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环境税收制度作为一种经济手段，肇始于福利经济学派为治愈环境外部不经济性行为所做的理论假设。随着我国政府确定将开征环境税作为2008年重点推进的税收政策并于近期开始征收具有环境税性质的燃油税，如何将这种被西方经济学公认的环境公共物品有效配置手段引入我国已成为政府和学界共同关注的课题。近年来，OECD国家在完善环境税制方面逐渐确立了诸如税种多元化、税率差别化、税收中性化、税负人性化等一系列理念和实施机制。为解决我国环境税收领域所存在的税费关系混乱、收费界限不明、税制结构复杂、税权划分不清等制度缺陷，我们应在分