论文部分内容阅读
[摘 要]随着改革开放的不断深入和发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展。本文从市政工程管理的现状出发。简要分析了市政工程质量管理与安全管理等方面存在的一些问题，并就如何提高市政工程管理水平提出了个人建议。
[关键词]市政工程；工程质量；有效措施
中图分类号：T3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0152-01
引言
随着市场经济的快速发展，城市建设日新月异，市政工程建设的规模也在不断壮大，管理体制也在不断的发展。无论是市政工程质量管理还是工程建设投资，都发生了具大的变化。政府与企业的共同参与构建了市政工程管理的新格局，同时也暴露出了一些问题。
一、市政工程管理的意义
在每一个工程项目而言，工程的最基础保障就是质量。为了提高工程质量是监理单位的重要内容，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系，所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，所以，无论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，如果发现其中存在质量问题要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作，保证施工质量。
二、市政工程管理中存在的主要问题
1、施工管理有待提高
从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。施工单位违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量管理差，甚至形同虚设：有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工，有的以包代管，质保体系不健全，有的不按图纸施工，擅自变更设计。施工单位的管理能力和技术能力差。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
2、监理机制有待完善
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。
3、工程管理尚须规范
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多目还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为了追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
4、工程艺术效果有限
近几年来市政工程在其实用性和稳定性方面难以权衡。市政施工有别于建筑施工，仅有完整的图纸，严谨的态度，熟练的技术，并不能很好地表示出设计意图，或者说是设计方案所包含的内在意境，对于施工人员，尤其是项目经理还必须具备一定的艺术鉴赏能力，在体现过程中加以灵活的艺术处理，充分展示原来内在艺术的独特风采。
三、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成。市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加。与之相关的市政企业也在不断壮大。市政工程建设已经成为整个国民经济发展的重要内容，对经济建设及国民发展都有着积极而深远的影响。？
1、加强城市整体规划
市政工程建设是一项长期的工程，不仅内容复杂，而且周期长。所以，需要对整个城市进行整体的规划，最大化地实现其建设需要，避免资源的浪费，提高使用效率。对于城市的整体规划也要逐渐向公开透明化转变，政府应广泛听取市民意见，并向有关专家进行咨询论证，使与规划相关的问题在专家与相关负责人的共同研讨下进行有效地修编。
2、加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安全与利益的重要内容。如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响。所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感。还要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平。可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
3、建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现枣树统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。？
4、加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准。在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
5、提高施工管理的技术核心施工技术是任何建筑过程项目都必须重视的问题
市政工程项目建设更应该在提高施工管理的同时，创新管理的机制，提升施工管理的技术核心，通过营造一个规范、科学的施工环境，转换科学技术成果，从而达到提高工程质量又节约投资成本的作用。市政工程建设的施工人员应该熟练的掌握施工的各项操作技术，施工管理就是通过鼓励技术人员不断的创新技术，加强用于科技研究资金的投入，建造科技含量丰厚的市政工程，与此同时，对于工程的施工技术管理资金投入的加大，以及网络质量体系的引入，更好的实现施工管理。
结束语
随着我国改革开放步伐的深入，市政工程建设的施工管理越来越受到工程建设人员的重视，要想在短时间内建造出高质量的市政工程项目就必须提高市政工程的施工管理，本文就对市政工程施工管理关键环节与提高措施进行阐述，希望能够为我国的市政工程建设提供一定的借鉴意义，促进我国建设事业与经济的发展。
参考文献
[1] 王俏芬，周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导，2011年.
[2] 代淑萍.城市基础设施建设投融资管理研究[J].新西部，2010年.
[关键词]市政工程；工程质量；有效措施
中图分类号：T3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0152-01
引言
随着市场经济的快速发展，城市建设日新月异，市政工程建设的规模也在不断壮大，管理体制也在不断的发展。无论是市政工程质量管理还是工程建设投资，都发生了具大的变化。政府与企业的共同参与构建了市政工程管理的新格局，同时也暴露出了一些问题。
一、市政工程管理的意义
在每一个工程项目而言，工程的最基础保障就是质量。为了提高工程质量是监理单位的重要内容，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系，所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，所以，无论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，如果发现其中存在质量问题要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作，保证施工质量。
二、市政工程管理中存在的主要问题
1、施工管理有待提高
从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。施工单位违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量管理差，甚至形同虚设：有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工，有的以包代管，质保体系不健全，有的不按图纸施工，擅自变更设计。施工单位的管理能力和技术能力差。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
2、监理机制有待完善
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。
3、工程管理尚须规范
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多目还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为了追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
4、工程艺术效果有限
近几年来市政工程在其实用性和稳定性方面难以权衡。市政施工有别于建筑施工，仅有完整的图纸，严谨的态度，熟练的技术，并不能很好地表示出设计意图，或者说是设计方案所包含的内在意境，对于施工人员，尤其是项目经理还必须具备一定的艺术鉴赏能力，在体现过程中加以灵活的艺术处理，充分展示原来内在艺术的独特风采。
三、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成。市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加。与之相关的市政企业也在不断壮大。市政工程建设已经成为整个国民经济发展的重要内容，对经济建设及国民发展都有着积极而深远的影响。？
1、加强城市整体规划
市政工程建设是一项长期的工程，不仅内容复杂，而且周期长。所以，需要对整个城市进行整体的规划，最大化地实现其建设需要，避免资源的浪费，提高使用效率。对于城市的整体规划也要逐渐向公开透明化转变，政府应广泛听取市民意见，并向有关专家进行咨询论证，使与规划相关的问题在专家与相关负责人的共同研讨下进行有效地修编。
2、加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安全与利益的重要内容。如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响。所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感。还要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平。可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
3、建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现枣树统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。？
4、加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准。在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
5、提高施工管理的技术核心施工技术是任何建筑过程项目都必须重视的问题
市政工程项目建设更应该在提高施工管理的同时，创新管理的机制，提升施工管理的技术核心，通过营造一个规范、科学的施工环境，转换科学技术成果，从而达到提高工程质量又节约投资成本的作用。市政工程建设的施工人员应该熟练的掌握施工的各项操作技术，施工管理就是通过鼓励技术人员不断的创新技术，加强用于科技研究资金的投入，建造科技含量丰厚的市政工程，与此同时，对于工程的施工技术管理资金投入的加大，以及网络质量体系的引入，更好的实现施工管理。
结束语
随着我国改革开放步伐的深入，市政工程建设的施工管理越来越受到工程建设人员的重视，要想在短时间内建造出高质量的市政工程项目就必须提高市政工程的施工管理，本文就对市政工程施工管理关键环节与提高措施进行阐述，希望能够为我国的市政工程建设提供一定的借鉴意义，促进我国建设事业与经济的发展。
参考文献
[1] 王俏芬，周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导，2011年.
[2] 代淑萍.城市基础设施建设投融资管理研究[J].新西部，2010年.