标同频、与企业发展节奏共振。
2.有效发挥在企业管理活动中的决策和监督作用
我国国有企业是全民所有制企业，企业的经营管理者代表人民行使对企业的经营权和管理权，企业一切生产经营管理和决策活动必须受到监督，党组织参与到企业重大生产经营管理活动的决策中去，正是发挥参与重大问题决策和监督权的重要途径。参与企业重大生产经营管理活动的决策是确立党组织在企业生产经营管理活动政治核心地位的必然要求，反过来讲，要发挥党组织在企业生产经营管理活动中政治核心作用，就必须要真正参与到企业重大生产经营管理活动的决策中去，实行民主监督、民主管理、民主评议，只有这样才能够使企业重大生产经营管理活动的决策符合党的路线、方针、政策，让党和国家重大方针政策在企业生产经营管理活动落地、落实。
3.有助于发挥国有企业人才建设方面的作用
人才是现代企业发展的动力和源泉，是企业经济发展的引擎，现代企业在市场中的竞争归根到底是人才的竞争。加强企业的党建工作有助于发挥国有企业在人才建设方面的指导作用，我国实行的是“党管干部”的管理制度，在国有企业加强党的建设工作，能够有效发挥党组织在企业人才队伍建设中发挥着引领、监督作用。党建工作对企业广大干部职工的思想观念能够取到正确的引领的作用，一方面，党组织把一些优秀人才选拔和培养出来，聚天下英才而用之，在提升企业员工整体素质方面发挥作用;另一方面，企业的思想政治教育工作者能够实时了解员工思想动态，及时解决员工思想问题，化解内部矛盾，解放员工思想，培养集体观念，让企业员工保持良好的精神状态，以饱满的激情积极投身到企業生产经营管理活动中去。
4.有利于提高企业员工的向心力和凝聚力
党建工作的对象是人，在国有企业加强政治思想工作，就是企业的思想政治工作者坚持以人为本，带着真挚感情，从事思想意识形态领域的工作。在企业制定重大改革发展政策时，会站在在企业和职工双方共同利益的角度，广泛征求和倾听员工合理化意见和建议，这些有着广泛的群众基础的企业生产经营管理决策，一方面能够赢得企业广大员工对的理解与支持，还便于生产经营管理决策的有效实施。通过真正关心员工的实际状况，当员工在生活或工作中遇到困难或不如意时，企业的思想政治工作能够实时跟进，及时帮助员工解决在生活或工作中遇到的问题，帮助员工消除疑虑等负面情绪，化解矛盾，放下思想包袱，减轻工作或生活中的压力。此外，企业的思想政治工作者通过深入基层，倾听员工的呼声，切实为企业员工排忧解难，想职工之所想，做职工之所做，等等这些都有利于提高企业员工的向心力和凝聚力。
二、当前基层单位党建工作存在的一些不足
党的十八大以来，油田企业基层单位党建工作得到了全面加强和提升，但与上级党组织高标准要求，还存在一定的差距。
1.党建工作与中心工作融合不够深
企业的中心工作是生产经营管理活动，获得更多的经济效益，创造更大的价值，企业的党建工作是为企业的中心工作服务的，所以企业的党建工作必须与企业的中心工作深入融合。但是，在现实中党建工作与中心工作还是存在“两张皮”的现象，一些政工干部对生产经营活动了解不深，不知道怎么将党建工作融入到企业中心工作去，没有真正领悟“经济领域为党工作的干部”，对企业党建工作定位不准，在抓党建工作时，只会机械地完成上级党组织部署的党建工作任务，企业党组织在企业生产经营管理活动中的感召力不足，党建工作与中心工作是各打各的鼓、各敲各的锣，导致党建工作失去了生机与活力，党建工作的效果不好，党建工作推动企业改革发展的实效性大打折扣。
2.党建工作还存在走过场的现象
在很大一部分人的思想意识里，认为生产经营活动和抓经济效益才是企业第一要务，企业的生存和发展靠的是效益，而党建工作搞得再好也不能当饭吃，绝大多数时间和精力都放在抓效益上，党建工作时间精力明显不足，党建工作是说起来重要、干起来次要、忙起来不要，特别是当党建工作与生产经营活动出现冲突的时候，党建工作往往要给生产经营活动让路，有些人认为党建工作只要搞搞形势、做做样子，完成上级党组织部署的工作任务就行了。有些政工干部党建工作时，只注重搞形势，不注重党建工作实效，甚至有些人把党建工作作为“保护伞”，作为炫耀的资本，甚至有事的时候，就把党建工作拿出来挡一挡，等等这些错误的做法在一些基层单位还是或多或少存在的。 3.党建工作理念还跟不上发展要求
随着社会的发展，时代的进步，人们的思想观念也在不断发生变化，在新的历史时期，党建工作理念和方法手段也应该不断创新和发展，以适应时代发展的需要。但是，部分党建工作者工作理念和方式方法还停留在传统的党建工作理念和方式方法上，党建工作理念还停留在将国有企业党建工作定位在管好政治思想大局上，认为只要把握企业发展的大方向就可以了，这种片面的思想观念会疏于细节管理和职工思想意识教育。党建工作的方法、手段、形式也较为单一、呆板，创新不足，通常采用填鸭式的方法，内容多为对理论或文件进行宣读，与业务发展联系不够紧密，缺乏吸引力，造成很多党员参与到党建工作的积极性不高，效果也不佳。
4.党建工作与企业文化建设结合不紧密
一些单位的党建政工工作机制呈现多样化发展，党建工作内容也越来越丰富，规范和标准要求也越来越高，但是在党建政工工作中没有对企业文化的实践成果进行关注和分析，忽视了企业文化与党建工作的有机融合。从理论上来讲，企业党建工作着重把方向管大局，重视对员工政治思想教育工作，所以企业党建工作更多属于意识形态为主的工作。企业文化着重企业价值观和企业精神方面的塑造，从一定意义上讲，企业文化也属于意识形态为主的工作，可以说两者都是从意识形态这个方面促进企业的稳定和发展。但很多基层单位在日常党建工作中，没有将这两者有机结合起来，将二者融合在一起，形成有本单位文化特色的党建特色。
三、提升基层单位党建工作实效性的几点对策
在全面从严治党的新时代，要统筹推进经济领域基层党建工作，高度重视抓基层、打基础，提升基层单位党建工作实效性。
1.树立持续加强基层党建工作的思想观念
企业基层单位是完成各项生产任务和保证企业和谐稳定的“桥头堡”，基层广大党员干部是企业深化改革的“排头兵”。党的工作最坚实的力量支撑在基层和生产一线，最突出的矛盾和问题也在基层和生产一线，必须把抓基层、打基础作为党建工作的长远之计和固本之策，要做好新时代石油工程企业的党建工作，必须树立大抓基层的鲜明导向，把党内政治生活当成锤炼基层党员干部党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，要不断提升“三会一课”和“3+X”支部主题党日质量，抓好党员干部理论学习，扎实开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动，把组织制度建设、党员先锋模范作用发挥、完善党内民主等作为重要内容建设基层党组织示范点，推动基层党组织建设迈上新台阶。
2.将党建工作与业务工作同谋划共推进
企业党建工作是为保障各项生产经营管理活动正常进行服务的，所以企业党建工作必须要提升服务发展能力。党务工作者要时刻牢记“在经济领域为党工作”的政治使命，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，突出生产经营活动中的主要经营业务，把党建工作与当前正在推进的“建设特色领先油服公司”发展战略目标结合起来，坚持生产服务、改革发展稳定与党建两手抓、两手都要硬。以标准化管理为核心，坚持将党建工作与抓好生产经营运行进行有效衔接，抓住生产经营管理活动的重点任务指标和关键因素，围绕经济效益、降本增效、安全环保以及新工艺、新技术的运用与推广等重点工作，广泛组织开展党内创先争优活动，提升员工对生產经营指标管控能力，切实将党建工作作为推动业务工作的强大动力。
3.提升基层党建工作的向心力和凝聚力
党员是基层党组织的核心，基层党组织工作和服务对象是党员，要增强基层党组织的向心力和凝聚力，就必须坚持以“厚爱职工、善待职工”的人本理念，对党员干部进行教育管理并关心和尊重他们。在管理和教育党员时，要深入党员日常工作生活中，倾听党员干部的呼声和各种诉求，帮助党员干部解决在工作和生活中遇到的各种困难，帮助党员干部消除疑虑等负面情绪，化解矛盾，让党组织成为党员干部的知心人，才能让党员体会到组织的温暖，同时对组织的归属感。在党员过组织生活时，让广大党员干部积极参与，在企业制定重大改革发展政策时，要站在企业和职工双方共同利益的角度，广泛征求和倾听员工合理化意见和建议，让他们真正参加到企业民主管理工作中来。增强党员的身份意识，让他们时刻牢记肩负的责任和使命，也增强党员身份的荣誉感。
4.紧跟时代提升基层党建工作创新能力
时代在不断发展变化，人的思想观念也会发展变化，党建工作的理念和方式方法也要不断创新发展，基层单位党建工作要贴合生产经营管理活动的实际，按照基层生产经营活动运营的规律要求，从企业生产经营的特点出发，按照继承与创新相统一的原则，不断创新党建工作的理念和方式方法。基层单位党建工作直接针对的是党员干部，所以基层党建工作必须生产经营管理活动的重点、职工在工作和生活中的疑点和难点，作为基层单位党建工作的落脚点和着力点，只有这样才能够增强基层党建工作针对性和实效性。政工干部在加强党的思想政治工作中，应该将“苦干实干、三老四严”的石油精神、“求真务实、精细严谨、家国情怀”的石化传统以及解决职工实际问题结合起来，更好地营造和谐奋进、共谋发展的良好局面。要加强党建工作舆论宣传工作，抓好身边先进典型选树，发挥先进模范的示范引领、感召和引导作用，进一步增强党员干部干事创业的激情。
参考文献：
[1]朱迎春，徐德武.以“基层党组织统一活动日”为载体，探索医院基层党建工作实效性研究[J].智慧健康，2017，（19）：11-13.
[2]季伟，李燕，马卫红.提升外部市场施工队伍基层党建工作实效性的探析[J].企业改革与管理，2015，（04）：62.
作者简介：安红霞，女，出生于1974年6月，大专学历，现在中石化江汉石油工程有限公司环保技术服务公司人力资源部（党委组织部）工作。
关键词：基层;党建工作;实效性;思考
加强党对国有企业的领导是我国国有企业管理的特色，也是我国国有企业管理的优势，加强党对国有企业的领导，是保障企业改革发展正确方向和各项生产经营管理活动正常进行的重要保障。国有企业在全面从严治党的新时代，如何进一步提升基层单位党建工作实效性，让基层党建思想政治工作更好地引领企业健康可持续有效发展发挥更大的作用，是值得我们深思的问题，下面笔者就这方面的问题进行一些浅显的思考。
一、加强基层单位党建工作的重要意义
在国有企业加强党建工作，不仅可以保障企业改革和健康稳定发展的正确方向，而且通过抓企业广大干部职工的思想政治教育，可以达到有效贯彻落实中央以及上级部门的方针政策、凝心聚力和充分调动职工的工作积极性等方面具有非常重要的现实意义。
1.能够有效保证基层单位改革发展的稳定局面
毛主席曾经说过“政治工作是一切经济工作的生命线”，在基层单位加强党建工作，最重要工作内容就是在企业的日常生产经营管理活动中，适时对员工进行有效的思想政治教育，让员工思想始终与党组织保持一致、与企业发展方向保持一致。我们石油工程企业正处于转型升级、提质增效以及“建设特色领先油服公司”的关键时期，企业要高质量发展，党的领导只能加强，不能消弱。思想政治工作与经济工作及其他一切业务工作的关系是服务和保证关系，而不是思想政治工作领导和指导企业经济工作及其他一切业务工作的关系，即企业通过党的思想政治工作服务和保证企业经济工作和其他一切业务工作朝着具有中国特色社会主义性质和方向改革发展。通过对企业职工群众的思想教育，使员工的思想和党组织方向同步、与企业发展目标同频、与企业发展节奏共振。
2.有效发挥在企业管理活动中的决策和监督作用
我国国有企业是全民所有制企业，企业的经营管理者代表人民行使对企业的经营权和管理权，企业一切生产经营管理和决策活动必须受到监督，党组织参与到企业重大生产经营管理活动的决策中去，正是发挥参与重大问题决策和监督权的重要途径。参与企业重大生产经营管理活动的决策是确立党组织在企业生产经营管理活动政治核心地位的必然要求，反过来讲，要发挥党组织在企业生产经营管理活动中政治核心作用，就必须要真正参与到企业重大生产经营管理活动的决策中去，实行民主监督、民主管理、民主评议，只有这样才能够使企业重大生产经营管理活动的决策符合党的路线、方针、政策，让党和国家重大方针政策在企业生产经营管理活动落地、落实。
3.有助于发挥国有企业人才建设方面的作用
人才是现代企业发展的动力和源泉，是企业经济发展的引擎，现代企业在市场中的竞争归根到底是人才的竞争。加强企业的党建工作有助于发挥国有企业在人才建设方面的指导作用，我国实行的是“党管干部”的管理制度，在国有企业加强党的建设工作，能够有效发挥党组织在企业人才队伍建设中发挥着引领、监督作用。党建工作对企业广大干部职工的思想观念能够取到正确的引领的作用，一方面，党组织把一些优秀人才选拔和培养出来，聚天下英才而用之，在提升企业员工整体素质方面发挥作用;另一方面，企业的思想政治教育工作者能够实时了解员工思想动态，及时解决员工思想问题，化解内部矛盾，解放员工思想，培养集体观念，让企业员工保持良好的精神状态，以饱满的激情积极投身到企業生产经营管理活动中去。
4.有利于提高企业员工的向心力和凝聚力
党建工作的对象是人，在国有企业加强政治思想工作，就是企业的思想政治工作者坚持以人为本，带着真挚感情，从事思想意识形态领域的工作。在企业制定重大改革发展政策时，会站在在企业和职工双方共同利益的角度，广泛征求和倾听员工合理化意见和建议，这些有着广泛的群众基础的企业生产经营管理决策，一方面能够赢得企业广大员工对的理解与支持，还便于生产经营管理决策的有效实施。通过真正关心员工的实际状况，当员工在生活或工作中遇到困难或不如意时，企业的思想政治工作能够实时跟进，及时帮助员工解决在生活或工作中遇到的问题，帮助员工消除疑虑等负面情绪，化解矛盾，放下思想包袱，减轻工作或生活中的压力。此外，企业的思想政治工作者通过深入基层，倾听员工的呼声，切实为企业员工排忧解难，想职工之所想，做职工之所做，等等这些都有利于提高企业员工的向心力和凝聚力。
二、当前基层单位党建工作存在的一些不足
党的十八大以来，油田企业基层单位党建工作得到了全面加强和提升，但与上级党组织高标准要求，还存在一定的差距。
1.党建工作与中心工作融合不够深
企业的中心工作是生产经营管理活动，获得更多的经济效益，创造更大的价值，企业的党建工作是为企业的中心工作服务的，所以企业的党建工作必须与企业的中心工作深入融合。但是，在现实中党建工作与中心工作还是存在“两张皮”的现象，一些政工干部对生产经营活动了解不深，不知道怎么将党建工作融入到企业中心工作去，没有真正领悟“经济领域为党工作的干部”，对企业党建工作定位不准，在抓党建工作时，只会机械地完成上级党组织部署的党建工作任务，企业党组织在企业生产经营管理活动中的感召力不足，党建工作与中心工作是各打各的鼓、各敲各的锣，导致党建工作失去了生机与活力，党建工作的效果不好，党建工作推动企业改革发展的实效性大打折扣。
2.党建工作还存在走过场的现象
在很大一部分人的思想意识里，认为生产经营活动和抓经济效益才是企业第一要务，企业的生存和发展靠的是效益，而党建工作搞得再好也不能当饭吃，绝大多数时间和精力都放在抓效益上，党建工作时间精力明显不足，党建工作是说起来重要、干起来次要、忙起来不要，特别是当党建工作与生产经营活动出现冲突的时候，党建工作往往要给生产经营活动让路，有些人认为党建工作只要搞搞形势、做做样子，完成上级党组织部署的工作任务就行了。有些政工干部党建工作时，只注重搞形势，不注重党建工作实效，甚至有些人把党建工作作为“保护伞”，作为炫耀的资本，甚至有事的时候，就把党建工作拿出来挡一挡，等等这些错误的做法在一些基层单位还是或多或少存在的。 3.党建工作理念还跟不上发展要求
随着社会的发展，时代的进步，人们的思想观念也在不断发生变化，在新的历史时期，党建工作理念和方法手段也应该不断创新和发展，以适应时代发展的需要。但是，部分党建工作者工作理念和方式方法还停留在传统的党建工作理念和方式方法上，党建工作理念还停留在将国有企业党建工作定位在管好政治思想大局上，认为只要把握企业发展的大方向就可以了，这种片面的思想观念会疏于细节管理和职工思想意识教育。党建工作的方法、手段、形式也较为单一、呆板，创新不足，通常采用填鸭式的方法，内容多为对理论或文件进行宣读，与业务发展联系不够紧密，缺乏吸引力，造成很多党员参与到党建工作的积极性不高，效果也不佳。
4.党建工作与企业文化建设结合不紧密
一些单位的党建政工工作机制呈现多样化发展，党建工作内容也越来越丰富，规范和标准要求也越来越高，但是在党建政工工作中没有对企业文化的实践成果进行关注和分析，忽视了企业文化与党建工作的有机融合。从理论上来讲，企业党建工作着重把方向管大局，重视对员工政治思想教育工作，所以企业党建工作更多属于意识形态为主的工作。企业文化着重企业价值观和企业精神方面的塑造，从一定意义上讲，企业文化也属于意识形态为主的工作，可以说两者都是从意识形态这个方面促进企业的稳定和发展。但很多基层单位在日常党建工作中，没有将这两者有机结合起来，将二者融合在一起，形成有本单位文化特色的党建特色。
三、提升基层单位党建工作实效性的几点对策
在全面从严治党的新时代，要统筹推进经济领域基层党建工作，高度重视抓基层、打基础，提升基层单位党建工作实效性。
1.树立持续加强基层党建工作的思想观念
企业基层单位是完成各项生产任务和保证企业和谐稳定的“桥头堡”，基层广大党员干部是企业深化改革的“排头兵”。党的工作最坚实的力量支撑在基层和生产一线，最突出的矛盾和问题也在基层和生产一线，必须把抓基层、打基础作为党建工作的长远之计和固本之策，要做好新时代石油工程企业的党建工作，必须树立大抓基层的鲜明导向，把党内政治生活当成锤炼基层党员干部党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，要不断提升“三会一课”和“3+X”支部主题党日质量，抓好党员干部理论学习，扎实开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动，把组织制度建设、党员先锋模范作用发挥、完善党内民主等作为重要内容建设基层党组织示范点，推动基层党组织建设迈上新台阶。
2.将党建工作与业务工作同谋划共推进
企业党建工作是为保障各项生产经营管理活动正常进行服务的，所以企业党建工作必须要提升服务发展能力。党务工作者要时刻牢记“在经济领域为党工作”的政治使命，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，突出生产经营活动中的主要经营业务，把党建工作与当前正在推进的“建设特色领先油服公司”发展战略目标结合起来，坚持生产服务、改革发展稳定与党建两手抓、两手都要硬。以标准化管理为核心，坚持将党建工作与抓好生产经营运行进行有效衔接，抓住生产经营管理活动的重点任务指标和关键因素，围绕经济效益、降本增效、安全环保以及新工艺、新技术的运用与推广等重点工作，广泛组织开展党内创先争优活动，提升员工对生產经营指标管控能力，切实将党建工作作为推动业务工作的强大动力。
3.提升基层党建工作的向心力和凝聚力
党员是基层党组织的核心，基层党组织工作和服务对象是党员，要增强基层党组织的向心力和凝聚力，就必须坚持以“厚爱职工、善待职工”的人本理念，对党员干部进行教育管理并关心和尊重他们。在管理和教育党员时，要深入党员日常工作生活中，倾听党员干部的呼声和各种诉求，帮助党员干部解决在工作和生活中遇到的各种困难，帮助党员干部消除疑虑等负面情绪，化解矛盾，让党组织成为党员干部的知心人，才能让党员体会到组织的温暖，同时对组织的归属感。在党员过组织生活时，让广大党员干部积极参与，在企业制定重大改革发展政策时，要站在企业和职工双方共同利益的角度，广泛征求和倾听员工合理化意见和建议，让他们真正参加到企业民主管理工作中来。增强党员的身份意识，让他们时刻牢记肩负的责任和使命，也增强党员身份的荣誉感。
4.紧跟时代提升基层党建工作创新能力
时代在不断发展变化，人的思想观念也会发展变化，党建工作的理念和方式方法也要不断创新发展，基层单位党建工作要贴合生产经营管理活动的实际，按照基层生产经营活动运营的规律要求，从企业生产经营的特点出发，按照继承与创新相统一的原则，不断创新党建工作的理念和方式方法。基层单位党建工作直接针对的是党员干部，所以基层党建工作必须生产经营管理活动的重点、职工在工作和生活中的疑点和难点，作为基层单位党建工作的落脚点和着力点，只有这样才能够增强基层党建工作针对性和实效性。政工干部在加强党的思想政治工作中，应该将“苦干实干、三老四严”的石油精神、“求真务实、精细严谨、家国情怀”的石化传统以及解决职工实际问题结合起来，更好地营造和谐奋进、共谋发展的良好局面。要加强党建工作舆论宣传工作，抓好身边先进典型选树，发挥先进模范的示范引领、感召和引导作用，进一步增强党员干部干事创业的激情。
参考文献：
[1]朱迎春，徐德武.以“基层党组织统一活动日”为载体，探索医院基层党建工作实效性研究[J].智慧健康，2017，（19）：11-13.
[2]季伟，李燕，马卫红.提升外部市场施工队伍基层党建工作实效性的探析[J].企业改革与管理，2015，（04）：62.
作者简介：安红霞，女，出生于1974年6月，大专学历，现在中石化江汉石油工程有限公司环保技术服务公司人力资源部（党委组织部）工作。