胶南市位于山东半岛西南部，面积1846平方公里，人口83.7万，有林地面积103.4万亩，林木覆盖率达45.1%。2008年12月，我市在山东省率先启动集体林权制度改革，目前主体改革任务已全部完成，共勘界林地69.2万亩，已发放林权证4000余本。
　　
　　一、提高认识，思想到位
　　
　　勘界确权是林改工作的基础，是保证林改质量的关键环节。林改之初，为统一思想，提高对勘界确权工作重要性的认识，我们组织林改干部和技术骨干开展专题学习，明确勘界确权工作是林改的重要内容，提出了“科学严谨、准确到位、不留后患”的指导思想，达成了“勘界确权不完成、林改工作不转段”的共识。
　　
　　二、强化领导，组织到位
　　
　　抓好勘界确权，组织领导是关键。为确保勘界确权工作高质、高效推进，我市成立了三级领导机构，整个工作由市林改办统一调度，各镇成立小组具体组织实施，各村全力配合。明确要求各级林改领导小组要加强领导，精心组织，在人员和经费上予以充分保障。各级政府部门要做好组织发动和服务协调，特别要向广大群众广泛宣传勘界发证工作的重大意义，取得他们的理解与支持。各级林业部门要配足技术人员，认真抓好专题培训，提高业务能力，为勘界发证提供强有力的技术支持。要对所有进行林权登记的宗地开展实地勘界，确保每宗地界线清晰、四至清楚、面积准确，权属关系明确，权证规范统一。
　　
　　三、严格标准，支撑到位
　　
　　抓好勘界确权，精准测绘是基础。准确勘界，首先要必须保证勘界的高精度。经过多方调研，我们借鉴国土部门的经验，由市财政投入补贴资金249万元，通过公开招标引进专业测绘机构。同时，建立汇集所有勘界信息的数据库，由块到村，由乡镇到市，逐一合并修正。最终，全市林地测绘工作，远远超过山东省规定的勘界误差不超过亚米的标准，做到了“误差不超2厘米”。同时，推行“四到场”工作法。在外业勘界时，召集林改工作人员、村干部、林权权利人和相邻权利人一起到场，在林权权利人和相邻宗地权利人共同签字确认后，由工作人员绘图、填表，盖章，并将林权内容在本村公示30天，努力做到地块、类型、面积和四至界限“四明确”，切实把林权证办成“铁证”。
　　
　　四、化解矛盾，调处到位
　　
　　抓好勘界确权，调处争议是保障。我市很多林权争议都是由林地边界不清引起的。对存在的纠纷，我们根据国家林业局《林木和林地权属争议处理办法》和“勘铁界、发铁证”的要求，坚持“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，属户与户之间的由所在村居中调处，村与村之间的由所在镇负责调处，镇与镇之间的，先由两镇进行协商，协商不成的，由市政府委托林业局协调解决，着力做好矛盾纠纷的疏导与化解工作。对经协商和调解达成协议的，由当事人在协议书、外业调查表及附图上签字或者盖章，并召集相关镇、村、户进行现场确认，依法办理林权登记和核发林权证，确保不留后患。
　　
　　五、归档立卷，管理到位
　　
　　抓好勘界确权，档案管理是保证。勘界档案是林地勘界确权工作的历史记录和重要成果。我们高度重视林权改革档案管理工作，按照统一管理、分级负责、集中保管、同步进行和规范运作的原则，要求市、镇、村三级都要建立勘界确权档案，市级在建立健全纸质档案的同时，还要建立电子信息管理系统档案。各级档案材料都要配有专门库房或专柜，并由专人负责接收、整理、归档、立卷和保管。
　　2009年全市新增育林面积9495亩，涉林违法案件同比下降11%，林下种植、林间养殖、花卉等特色产业和森林生态旅游蓬勃发展，全市农民人均涉林收入达到891元，占纯收入的10.6%。
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