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摘要：施工管理直接影响了建设方以及施工方的根本利益，本文对项目代建方如何做好市政工程项目的施工管理进行研究。
关键词：项目代建方；市政工程项目；施工管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程项目一般都具有周期长、生产要素的价格变化频繁等特征，使得工程造价复杂多变。项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与其相适应的管理模式和管理方法去实现。市政工程项目代建方作为工程项目的投资方，是整个工程的大脑中枢，在项目建设中占据主导地位，应对项目实施全过程管理。笔者作为项目代建方（区项目代建管理局）在参与建设大亚湾石化大道东段（207县道）市政工程中，总结了其中的成功经验如下：
一、工程简介
大亚湾石化大道东段（207县道）市政工程位于大亚湾霞涌镇,为西南-东北走向的城市II级主干道,全长18.3Km,道路宽度为60m,双向六车道。该工程是大亚湾区重点市政工程项目之一，它的建成，将进一步完善大亚湾区“三横三纵”主干道路网体系，为大亚湾区打造世界级石化区及滨海旅游产业的发展提供了良好的基础设施保障。
二、项目代建方在市政工程项目施工管理中控制的重点
1、安全控制
市政工程项目的施工如果出现任何的安全问题，不仅仅会影响到施工企业的利益，更会威胁到施工人员的生命安全，严重的甚至对社会造成负面的影响。正是因为这样，必须积极的、及时的加强对市政工程项目施工的安全控制，这样才能够最大限度的保证施工过程中的安全，也才能够顺利的推动工程的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加大对安全作业的宣传，使每一个工作人员都能够形成良好的安全意识；第二，完善相关的安全设施，以备不时之需；第三，落实安全责任制，并将安全责任落实到个人身上，贯彻谁失责、谁负责原则。
2、进度控制
做好对进度的控制，是市政工程项目管理中施工控制的重点内容，因为进度不仅仅会影响到各参建单位的经济利益，更会影响到人们的日常生活以及工作，而保证进度控制，既能够确保施工工期在合同规定范围，又能够尽早的恢复人们的正常生活、工作，从而起到对工程的推动作用。
3、质量控制
质量不仅仅关系到各参建单位的形象、声誉，更关系到市政工程的开展是不是具有意义，正是因为这样，必须严格的做好对质量的控制。具体的实施措施包括了以下几点：第一，控制好施工原材料的质量，比如说购买时的质量、使用时的质量等等，以确保施工材料的质量符合工程的需求；第二，加强对施工质量的监督管理工作，一旦发现任何的质量问题，必须严厉的斥责、究其责任，并且及时的整改；第三，提高全体工作人员的质量意识，以确保能够从根本上提高市政工程的质量。
4、投资控制
加强对投资的控制，不仅仅是为了保障建设方的利益，更是对国家、人民利益的维护，因为绝大多数的市政工程都是由国家来直接拨款的，相关部门的工作人员必须从根本上认识到投资控制的意义以及重要性。加强控制、管理的科学性、合理性，提高相关人员的工作能力等等，这样才能够从本质上强化投资控制，实现预期的目标。
三、项目代建方如何做好市政工程项目的施工管理
1、做好工程项目前期施工管理工作
（1）配置充足施工管理相关人员。项目代建方在对项目实行施工管理的过程中，最少需要配置相关部门负责管理人员一人，市政道路专业相关技术工作人员两人，专职安全管理工作人员一人，在必要时还可以另外再配置一个兼职安全管理工作人员，若干个负责协调相关工作的工作人员（具体需要配置多少协调人员则视项目实际情况而定）。在进行施工管理相关工作人员配置的时候，尽量选用一专多能的工作人员，这有助于增强管理机构的工作效率，控制管理投资。
（2）做好成本预控相关工作。具有效数据显示，设计阶段对整个工程造价的影响程度可以达到百分之十五。因此对工程项目造价管理来说，设计阶段是造价管理的重点阶段。因此在工程项目前期管理环节，尤其是设计阶段，做好投资预控具有非常重要的意义。在项目设计环节，需要协调好设计和施工之间的关系，假设将设计与施工各自独立开来，这两个阶段的工作就很难及时协调好，往往会导致工程造价失控，并极有可能损失项目部分使用功能；而及时协调好设计与施工，就可以在确保项目施工水平的基础上，将项目投资降低到最大幅度。与此同时，设计环节的工作由于大部分都是案头工作，在此时进行投资调整与优化等工作所需的投入是最少的，然而对整个工程项目的造价却有着决定性的影响作用。
2、做好监理方的施工管理工作
工程监理是接受项目代建方委托而对工程开展监管的一方，其与项目代建方是合作合同的关系，从某个角度来讲是项目代建方对工程进行造价控制、进度管理、质量监控等管理相关工作的合法性保障。对监理方的管理实质上也是项目代建方对项目开展施工管理的其中一部分工作。
（1）根据合同相关规定做好监理工作人员日常工作情况的检查，也就是检查监理工作人员有没有按时到达施工现场，有没有编写好管理相关材料等等，即便这些大部分都是一些小的工作细节，然后保证它们得到较高质量的完成却可以有效规避某些合同管理的纠纷。
（2）监理方安排在施工现场的监理工作人员应当是专业技术工作人员，至少是具有丰富监理实践经验的技术工作人员。没有专业知识背景的工作人员往往很难胜任监理这项工作。这点很关键，它是项目施工管理相关工作可不可以顺利进行的基础。
（3）监理方所拥有的人才智慧优势要充分利用并发挥好。在项目代建方与监理方所签署的合同有效范围之内，对于工程的质量管理、技术管理、变更处理、施工协调等方面的监理内容要给予监理方足够的监理自主权，这样有利于更好地发挥监理方所拥有的人才智慧优势，更有助于项目建设的开展。
3、做好施工方的施工管理工作
（1）严格执行合同管理。核实施工单位进场人员、机械与投标承诺是否相符，如有变化，则必须是等条件更换。目前，工程建设市场挂靠现象严重，投标与进场大都不是同班人马，会对今后的施工和管理带来问题，为此，严格执行合同管理将起到至关重要的作用。
（2）引入退出机制。合同谈判，项目代建方需要设定一些考核施工单位履行合同的条件，谈判达成一致，能保障工程进展顺利，避免合同纠纷的发生。
（3）注重施工细节管理，保证工程质量。工程材料补差签证工作，要求施工单位每月5日前对上月有补差项目的品种材料实际购买量与工程实际应用量进行三方（施工、监理、项目代建方）签证确认，避免因为时间长了，引起不必要的纷争，同时也是投资控制的有效手段之一；月有效工期签证。这是对施工单位进行合同管理的途径之一。对每月有效施工作业的时间三方（施工、监理、项目代建方）签证确认，目的是为日后有工程延期现象时，合同双方不会因此纠缠，以便合同履约得以贯彻执行。
（4）增强安全管理力度。安全生产，每个人、每个部门都必须承当相应的责任。项目代建方需要将安全管理这项工作融入日常施工管理工作之中，通过代建方所主持的各类报告、会议等形式加强这方面工作的力度，同时在日常管理的时候做好监管、检查等相关工作，要及时处理好发现的问题，在确保安全的基础之上，根据施工方案一步一步完成工程施工目标。
四、项目代建方加强市政工程项目的施工管理的作用
在市政工程施工中，必须要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，突出管理的全方位，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建设工程市场不断前进。因此，作为项目管理者，要开拓创新，总结经验，不断创新，在项目的施工实际不断摸索，努力开创出一条施工项目管理的成功之路。
结束语
代建项目管理局是项目的总组织者，是项目管理的核心，项目代建方的管理人员应加强学习，用先进、科学的技术和管理方法，努力做好各方面的管理和监督工作，在其他各参建单位的大力配合和支持下，实现各项预期的管理目标，取得各方的利益共赢。
参考文献
[1]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011，(09)：:56-58.
[2]黄彰亮.浅析建设工程建设方项目施工管理[J].大众科技,2010，（5）：16-17.
[3]祝斌，郝身群．市政工程项目建设投资控制的现状和措施[J]．中国市政工程，2009，(5):37-38．
[4]張锡艳，孟繁荣．城市道路的工程质量管理与控制[J]．城市道路与防洪，2012，(4):59-60．
[5]刘剑祥.浅谈市政工程施工管理探讨[J].科技信息，2009，(9):679-679.
关键词：项目代建方；市政工程项目；施工管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政工程项目一般都具有周期长、生产要素的价格变化频繁等特征，使得工程造价复杂多变。项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与其相适应的管理模式和管理方法去实现。市政工程项目代建方作为工程项目的投资方，是整个工程的大脑中枢，在项目建设中占据主导地位，应对项目实施全过程管理。笔者作为项目代建方（区项目代建管理局）在参与建设大亚湾石化大道东段（207县道）市政工程中，总结了其中的成功经验如下：
一、工程简介
大亚湾石化大道东段（207县道）市政工程位于大亚湾霞涌镇,为西南-东北走向的城市II级主干道,全长18.3Km,道路宽度为60m,双向六车道。该工程是大亚湾区重点市政工程项目之一，它的建成，将进一步完善大亚湾区“三横三纵”主干道路网体系，为大亚湾区打造世界级石化区及滨海旅游产业的发展提供了良好的基础设施保障。
二、项目代建方在市政工程项目施工管理中控制的重点
1、安全控制
市政工程项目的施工如果出现任何的安全问题，不仅仅会影响到施工企业的利益，更会威胁到施工人员的生命安全，严重的甚至对社会造成负面的影响。正是因为这样，必须积极的、及时的加强对市政工程项目施工的安全控制，这样才能够最大限度的保证施工过程中的安全，也才能够顺利的推动工程的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加大对安全作业的宣传，使每一个工作人员都能够形成良好的安全意识；第二，完善相关的安全设施，以备不时之需；第三，落实安全责任制，并将安全责任落实到个人身上，贯彻谁失责、谁负责原则。
2、进度控制
做好对进度的控制，是市政工程项目管理中施工控制的重点内容，因为进度不仅仅会影响到各参建单位的经济利益，更会影响到人们的日常生活以及工作，而保证进度控制，既能够确保施工工期在合同规定范围，又能够尽早的恢复人们的正常生活、工作，从而起到对工程的推动作用。
3、质量控制
质量不仅仅关系到各参建单位的形象、声誉，更关系到市政工程的开展是不是具有意义，正是因为这样，必须严格的做好对质量的控制。具体的实施措施包括了以下几点：第一，控制好施工原材料的质量，比如说购买时的质量、使用时的质量等等，以确保施工材料的质量符合工程的需求；第二，加强对施工质量的监督管理工作，一旦发现任何的质量问题，必须严厉的斥责、究其责任，并且及时的整改；第三，提高全体工作人员的质量意识，以确保能够从根本上提高市政工程的质量。
4、投资控制
加强对投资的控制，不仅仅是为了保障建设方的利益，更是对国家、人民利益的维护，因为绝大多数的市政工程都是由国家来直接拨款的，相关部门的工作人员必须从根本上认识到投资控制的意义以及重要性。加强控制、管理的科学性、合理性，提高相关人员的工作能力等等，这样才能够从本质上强化投资控制，实现预期的目标。
三、项目代建方如何做好市政工程项目的施工管理
1、做好工程项目前期施工管理工作
（1）配置充足施工管理相关人员。项目代建方在对项目实行施工管理的过程中，最少需要配置相关部门负责管理人员一人，市政道路专业相关技术工作人员两人，专职安全管理工作人员一人，在必要时还可以另外再配置一个兼职安全管理工作人员，若干个负责协调相关工作的工作人员（具体需要配置多少协调人员则视项目实际情况而定）。在进行施工管理相关工作人员配置的时候，尽量选用一专多能的工作人员，这有助于增强管理机构的工作效率，控制管理投资。
（2）做好成本预控相关工作。具有效数据显示，设计阶段对整个工程造价的影响程度可以达到百分之十五。因此对工程项目造价管理来说，设计阶段是造价管理的重点阶段。因此在工程项目前期管理环节，尤其是设计阶段，做好投资预控具有非常重要的意义。在项目设计环节，需要协调好设计和施工之间的关系，假设将设计与施工各自独立开来，这两个阶段的工作就很难及时协调好，往往会导致工程造价失控，并极有可能损失项目部分使用功能；而及时协调好设计与施工，就可以在确保项目施工水平的基础上，将项目投资降低到最大幅度。与此同时，设计环节的工作由于大部分都是案头工作，在此时进行投资调整与优化等工作所需的投入是最少的，然而对整个工程项目的造价却有着决定性的影响作用。
2、做好监理方的施工管理工作
工程监理是接受项目代建方委托而对工程开展监管的一方，其与项目代建方是合作合同的关系，从某个角度来讲是项目代建方对工程进行造价控制、进度管理、质量监控等管理相关工作的合法性保障。对监理方的管理实质上也是项目代建方对项目开展施工管理的其中一部分工作。
（1）根据合同相关规定做好监理工作人员日常工作情况的检查，也就是检查监理工作人员有没有按时到达施工现场，有没有编写好管理相关材料等等，即便这些大部分都是一些小的工作细节，然后保证它们得到较高质量的完成却可以有效规避某些合同管理的纠纷。
（2）监理方安排在施工现场的监理工作人员应当是专业技术工作人员，至少是具有丰富监理实践经验的技术工作人员。没有专业知识背景的工作人员往往很难胜任监理这项工作。这点很关键，它是项目施工管理相关工作可不可以顺利进行的基础。
（3）监理方所拥有的人才智慧优势要充分利用并发挥好。在项目代建方与监理方所签署的合同有效范围之内，对于工程的质量管理、技术管理、变更处理、施工协调等方面的监理内容要给予监理方足够的监理自主权，这样有利于更好地发挥监理方所拥有的人才智慧优势，更有助于项目建设的开展。
3、做好施工方的施工管理工作
（1）严格执行合同管理。核实施工单位进场人员、机械与投标承诺是否相符，如有变化，则必须是等条件更换。目前，工程建设市场挂靠现象严重，投标与进场大都不是同班人马，会对今后的施工和管理带来问题，为此，严格执行合同管理将起到至关重要的作用。
（2）引入退出机制。合同谈判，项目代建方需要设定一些考核施工单位履行合同的条件，谈判达成一致，能保障工程进展顺利，避免合同纠纷的发生。
（3）注重施工细节管理，保证工程质量。工程材料补差签证工作，要求施工单位每月5日前对上月有补差项目的品种材料实际购买量与工程实际应用量进行三方（施工、监理、项目代建方）签证确认，避免因为时间长了，引起不必要的纷争，同时也是投资控制的有效手段之一；月有效工期签证。这是对施工单位进行合同管理的途径之一。对每月有效施工作业的时间三方（施工、监理、项目代建方）签证确认，目的是为日后有工程延期现象时，合同双方不会因此纠缠，以便合同履约得以贯彻执行。
（4）增强安全管理力度。安全生产，每个人、每个部门都必须承当相应的责任。项目代建方需要将安全管理这项工作融入日常施工管理工作之中，通过代建方所主持的各类报告、会议等形式加强这方面工作的力度，同时在日常管理的时候做好监管、检查等相关工作，要及时处理好发现的问题，在确保安全的基础之上，根据施工方案一步一步完成工程施工目标。
四、项目代建方加强市政工程项目的施工管理的作用
在市政工程施工中，必须要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，突出管理的全方位，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建设工程市场不断前进。因此，作为项目管理者，要开拓创新，总结经验，不断创新，在项目的施工实际不断摸索，努力开创出一条施工项目管理的成功之路。
结束语
代建项目管理局是项目的总组织者，是项目管理的核心，项目代建方的管理人员应加强学习，用先进、科学的技术和管理方法，努力做好各方面的管理和监督工作，在其他各参建单位的大力配合和支持下，实现各项预期的管理目标，取得各方的利益共赢。
参考文献
[1]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011，(09)：:56-58.
[2]黄彰亮.浅析建设工程建设方项目施工管理[J].大众科技,2010，（5）：16-17.
[3]祝斌，郝身群．市政工程项目建设投资控制的现状和措施[J]．中国市政工程，2009，(5):37-38．
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