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2014年2月10日，重庆市九龙坡区党的群众路线教育实践活动启动。
在听取意见环节，党员干部“怕事不敢为”问题成为一大“焦点”。
“有些干部不敢担当、不愿担当，遇到困难矛盾绕道走！”
“有些干部怕得罪人，怕引火烧身，整天碌碌无为！”
…………
于是，九龙坡对症下药，启动了包括“整治不敢担当”在内的“11个专项整治”。
对症下药
2014年4月11日，九龙坡党员干部作风问题“11个专项整治”行动部署大会现场。
硕大的显示屏上，一段暗访视频播放出来。
台下，来自各乡镇街道和区级部门的领导干部心骤然揪紧——
视频中，一名群众来到某镇派出所。
“请问在哪里办户口证明？”为了找到户籍民警，这名群众一连问了6个科室的工作人员。
而工作人员要么说“不知道”，要么说“人不在”，并拒绝提供户籍民警的电话。
结果，这名群众花了两个多小时才找到办事民警。
这段视频，来自区群众路线教育实践活动办公室的暗访拍摄。
台下，该镇派出所负责人满脸通红。
“对查找出的干部缺乏责任心、不敢担当等问题，要拿出有力措施，迅速整改。”九龙坡区委书记丁洪说。
“11个专项整治”中的“整治不敢担当”，就是针对窗口单位干部缺乏担当精神及办事不公等问题。
最终，这项棘手任务由区委组织部牵头推动。
“整治的核心，就是向责任心不强、不敢动真碰硬、消极畏难等不敢担当问题宣战。”九龙坡区委常委、组织部长李学建说。
随即，区委组织部“三管齐下”，出台了整治党员干部不敢担当问题的制度体系。
其一，让敢担当的干部得到重用——出台《九龙坡区干部讲评制度》，肯定成绩、查找差距，优先提拔重用敢于担当、群众公认的干部。
其二，让混日子的干部让出位置——出台《关于处级领导干部改任非领导职务有关问题的通知》，对那些不敢担当的干部进行交流调整或“改非”。
其三，为敢于担当干部主持公道——建立容错机制，营造褒奖成功、宽容失误的氛围，让敢于担当者专心谋事，最大限度地调动他们的积极性。
“三管齐下”，效果立显。
一升一降
2014年7月初，九龙坡区两名干部的“一升一降”在公务员队伍中引起不小的震动。
“一升”的主角叫陈琳，其由区房屋管理局办公室主任升任局纪委书记、房屋征收中心主任，被提拔为副处级干部。
理由是，在陈琳牵头的华润市政道路征收项目中，仅用半个月就与拟征收的103户居民达成协议并交房。
“这样的工作效率，创下了全市第一。”有媒体评价说。
“第一”何以产生？
陈琳的回答是——问计于民，协商补偿分配。
“依照规定，每套老房子征收的价格基本上可以换一套小户型新房。”居民唐正坤说。
但在补偿款分配上出现了问题。
原来，被征收房屋是国家电网重庆市电力公司市区供电分公司的公房，产权人和承租人必须按3：7的比例分割拆迁款。
“按这个比例分配的话，住户是无法买到新房的。”唐正坤说。
找到症结后，陈琳和同事们说服了市区供电分公司只收回公房补偿款的10%。
这样的转变，立即得到所有住户的支持。
“如果不是政府出面争取，我们哪能得到这样的比例哟。”“唐正坤们”欣喜不已。
“一降”的主角，是九龙坡区一名正处级领导干部。
作为一个正处级单位主要负责人，这名干部不敢担当、不愿担当，遇到困难和矛盾绕道走，致使单位实绩考核大幅下滑。
“区委毫不留情地对其进行了降职处理。”李学建说。
“一升一降”一经通报，干部们立即意识到一个问题——如果不成为敢于担当的干部，很可能就会被淘汰。
除此之外，九龙坡区还完善了处级领导干部“改非”办法，约谈了11名精神不振、工作成效不佳的干部;将群众意见大的行政村确定为重点整治对象，共处理7名干部;2013年以来，全区共提拔处级领导干部81名，从基层一线直接提拔41名，在征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位提拔干部28名。
赏罚并举之下，党员干部开始在工作中争相担当起来。
乐于担当
在黄桷坪街道党工委书记谢嘉看来，“担当，就是要敢于打破常规”。
2014年，针对干部作风问题，谢嘉提出了“五访五率”群众工作法——通过普遍走访、专项季访、领导回访、节日慰访、特殊专访，使群众建档率达到100%、特殊群体访问率达100%、回访满意率达80%、节日慰问率达100%、矛盾化解率达90%。
黄桷坪正街福星楼背后，“隐藏”着一个清爽世界——长长的石阶蜿蜒而下，延伸向小游园，石阶两侧绿树成荫。
然而，2014年4月的一天，这里居民的安宁生活却与排污管一同“破裂”了。
“清早一出门，发现污水沿着坡坡往下流。”居民黄其明说。
“排污管爆了……”黄正街社区干部发现此事后，立即上报黄桷坪街道党工委。
街道党工委的干部立即行动起来——一边迅速赶往现场，一边联系区市政部门。
当天上午，整治方案就出来了：堵漏、清掏、排污、更换管道……
连续4天的“马拉松式”作业后，片区环境重回清爽。
如此迅速的处置，赢得了社区居民的称赞——他们做了一面锦旗送给街道党工委。
“‘为群众排忧解难，做人民满意公仆’——锦旗上的每个字都是我们的心里话！”黃其明说。
近两年来，黄桷坪街道还建立了地区大党委，创新了网格化管理服务、黄桷义工等系列工作举措。
而在区房屋管理局局长刘善德看来，“担当，要敢于直面矛盾”。
近年来，刘善德集合全局干部职工之力，出台了区级房屋征收与补偿实施细则及14个配套文件，助推当地各个征用项目法定动迁期内的搬迁率屡创全市新高。
而在区信访办主任张邦庆看来，“担当，还要敢于办好实事”。
张邦庆组织同事们主动化解疑难杂症，将平均办件时限从过去的30个工作日提高到现在的15个工作日。
…………
在制度激励下，一批敢于担当、乐于担当、善于担当的干部涌现出来。
“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”丁洪说。
在听取意见环节，党员干部“怕事不敢为”问题成为一大“焦点”。
“有些干部不敢担当、不愿担当，遇到困难矛盾绕道走！”
“有些干部怕得罪人，怕引火烧身，整天碌碌无为！”
…………
于是，九龙坡对症下药，启动了包括“整治不敢担当”在内的“11个专项整治”。
对症下药
2014年4月11日，九龙坡党员干部作风问题“11个专项整治”行动部署大会现场。
硕大的显示屏上，一段暗访视频播放出来。
台下，来自各乡镇街道和区级部门的领导干部心骤然揪紧——
视频中，一名群众来到某镇派出所。
“请问在哪里办户口证明？”为了找到户籍民警，这名群众一连问了6个科室的工作人员。
而工作人员要么说“不知道”，要么说“人不在”，并拒绝提供户籍民警的电话。
结果，这名群众花了两个多小时才找到办事民警。
这段视频，来自区群众路线教育实践活动办公室的暗访拍摄。
台下，该镇派出所负责人满脸通红。
“对查找出的干部缺乏责任心、不敢担当等问题，要拿出有力措施，迅速整改。”九龙坡区委书记丁洪说。
“11个专项整治”中的“整治不敢担当”，就是针对窗口单位干部缺乏担当精神及办事不公等问题。
最终，这项棘手任务由区委组织部牵头推动。
“整治的核心，就是向责任心不强、不敢动真碰硬、消极畏难等不敢担当问题宣战。”九龙坡区委常委、组织部长李学建说。
随即，区委组织部“三管齐下”，出台了整治党员干部不敢担当问题的制度体系。
其一，让敢担当的干部得到重用——出台《九龙坡区干部讲评制度》，肯定成绩、查找差距，优先提拔重用敢于担当、群众公认的干部。
其二，让混日子的干部让出位置——出台《关于处级领导干部改任非领导职务有关问题的通知》，对那些不敢担当的干部进行交流调整或“改非”。
其三，为敢于担当干部主持公道——建立容错机制，营造褒奖成功、宽容失误的氛围，让敢于担当者专心谋事，最大限度地调动他们的积极性。
“三管齐下”，效果立显。
一升一降
2014年7月初，九龙坡区两名干部的“一升一降”在公务员队伍中引起不小的震动。
“一升”的主角叫陈琳，其由区房屋管理局办公室主任升任局纪委书记、房屋征收中心主任，被提拔为副处级干部。
理由是，在陈琳牵头的华润市政道路征收项目中，仅用半个月就与拟征收的103户居民达成协议并交房。
“这样的工作效率，创下了全市第一。”有媒体评价说。
“第一”何以产生？
陈琳的回答是——问计于民，协商补偿分配。
“依照规定，每套老房子征收的价格基本上可以换一套小户型新房。”居民唐正坤说。
但在补偿款分配上出现了问题。
原来，被征收房屋是国家电网重庆市电力公司市区供电分公司的公房，产权人和承租人必须按3：7的比例分割拆迁款。
“按这个比例分配的话，住户是无法买到新房的。”唐正坤说。
找到症结后，陈琳和同事们说服了市区供电分公司只收回公房补偿款的10%。
这样的转变，立即得到所有住户的支持。
“如果不是政府出面争取，我们哪能得到这样的比例哟。”“唐正坤们”欣喜不已。
“一降”的主角，是九龙坡区一名正处级领导干部。
作为一个正处级单位主要负责人，这名干部不敢担当、不愿担当，遇到困难和矛盾绕道走，致使单位实绩考核大幅下滑。
“区委毫不留情地对其进行了降职处理。”李学建说。
“一升一降”一经通报，干部们立即意识到一个问题——如果不成为敢于担当的干部，很可能就会被淘汰。
除此之外，九龙坡区还完善了处级领导干部“改非”办法，约谈了11名精神不振、工作成效不佳的干部;将群众意见大的行政村确定为重点整治对象，共处理7名干部;2013年以来，全区共提拔处级领导干部81名，从基层一线直接提拔41名，在征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位提拔干部28名。
赏罚并举之下，党员干部开始在工作中争相担当起来。
乐于担当
在黄桷坪街道党工委书记谢嘉看来，“担当，就是要敢于打破常规”。
2014年，针对干部作风问题，谢嘉提出了“五访五率”群众工作法——通过普遍走访、专项季访、领导回访、节日慰访、特殊专访，使群众建档率达到100%、特殊群体访问率达100%、回访满意率达80%、节日慰问率达100%、矛盾化解率达90%。
黄桷坪正街福星楼背后，“隐藏”着一个清爽世界——长长的石阶蜿蜒而下，延伸向小游园，石阶两侧绿树成荫。
然而，2014年4月的一天，这里居民的安宁生活却与排污管一同“破裂”了。
“清早一出门，发现污水沿着坡坡往下流。”居民黄其明说。
“排污管爆了……”黄正街社区干部发现此事后，立即上报黄桷坪街道党工委。
街道党工委的干部立即行动起来——一边迅速赶往现场，一边联系区市政部门。
当天上午，整治方案就出来了：堵漏、清掏、排污、更换管道……
连续4天的“马拉松式”作业后，片区环境重回清爽。
如此迅速的处置，赢得了社区居民的称赞——他们做了一面锦旗送给街道党工委。
“‘为群众排忧解难，做人民满意公仆’——锦旗上的每个字都是我们的心里话！”黃其明说。
近两年来，黄桷坪街道还建立了地区大党委，创新了网格化管理服务、黄桷义工等系列工作举措。
而在区房屋管理局局长刘善德看来，“担当，要敢于直面矛盾”。
近年来，刘善德集合全局干部职工之力，出台了区级房屋征收与补偿实施细则及14个配套文件，助推当地各个征用项目法定动迁期内的搬迁率屡创全市新高。
而在区信访办主任张邦庆看来，“担当，还要敢于办好实事”。
张邦庆组织同事们主动化解疑难杂症，将平均办件时限从过去的30个工作日提高到现在的15个工作日。
…………
在制度激励下，一批敢于担当、乐于担当、善于担当的干部涌现出来。
“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”丁洪说。