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[摘 要]工程造价指的是通过经济手段对工程的开支的预计估算与实际支出的费用的核算，这是一项专业性和技术性很强的工作，它渗透于工程项目设计、招标到施工的整个过程。本文主要对现阶段建筑工程造价存在的问题进行分析，探究如何解决这些已经存在的问题。
[关键词]建筑工程造价 问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0272-01
近些年来，随着我国建筑行业的发展，有关建筑工程造假问题也备受社会各界关注，我国的建筑行业普遍存在“三超”现象（概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算），这对于建筑行业的可持续发展极为不利。因此，对建筑行业的工程造价存在问题进行研究十分必要而且迫切，它关系着建筑行业未来的发展。
工程造价指的是通过经济手段对工程的开支的预计估算与实际支出的费用的核算，这是一项专业性和技术性很强的工作，它渗透于工程项目设计、招标到施工的整个过程。它是对工程社会效益和经济效益反映的一个综合性指标。
一、我国建筑行业工程造价存在的问题
1、缺乏统一的市场规范
随着社会主义经济体制的改革，市场的区域壁垒已经打破，跨区域、跨行业承接工程项目、工程设计已经成为一种趋势。但是，各地区由于 没有形成统一的标准，在现行的预算定额以及取费标准、取费基础等等方面的规定存在巨大差异，因而一些跨行业、跨地区的工程项在做预算的时候就会因为对情况的不甚了解而出错。
2、定额换算方法落后
我国的定额换算方法不能够与工程建筑领域的新材料、新科技、新工艺相适应，远远落后于其更新速度，因而对工程预算结果常常并不能够代表现有的材料、人工费用统计结果而是对几年前结果的反映。因此，与实际价格之间的差异造成了工程预算的不协调。
3、缺乏综合管理模式
现阶段对建设项目的管理大多是一种阶段性的管理方式，而缺少全方位、全过程管理。作为设计和建筑单位由于其缺乏相应的沟通机制和造价管理目标，往往只是将工程项目的质量和施工进度作为重点，而很少对其投入的材料和资本进行分析。虽然设计单位按照工程项目施工要求做出了预算和概算，但是由于本身缺少对造价的约束控制力，而往往造成投资偏高情况的发生。
4、施工设计不规范，随意性大
从理论上来说，工程项目的每一道程序以及投资额度在进行施工之前都进行过可续的预算，只要按照标准严格控制就能够将实际发生的费用额度控制在限度范围内，但是，由于工程项目设计图纸的不规范而使其在开工之前常常做修改，这就一方面使预算控制着很难按照原先计划标准对其严格把关，另一方面使施工工程项目负责人很难对其工程质量的合理性进行监督。这样的双重制约性就导致了工程项目缺乏合理性。
5、法律制度不健全
随着我国建筑行业的发展，关于造价国家已经相继出台了一系列的法律条款，但是实际上其还并不能对复杂多变的工程造价起到规范作用，所以，法律法规在关于工程造价方面还存在着空白区域，不完善的法律制度对工程造价的有效性和真实性都产生了重大影响。
6、工程造价控制环节衔接不妥善
建筑工程造价的各个环节，比如设计概算、施工预算、工程决算都不是由一个单位完成，负责对每一个环节进行财务管理的部门单位也没有在统一的系统管理之下，这样就造成了设计单位、建筑施工单位各自为政，财务预算决算脱节的现象。因为管理人员和财务报价人员不能够及时的进行沟通，缺乏统一体系的领导经常出现错误，工程投标初期的投标思想无法在工程建设中实现。
7、建筑工程造价技术人才的缺乏
我国的建筑项目投资都是通过招标形式完成的，根据现有的数据显示，已经取得国家注册工程造价资格认证的人并不多，专业高级工程造价技术人才更是少之又少。有些技术造价工程人才虽然已经取得证书，但是由于其没有工作经验，这样就在无形中使得在对工程数据编制的过程中存在着很多的问题，最终导致了工程造价预算以及决算存在问题，影响了工程造价的科学性和准确性。
二、加强建筑工程造价管理的策略
1、优化工程设计，以设计控制作为基础
设计是一项工程的基础，是工程项目由图纸变为实际的途径，对于项目的最终完成起着制约性的作用。首先，要加强对工程项目设计图纸的监督和审查工作，充分重视图纸的作用。第二，规范设计预算方法。更新工程定额造价的预算方法，对造价的标准进行审核，确定限额投资的数目。第三，规范限额设计标准，因为限额设计在工程建设过程中对建筑投资规模起着重要作用。
2、公开招标，合理确定工程造价
工程项目的公开招标主要包括材料设备和施工两个方面的内容，通过招标的形式获得材料供应和施工单位，公开招标形式能够在价格上、质量信誉上对承办商和供应商进行选择。但是在公开招标前一定要确定合理的分标方案、合理的限价并且做好招标文件的编制工作。总之，公开招标一方面能够通过周详的施工计划保证工程质量，另一方面又能将工程造价控制在限额内，有效的提高工程的既得经济效益。
3、对工程项目造价实行动态控制
在工程未施工之前的设计结算对其造价的控制是保证工程进展的重要因素，因为工程设计标准是工程项目建设设计、勘察以及施工到验收各个环节的依据。某一项工程开始之前一定要选择懂得经济具有实践能力的设计师，这样就能够在设计中与工程造价管理人员进行密切配合，最后总作出有利于施工企业发展的合理造价。
工程项目在实际的实施过程中必不可免会发生变化，因此实行动态造价控制是必须的，因为这样才能够将造价预算控制在设计之初的限额之内。
4、对工程造价咨询市场进行规范
我国建筑行业现存的各种法规和政策依靠的是管理部门对其的监管，因而局限性较大，因此除了政府对其进行的参与控制之外，很大程度上还需要咨询服务市场与其配合共同对工程造价进行全程控制。政府出台的各种政策法规对咨询服务市场进行约束管理，发挥政府的中介调节作用，实现建筑施工企业的公平竞争。
5、施行施工过程造价控制
虽然工程设计阶段对工程造价的控制起着重要作用，但是，在施工实施阶段，对其的工程造价控制也是十分必要的。工程施工阶段是对造价控制最复杂的一个阶段，因为这一阶段要处理好进度、质量和投资三方面的关系，不能为了质量而忽视对造价控制，也不能为了工程进度而不顾工程质量。首先，应该尽量的减少工程索赔费用。建筑项目在施工中所面临的技术难点比较多，情况比较复杂，但是在招标过程中由于不能详尽的对其进行考虑，常常出现实际情况与合同文件不一致的情况，这样就会出现因为工程费用发生而产生的索赔，因而应该选用懂技术和造价的人才制定条款。第二，降低工程施工中的各种材料费用。 建筑施工行业的材料费用占到工程成本将近50%，因此，控制材料成本费用是建筑施工行业成本控制的核心。
6、培养高素质的工程造价管理队伍
工程造价由于其涉及经济、法律、技术等等行业，因此，作为工程造价管理人员必须具备多方面的知识，只有这样才能避免造价管理过程中的疏漏。
三、结语
工程造价管理并不是将建筑企业的各项投资控制在预算之内，而是要通过各种措施对财力资源和人力资源进行合理调控。提高资产投入的产出，获得资产效应，但是合理有效控制工程造价则是基础和前提。建筑项目的投资一般来说较大，作为投资者关心的是盈利结构，因而从施工之初对图纸的设计到整个项目投资的全过程控制都是关键。
参考文献
[1] 柯秀芬.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].建材技术与应用，2010（6）.
[关键词]建筑工程造价 问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0272-01
近些年来，随着我国建筑行业的发展，有关建筑工程造假问题也备受社会各界关注，我国的建筑行业普遍存在“三超”现象（概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算），这对于建筑行业的可持续发展极为不利。因此，对建筑行业的工程造价存在问题进行研究十分必要而且迫切，它关系着建筑行业未来的发展。
工程造价指的是通过经济手段对工程的开支的预计估算与实际支出的费用的核算，这是一项专业性和技术性很强的工作，它渗透于工程项目设计、招标到施工的整个过程。它是对工程社会效益和经济效益反映的一个综合性指标。
一、我国建筑行业工程造价存在的问题
1、缺乏统一的市场规范
随着社会主义经济体制的改革，市场的区域壁垒已经打破，跨区域、跨行业承接工程项目、工程设计已经成为一种趋势。但是，各地区由于 没有形成统一的标准，在现行的预算定额以及取费标准、取费基础等等方面的规定存在巨大差异，因而一些跨行业、跨地区的工程项在做预算的时候就会因为对情况的不甚了解而出错。
2、定额换算方法落后
我国的定额换算方法不能够与工程建筑领域的新材料、新科技、新工艺相适应，远远落后于其更新速度，因而对工程预算结果常常并不能够代表现有的材料、人工费用统计结果而是对几年前结果的反映。因此，与实际价格之间的差异造成了工程预算的不协调。
3、缺乏综合管理模式
现阶段对建设项目的管理大多是一种阶段性的管理方式，而缺少全方位、全过程管理。作为设计和建筑单位由于其缺乏相应的沟通机制和造价管理目标，往往只是将工程项目的质量和施工进度作为重点，而很少对其投入的材料和资本进行分析。虽然设计单位按照工程项目施工要求做出了预算和概算，但是由于本身缺少对造价的约束控制力，而往往造成投资偏高情况的发生。
4、施工设计不规范，随意性大
从理论上来说，工程项目的每一道程序以及投资额度在进行施工之前都进行过可续的预算，只要按照标准严格控制就能够将实际发生的费用额度控制在限度范围内，但是，由于工程项目设计图纸的不规范而使其在开工之前常常做修改，这就一方面使预算控制着很难按照原先计划标准对其严格把关，另一方面使施工工程项目负责人很难对其工程质量的合理性进行监督。这样的双重制约性就导致了工程项目缺乏合理性。
5、法律制度不健全
随着我国建筑行业的发展，关于造价国家已经相继出台了一系列的法律条款，但是实际上其还并不能对复杂多变的工程造价起到规范作用，所以，法律法规在关于工程造价方面还存在着空白区域，不完善的法律制度对工程造价的有效性和真实性都产生了重大影响。
6、工程造价控制环节衔接不妥善
建筑工程造价的各个环节，比如设计概算、施工预算、工程决算都不是由一个单位完成，负责对每一个环节进行财务管理的部门单位也没有在统一的系统管理之下，这样就造成了设计单位、建筑施工单位各自为政，财务预算决算脱节的现象。因为管理人员和财务报价人员不能够及时的进行沟通，缺乏统一体系的领导经常出现错误，工程投标初期的投标思想无法在工程建设中实现。
7、建筑工程造价技术人才的缺乏
我国的建筑项目投资都是通过招标形式完成的，根据现有的数据显示，已经取得国家注册工程造价资格认证的人并不多，专业高级工程造价技术人才更是少之又少。有些技术造价工程人才虽然已经取得证书，但是由于其没有工作经验，这样就在无形中使得在对工程数据编制的过程中存在着很多的问题，最终导致了工程造价预算以及决算存在问题，影响了工程造价的科学性和准确性。
二、加强建筑工程造价管理的策略
1、优化工程设计，以设计控制作为基础
设计是一项工程的基础，是工程项目由图纸变为实际的途径，对于项目的最终完成起着制约性的作用。首先，要加强对工程项目设计图纸的监督和审查工作，充分重视图纸的作用。第二，规范设计预算方法。更新工程定额造价的预算方法，对造价的标准进行审核，确定限额投资的数目。第三，规范限额设计标准，因为限额设计在工程建设过程中对建筑投资规模起着重要作用。
2、公开招标，合理确定工程造价
工程项目的公开招标主要包括材料设备和施工两个方面的内容，通过招标的形式获得材料供应和施工单位，公开招标形式能够在价格上、质量信誉上对承办商和供应商进行选择。但是在公开招标前一定要确定合理的分标方案、合理的限价并且做好招标文件的编制工作。总之，公开招标一方面能够通过周详的施工计划保证工程质量，另一方面又能将工程造价控制在限额内，有效的提高工程的既得经济效益。
3、对工程项目造价实行动态控制
在工程未施工之前的设计结算对其造价的控制是保证工程进展的重要因素，因为工程设计标准是工程项目建设设计、勘察以及施工到验收各个环节的依据。某一项工程开始之前一定要选择懂得经济具有实践能力的设计师，这样就能够在设计中与工程造价管理人员进行密切配合，最后总作出有利于施工企业发展的合理造价。
工程项目在实际的实施过程中必不可免会发生变化，因此实行动态造价控制是必须的，因为这样才能够将造价预算控制在设计之初的限额之内。
4、对工程造价咨询市场进行规范
我国建筑行业现存的各种法规和政策依靠的是管理部门对其的监管，因而局限性较大，因此除了政府对其进行的参与控制之外，很大程度上还需要咨询服务市场与其配合共同对工程造价进行全程控制。政府出台的各种政策法规对咨询服务市场进行约束管理，发挥政府的中介调节作用，实现建筑施工企业的公平竞争。
5、施行施工过程造价控制
虽然工程设计阶段对工程造价的控制起着重要作用，但是，在施工实施阶段，对其的工程造价控制也是十分必要的。工程施工阶段是对造价控制最复杂的一个阶段，因为这一阶段要处理好进度、质量和投资三方面的关系，不能为了质量而忽视对造价控制，也不能为了工程进度而不顾工程质量。首先，应该尽量的减少工程索赔费用。建筑项目在施工中所面临的技术难点比较多，情况比较复杂，但是在招标过程中由于不能详尽的对其进行考虑，常常出现实际情况与合同文件不一致的情况，这样就会出现因为工程费用发生而产生的索赔，因而应该选用懂技术和造价的人才制定条款。第二，降低工程施工中的各种材料费用。 建筑施工行业的材料费用占到工程成本将近50%，因此，控制材料成本费用是建筑施工行业成本控制的核心。
6、培养高素质的工程造价管理队伍
工程造价由于其涉及经济、法律、技术等等行业，因此，作为工程造价管理人员必须具备多方面的知识，只有这样才能避免造价管理过程中的疏漏。
三、结语
工程造价管理并不是将建筑企业的各项投资控制在预算之内，而是要通过各种措施对财力资源和人力资源进行合理调控。提高资产投入的产出，获得资产效应，但是合理有效控制工程造价则是基础和前提。建筑项目的投资一般来说较大，作为投资者关心的是盈利结构，因而从施工之初对图纸的设计到整个项目投资的全过程控制都是关键。
参考文献
[1] 柯秀芬.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].建材技术与应用，2010（6）.