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【摘 要】改革开放30年来,中国经济实力不断增强,一跃成为世界第二大经济体,而2008年金融危机让中国看到人民币走出国门的可能性,中国在近十几年来积极推动人民币国际化,人民币国际化能够增强我国经济的相对稳定性,但也会给我国的金融安全造成一定影响。本文首先介绍人民币国际化进程,其次分析人民币国际化对我国金融安全的影响,最后提出应对措施。
【关键词】人民币国际化;金融安全
一、人民币国际化进程
2008年,中韩两国签署双边货币互换协议、中国与蒙古、越南、缅甸等周边国家签订自主选择双边货币结算协议;2009年中国与马来西亚、印尼、阿根廷等国签署双边货币互换协议、人民币跨境结算中心在香港试点;2010年国内结算试点扩大至20个省市、境外结算覆盖所有国家和地区;2011年央行全面开展对外直接投资和外商直接投资人民币结算,将跨境贸易人民币结算从经常项目扩展至部分资本项目;2012年深圳跨境人民币贷款业务正式启动;2014年人民币成为全球第五大常用支付系统,中国在14个国家和地区建立人民币清算安排;2015年人民币跨境支付系统(CIPS)正式啟动,人民币有望成为SDR货币篮子。
二、人民币国际化对我国金融安全的影响
人民币国际化步伐不断加快,一方面能推动金融体系的改革与升级;另一方面对于我国金融安全造成不可忽视的影响,包括资本项目开放的风险、宏观调控难度变大的风险和国内金融秩序的风险。
1.资本项目放开的风险
随着人民币国际化进程加快,开放资本项目的呼声越来越高。而国内金融市场监管力度不够大,相关法律法规不够健全,这意味着全面开放资本项目很可能引起一系列的金融问题。资本项目的开放带来的是资本的自由流动,而中国对于外国投机者而言,是很大的一块“肥肉”, 外国资本的大规模进出会加剧市场的不确定性,不利于保持中国经济的相对稳定,甚至导致金融危机。
资本过多的流入国内,人民币会面临更大的升值压力,进口增加,限制出口,可能出现国际收支逆差的局面;资本大量的流出,人民币面临贬值压力,央行需要用外汇储备来稳定汇率,外汇储备急剧减少,我国的确有巨大的外汇储备,可一旦金融大鳄们强强联合,最终结果难以预料。
2.宏观调控难度变大的风险
人民币的国际化和资本项目的放开使得境内外资本流动频繁,增加了政府宏观调控的难度。假设中国打算加息来减少市场上人民币的供应量,但利率的提高使得外国资本有机可乘,导致央行不得不增加市场上人民币的供应量,最后未能实现原定的目标。随着人民币走出国门,宏观调控不能仅仅考虑国内因素,而应该综合考虑国内外要素及其相互作用,以适应不断变化的外部环境。
3.国内金融秩序的风险
人民币国际化使国内金融秩序更易受到外部环境的影响,不利于维持正常的金融秩序。非法的大量外国资本也可能通过中国金融体系进行洗钱,监管的难度大大增加。国内的金融机构受到内、外部犯罪活动的威胁,诈骗、虚假信息、非法转移资金、隐瞒交易记录等行为都会扰乱金融秩序。
人民币国际化也可能加大中国股票市场的波动,特别是中国股市本就处于不正常的状况下。正常情况下,股市能比较正确地反映某国的经济发展状况,经济状况不佳,股市应该也不好,但中国的股市却在大涨。我国股市还不成熟,股市的稳定与金融秩序关系紧密,人民币国际化极可能使股市向更加糟糕的方向发展,金融秩序的维护也会不可避免地收到影响。
三、应对措施
人民币国际化使我国金融安全面临资本项目开放的风险、宏观调控难度变大的风险和国内金融秩序的风险。为了保证人民币国际化的进一步推进和维护国内金融安全,我国可以采取以下措施。
首先,明确各金融机构的职能,不断完善关于金融监管和金融秩序的法律法规。可以从三方面入手:重要银行法律体系、商业银行法律体系和其他金融机构法律体系,加强银监会、证监会、保监会等监管力度;其次,就资本项目开放而言,中国应逐渐加强国内资本市场吸收外汇流动冲击的能力,提高监管效率,先设定资本进入国内市场的额度,再慢慢允许外币资金大规模进入国内资本市场,这能避免国外大量资本带给本国的冲击,通过这样的过程,中国资本市场也能更加成熟,成为真正的国际化市场;利率市场化和汇率市场化也能降低海外投机者带来的风险,利率市场化减小国际间的利率差异,使得投资者套利的可能性大大减小;最后,从宏观调控的角度来看,应发展和完善国内的金融体系,鼓励更多民营资本的进入,使金融体系更加多元化、风险降低,完善金融市场政策,转变模式,提高金融机构的效率,和国际市场接轨。
参考文献:
[1]李琴.我国资本项目开放程度及其风险的测度研究[D].华东师范大学,2014.
[2]周宇.论人民币国际化的两难选择[J].世界经济研究,2012, 11:22-28.
[3]朱莉.金融全球化与我国金融风险的防范研究[D].哈尔滨工程大学,2004.
【关键词】人民币国际化;金融安全
一、人民币国际化进程
2008年,中韩两国签署双边货币互换协议、中国与蒙古、越南、缅甸等周边国家签订自主选择双边货币结算协议;2009年中国与马来西亚、印尼、阿根廷等国签署双边货币互换协议、人民币跨境结算中心在香港试点;2010年国内结算试点扩大至20个省市、境外结算覆盖所有国家和地区;2011年央行全面开展对外直接投资和外商直接投资人民币结算,将跨境贸易人民币结算从经常项目扩展至部分资本项目;2012年深圳跨境人民币贷款业务正式启动;2014年人民币成为全球第五大常用支付系统,中国在14个国家和地区建立人民币清算安排;2015年人民币跨境支付系统(CIPS)正式啟动,人民币有望成为SDR货币篮子。
二、人民币国际化对我国金融安全的影响
人民币国际化步伐不断加快,一方面能推动金融体系的改革与升级;另一方面对于我国金融安全造成不可忽视的影响,包括资本项目开放的风险、宏观调控难度变大的风险和国内金融秩序的风险。
1.资本项目放开的风险
随着人民币国际化进程加快,开放资本项目的呼声越来越高。而国内金融市场监管力度不够大,相关法律法规不够健全,这意味着全面开放资本项目很可能引起一系列的金融问题。资本项目的开放带来的是资本的自由流动,而中国对于外国投机者而言,是很大的一块“肥肉”, 外国资本的大规模进出会加剧市场的不确定性,不利于保持中国经济的相对稳定,甚至导致金融危机。
资本过多的流入国内,人民币会面临更大的升值压力,进口增加,限制出口,可能出现国际收支逆差的局面;资本大量的流出,人民币面临贬值压力,央行需要用外汇储备来稳定汇率,外汇储备急剧减少,我国的确有巨大的外汇储备,可一旦金融大鳄们强强联合,最终结果难以预料。
2.宏观调控难度变大的风险
人民币的国际化和资本项目的放开使得境内外资本流动频繁,增加了政府宏观调控的难度。假设中国打算加息来减少市场上人民币的供应量,但利率的提高使得外国资本有机可乘,导致央行不得不增加市场上人民币的供应量,最后未能实现原定的目标。随着人民币走出国门,宏观调控不能仅仅考虑国内因素,而应该综合考虑国内外要素及其相互作用,以适应不断变化的外部环境。
3.国内金融秩序的风险
人民币国际化使国内金融秩序更易受到外部环境的影响,不利于维持正常的金融秩序。非法的大量外国资本也可能通过中国金融体系进行洗钱,监管的难度大大增加。国内的金融机构受到内、外部犯罪活动的威胁,诈骗、虚假信息、非法转移资金、隐瞒交易记录等行为都会扰乱金融秩序。
人民币国际化也可能加大中国股票市场的波动,特别是中国股市本就处于不正常的状况下。正常情况下,股市能比较正确地反映某国的经济发展状况,经济状况不佳,股市应该也不好,但中国的股市却在大涨。我国股市还不成熟,股市的稳定与金融秩序关系紧密,人民币国际化极可能使股市向更加糟糕的方向发展,金融秩序的维护也会不可避免地收到影响。
三、应对措施
人民币国际化使我国金融安全面临资本项目开放的风险、宏观调控难度变大的风险和国内金融秩序的风险。为了保证人民币国际化的进一步推进和维护国内金融安全,我国可以采取以下措施。
首先,明确各金融机构的职能,不断完善关于金融监管和金融秩序的法律法规。可以从三方面入手:重要银行法律体系、商业银行法律体系和其他金融机构法律体系,加强银监会、证监会、保监会等监管力度;其次,就资本项目开放而言,中国应逐渐加强国内资本市场吸收外汇流动冲击的能力,提高监管效率,先设定资本进入国内市场的额度,再慢慢允许外币资金大规模进入国内资本市场,这能避免国外大量资本带给本国的冲击,通过这样的过程,中国资本市场也能更加成熟,成为真正的国际化市场;利率市场化和汇率市场化也能降低海外投机者带来的风险,利率市场化减小国际间的利率差异,使得投资者套利的可能性大大减小;最后,从宏观调控的角度来看,应发展和完善国内的金融体系,鼓励更多民营资本的进入,使金融体系更加多元化、风险降低,完善金融市场政策,转变模式,提高金融机构的效率,和国际市场接轨。
参考文献:
[1]李琴.我国资本项目开放程度及其风险的测度研究[D].华东师范大学,2014.
[2]周宇.论人民币国际化的两难选择[J].世界经济研究,2012, 11:22-28.
[3]朱莉.金融全球化与我国金融风险的防范研究[D].哈尔滨工程大学,2004.