【摘 要】
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本文利用藏汉文史料，对元代西藏地方势力的内部政教组织结构作了探讨。认为，元代西藏地方的行政组织，在用人方面具有僧俗并用的性质，理事亦皆军民通摄，独具特色。虽然政教两者的关系十分密切，但是，却并非含混不清。就表面言，萨斯迦是政教合一，其余各势力则为政教结合，政教两者各有其主、各司其职，自为系统。就内涵言，萨斯迦教主受皇帝任命，得以参与地方事务的决策，地位特殊；其余各派教主要参政，需兼任行政长官─万户长，成为喇本（ｂｌａｄｐｏｎ），否则无权决定本地方势力之军政大事。在元代西藏地方，真正发挥行政职能的行政系统
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本文利用藏汉文史料，对元代西藏地方势力的内部政教组织结构作了探讨。认为，元代西藏地方的行政组织，在用人方面具有僧俗并用的性质，理事亦皆军民通摄，独具特色。虽然政教两者的关系十分密切，但是，却并非含混不清。就表面言，萨斯迦是政教合一，其余各势力则为政教结合，政教两者各有其主、各司其职，自为系统。就内涵言，萨斯迦教主受皇帝任命，得以参与地方事务的决策，地位特殊；其余各派教主要参政，需兼任行政长官─万户长，成为喇本（ｂｌａｄｐｏｎ），否则无权决定本地方势力之军政大事。在元代西藏地方，真正发挥行政职能的行政系统只有一个，这就是归宣政院辖下、乌思藏宣慰司直接管理的万户，及其下设的千户、百户和什户等各级组织。
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