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摘要：随着经济社会的不断发展，我国的经济发展水平得到了很显著的提升。但是一个比较严重的问题——人口老龄化也越发严重，严重阻碍到了我国经济社会的发展。我国提出了全面建设小康社会的目标，为了使得农村地区老年人生活得到相应的保障，推行社会养老保险政策，致力于保障农民的正常生活。
关键词：养老问题;社会保险;研究与探讨
一、前言
推行农村社会养老保险制度，这是我国为了保障农民生活的一个重大的决策。现阶段城市与农村之间的经济发展差异越来越大，为了保障农村地区老人的正常生活，国家推行各种政策来保障他们的合法权益。但是在具体的实践过程之中也出现了各种各样的问题。文章将会对此事做出相应的探究。
二、存在的问题
（一）地区之间经济发展不均衡，導致补贴的金额也存在着很大的差异
每个地区的经济发展水平都是存在着很大的差异的，比如说北上广与西部比较偏远的地区之间经济肯定是很存在很大的差异的。按理说相对贫困的地区应该发布比较多的补助资金，来保障居民的正常生活。但是事实却恰恰相反，农村养老保险基金的支出主要是靠政府、集体和个人三方出资共同缴费，在具体的实践过程之中反而是经济较为发达的地区所获得的经济补偿金额相对较高。事实上这也不是完全没有道理的，经济相对较发达的地区所获得的经济综合总额对于比较贫困的地区也是比较高的，因而当地获取更多的经济保障也是比较合理的。但是这对于经济不发达的地区的农民来说就是个问题。政府每个月给予农民的几十元补助费并不能真正做到老有所养，所以说这一项政策的推广与实施最终也只是一个口号，并不能真正实现什么样的目标。毕竟现在通货膨胀，物价飞涨，几十元真的不能达到什么样的目标。
（二）宣传力度不够，使得农民缺乏这方面的知识
农村养老保险政策的推广与使用近年来刚刚推广开，许多农民对于自己的农保并没有太多的观念与了解。在现实实践过程之中，新农保进行推广的政策与途径也只是通过宣传手册等。但是农村地区农民极少出去关注这些宣传手册，最终宣传效果并不尽如人意。这除了说明农民对于这一方面认知不明之外，政府的宣传手段也是存在着很大的问题的。这样一来，农村的主体意识比较薄弱，政府的农保推广政策得不到贯彻实施，给农保工作的开展带来了一定的困难。
（三）法律法规方面不健全，约束力较为低下
大多数情况下，农村的社保基金都是政府部门下放给县级或者是乡级以及村里的干部进行分配，经过这些干部进行分配，能剩下多少资金也就可想而知了，分到农民手中的数量更是十分有限。这种状况在现实生活中并不少见，政府每个月分配给农民的本来就少，再通过层层盘剥，所到达他们手中的真的是寥寥无几。最终效果自然是不尽如人意，农民的生活没有丝毫改变，政府却花费了大量的资金。这表明我国法律在社保农村医保方面还是存在着很大的漏洞的，为了避免这种情况再度发生，法律应该建立健全相应的规定措施，避免贪污腐败。否则这不仅不能达到理想中的目标，还会影响社会稳定，甚至于农民对于政府失去信心。
（四）贪污腐败较为严重，惩处力度不够
正如上文所说，腐败现象随处可见，尽管近些年国家主席习近平对于这些贪污腐败现象进行严打严抓，但是并不能够完全去除腐败的现象。国家政府对于贪污腐败现象的管控力度还是不能够达到理想中的水平。因而加大国家政府的管控力度，真正做到为人民服务，为农民服务，将这项政策贯彻落实到位实际生活中。
三、措施
（一）政府应该切实履行自己的职责
政府实行农村社会保险政策本来是为了保证农民的生存与发展的，但是现在农民的参与程度比较低，除了自身并没有意识到这个社保的政策的好处之外，对于社保政策存疑是最关键的一个问题。此外，最重要的还是现在的农民只关注自己的生存，农民的生计问题是政府关注的重点问题。政府应该采取种种措施来增加政府管辖下的农民的收入。因而还应该做到以下几项：首先，政府要切实履行自己的职责，加大财政投入。地区之间经济发展水平不同，补给的金额相应地也存在着很大的差异，甚至会差出几百元，这与当地的经济发展水平有着很大的关联。政府应该切实发挥自己的财政职能，带动当地的经济发展，提高农民的生活水平。这样一来，农民的财政补贴就有了资金来源。其次财政干部要真正做到为人民服务，就应该切实履行职责，到乡村之中实地考察，针对农村农民现阶段最大的问题采取相应的措施来保障他们的生活质量，真正做到为人民服务。第三，一切从实际出发。乡村的不仅金额与当地经济发展总额相对应，现如今通货膨胀，物价飞涨，农民的生活水平得不到很好的保障。在制定相应的金额之时应该根据实际情况做出相应的调整，切不可敷衍了事。
（二）加大社保政策的宣传力度，提升农民的认知水平
现在的宣传手段主要是通过宣传手册，然而在农村之中农民很少有时间去关注那些宣传手册。政府应该拓宽宣传手段，通过开演讲会，向农民赠送小礼物来吸引农民的注意力。这样一来，农民能够切实感知到政府的诚意，对政府发自内心的拥戴，同时，积极投身到投保事业之中来。另外现如今如今人人一部手机，政府的政策宣传可以通过手机电视网络等来进行宣传，这样的宣传范围更广，宣传效果相对来说也是更好的。
（三）建立健全良好的农村养老保险制度
要想真正贯彻实施养老保险制度，离不开法律的保障，法律是最有力的依据。贪污腐败现象依然存在于农村之中，农民的合法权益得不到有效的保障。政府要想真的为农民做出自己的贡献，就必须以法律为对象，切实保障他们的合法利益。对于资金的分配问题，应该层层审核，严格关注它的资金流向，切不可出现贪污腐败的问题。这不仅仅影响正常生活，甚至会影响到政府对于农民的影响力，使得政府对农民对政府失去信心。
四、结束语
我国政府大力推行养老保险制度，这一初衷是好的。但是在具体的实践过程之中遇到了各种各样的问题，农民本身对于养老保险制度本身就存在着很大的误解，政府要通过各种手段增强他们的理解，真正贯彻落实这一项措施。文章对存在的各种问题进行了详尽的分析与探讨，并提出了几点建议，希望会对今后政策的推广有所助益。
关键词：养老问题;社会保险;研究与探讨
一、前言
推行农村社会养老保险制度，这是我国为了保障农民生活的一个重大的决策。现阶段城市与农村之间的经济发展差异越来越大，为了保障农村地区老人的正常生活，国家推行各种政策来保障他们的合法权益。但是在具体的实践过程之中也出现了各种各样的问题。文章将会对此事做出相应的探究。
二、存在的问题
（一）地区之间经济发展不均衡，導致补贴的金额也存在着很大的差异
每个地区的经济发展水平都是存在着很大的差异的，比如说北上广与西部比较偏远的地区之间经济肯定是很存在很大的差异的。按理说相对贫困的地区应该发布比较多的补助资金，来保障居民的正常生活。但是事实却恰恰相反，农村养老保险基金的支出主要是靠政府、集体和个人三方出资共同缴费，在具体的实践过程之中反而是经济较为发达的地区所获得的经济补偿金额相对较高。事实上这也不是完全没有道理的，经济相对较发达的地区所获得的经济综合总额对于比较贫困的地区也是比较高的，因而当地获取更多的经济保障也是比较合理的。但是这对于经济不发达的地区的农民来说就是个问题。政府每个月给予农民的几十元补助费并不能真正做到老有所养，所以说这一项政策的推广与实施最终也只是一个口号，并不能真正实现什么样的目标。毕竟现在通货膨胀，物价飞涨，几十元真的不能达到什么样的目标。
（二）宣传力度不够，使得农民缺乏这方面的知识
农村养老保险政策的推广与使用近年来刚刚推广开，许多农民对于自己的农保并没有太多的观念与了解。在现实实践过程之中，新农保进行推广的政策与途径也只是通过宣传手册等。但是农村地区农民极少出去关注这些宣传手册，最终宣传效果并不尽如人意。这除了说明农民对于这一方面认知不明之外，政府的宣传手段也是存在着很大的问题的。这样一来，农村的主体意识比较薄弱，政府的农保推广政策得不到贯彻实施，给农保工作的开展带来了一定的困难。
（三）法律法规方面不健全，约束力较为低下
大多数情况下，农村的社保基金都是政府部门下放给县级或者是乡级以及村里的干部进行分配，经过这些干部进行分配，能剩下多少资金也就可想而知了，分到农民手中的数量更是十分有限。这种状况在现实生活中并不少见，政府每个月分配给农民的本来就少，再通过层层盘剥，所到达他们手中的真的是寥寥无几。最终效果自然是不尽如人意，农民的生活没有丝毫改变，政府却花费了大量的资金。这表明我国法律在社保农村医保方面还是存在着很大的漏洞的，为了避免这种情况再度发生，法律应该建立健全相应的规定措施，避免贪污腐败。否则这不仅不能达到理想中的目标，还会影响社会稳定，甚至于农民对于政府失去信心。
（四）贪污腐败较为严重，惩处力度不够
正如上文所说，腐败现象随处可见，尽管近些年国家主席习近平对于这些贪污腐败现象进行严打严抓，但是并不能够完全去除腐败的现象。国家政府对于贪污腐败现象的管控力度还是不能够达到理想中的水平。因而加大国家政府的管控力度，真正做到为人民服务，为农民服务，将这项政策贯彻落实到位实际生活中。
三、措施
（一）政府应该切实履行自己的职责
政府实行农村社会保险政策本来是为了保证农民的生存与发展的，但是现在农民的参与程度比较低，除了自身并没有意识到这个社保的政策的好处之外，对于社保政策存疑是最关键的一个问题。此外，最重要的还是现在的农民只关注自己的生存，农民的生计问题是政府关注的重点问题。政府应该采取种种措施来增加政府管辖下的农民的收入。因而还应该做到以下几项：首先，政府要切实履行自己的职责，加大财政投入。地区之间经济发展水平不同，补给的金额相应地也存在着很大的差异，甚至会差出几百元，这与当地的经济发展水平有着很大的关联。政府应该切实发挥自己的财政职能，带动当地的经济发展，提高农民的生活水平。这样一来，农民的财政补贴就有了资金来源。其次财政干部要真正做到为人民服务，就应该切实履行职责，到乡村之中实地考察，针对农村农民现阶段最大的问题采取相应的措施来保障他们的生活质量，真正做到为人民服务。第三，一切从实际出发。乡村的不仅金额与当地经济发展总额相对应，现如今通货膨胀，物价飞涨，农民的生活水平得不到很好的保障。在制定相应的金额之时应该根据实际情况做出相应的调整，切不可敷衍了事。
（二）加大社保政策的宣传力度，提升农民的认知水平
现在的宣传手段主要是通过宣传手册，然而在农村之中农民很少有时间去关注那些宣传手册。政府应该拓宽宣传手段，通过开演讲会，向农民赠送小礼物来吸引农民的注意力。这样一来，农民能够切实感知到政府的诚意，对政府发自内心的拥戴，同时，积极投身到投保事业之中来。另外现如今如今人人一部手机，政府的政策宣传可以通过手机电视网络等来进行宣传，这样的宣传范围更广，宣传效果相对来说也是更好的。
（三）建立健全良好的农村养老保险制度
要想真正贯彻实施养老保险制度，离不开法律的保障，法律是最有力的依据。贪污腐败现象依然存在于农村之中，农民的合法权益得不到有效的保障。政府要想真的为农民做出自己的贡献，就必须以法律为对象，切实保障他们的合法利益。对于资金的分配问题，应该层层审核，严格关注它的资金流向，切不可出现贪污腐败的问题。这不仅仅影响正常生活，甚至会影响到政府对于农民的影响力，使得政府对农民对政府失去信心。
四、结束语
我国政府大力推行养老保险制度，这一初衷是好的。但是在具体的实践过程之中遇到了各种各样的问题，农民本身对于养老保险制度本身就存在着很大的误解，政府要通过各种手段增强他们的理解，真正贯彻落实这一项措施。文章对存在的各种问题进行了详尽的分析与探讨，并提出了几点建议，希望会对今后政策的推广有所助益。