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【摘要】本文主要探讨了燃气工程实施阶段的造价和成本管理工作，分析了燃气工程实施阶段如何更好的完善造价管理方案，如何采取有效措施来控制成本，希望可以为燃气工程的施工提供参考。
【关键词】燃气工程；实施阶段；造价；成本；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
在燃气工程的实施阶段，造价管理工作非常重要，能否降低燃气工程的成本关乎燃气工程的质量，所以，做好燃气工程实施阶段的成本控制工作非常有必要。
二、设计阶段的成本控制
长期以来，工程建设项目常常着眼于控制施工阶段的成本问题，而忽视了前期设计阶段的投资成本控制.虽然这在一定程度上产生了许多效用，但这仍然只是“亡羊补牢”，未能把工程成本控制做到真正的最经济的利用。据国外专家分析，设计费用占工程投资费用1%左右，但正是这1%的费用对工程造价的影响可能占到75%以上，所以说燃气设计阶段是工程造价控制的重要环节，我们应抓好以下几个方面的工作：
1、要求设计人员必须加强经济意识，改变重技术、轻经济、设计保守倾向，提高设计水平，进行科学、合理、经济、技术先进地设计，确保建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程项目。
2、需要对图纸技术上的合理性、可行性、经济性进行严格的审核，对设计图纸进行各个方位的审核，从而使设计质量得到提高。
3、在工程各实施阶段，设计人员应与现场施工人员保持良好沟通，确保设计变更及时知晓。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
4、目前大多数燃气企业的设计工作由内部设计院、设计室承担，这就要求设计部门要转变观念，提高认识，加强对设计人员考核力度，使投资效益好坏与设计人员效益息息相关。
三、招标阶段的成本控制
工程招标投标包括主要设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标选择优良的施工单位或材料供应商，这对整个工程质量、进度和成本管理都起着至关重要的作用。我认为，此阶段应重点着眼于以下几点：
1、首先是选择具有丰富经验的招标代理机构或组建有实力的招标团队，此团队里必须有经验丰富的造价人员。为了保证工程质量和工期，避免“一级企业中标，二级企业转包，三级企业进场”这种层层转包现象给燃气工程质量和现场管理带的麻烦，必须在招标文件及相关合同条款里明确规定分包、转包的程序以及违反后的相关惩罚措施。
2、造价管理人员须了解市场情况，清楚燃气工程涉及的人工、材料、机械设备等价格，并对后期的涨落趋势有一定的前瞻性。特别是燃气工程的主要材料设备，如管道、管件、阀门、调压器和燃气表等，应该在招标前与国内的主要厂商进行沟通，了解价格和价格趋势，以便准确定位工程招标的招标控制价，避免投标单位串通一气抬高中标价；造价管理人员还必须清楚燃气工程施工工艺，才能合理编制工程量清单，并尽量不出现缺项和漏项，以减少工程结算时的扯皮及带来的造价增加。对曾经出现过的影响工程造价的各种因素进行总结、分析，找出应对措施，在当期招标文件和合同中予以明确，以杜绝同样错误再次发生。对招标文件中涉及费用的条款要反复斟酌和思考，杜绝模棱两可、模糊不清给以后结算工作带来的麻烦和造成工程成本增加。
3、评标中标方式的确定。作为燃气行业，建设方应拒绝采用绝对低价中标的评标方式，燃气行业是高危行业，质量与安全第一，绝对不能盲目追求低投入，避免投标单位间的恶意竞争。
四、工程施工阶段的造价控制
工程的施工阶段是资金投入最大的阶段，也是合同的具体化表现。对于施工阶段的造价及成本控制，主要做好以下工作：
1、抓好合同管理
在施工阶段，建设方要对工程的施工进行主动的监控，对工程的变更进行审核计算，掌握其对总投资额影响的大小。这样对于一些不必要的支出可以有效的控制。另外，对于供应施工材料的厂商和项目具体施工的单位不履行约定的行为提出意见，合理索赔，有效的控制成本。
2、在技术措施上有效控制投资
在对主要施工技术方案进行论证的前提下，积极采用新型的材料，使用新的施工工艺，在技术上对项目的投资事项有效的管理和控制。在工程建设中，有70%以上的投资费用是用于材料的支出上，而新型材料配合新施工工艺，可以有效的提高施工工作率，缩短工期，间接的控制了投资成本。
3、从经济措施上有效控制投资
对于施工现场的经费和管理总部的经费进行严格的控制，对于建筑管理费用合理的使用可以有效的建设工程施工中的静态投资。对于很多大型的机械设备的使用和大宗材料的购买使用，可按合同要求甲供，这样对于工程造价的控制非常有利。
五、严格审查工程竣工决算
对于施工单位的上报的竣工决算，应从以下几方面进行审查：
1、认真核对工程量，看工程量是否有多报高报。
2、核对工程决算书中工程的套价和取费是否与实际施工内容一致，有无高于投标预算书和合同约定的内容，看决算套价中材料价差是否符合施工实际使用，有无与现场实际施工情况不符的地方，如钢管连接方式不同，定额价格也不同。
3、审核内容是否清楚和手续是否齐全。设计变更签证单应内容表达清楚，有具体的变更部位，变更原因，变更项目和数量，以及特殊部位的技术处理意见，设计变更应满足增减预算的要求；设计变更手续应由施工单位、监理单位、设计单位及建设单位的现场代表及负责人签字盖章，不齐全的不予认可。
4、审查签证是否准确，有无把不属于签证范围的内容列入签证参与决算的情况，如施工单位自身原因返工的原因等。
5、要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价属于单价包干不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应做调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算，措施费用参照此进行。
六、技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段
长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力等方面，与他们的工程技术人员并没有相差多少，但中国的工程技术人员缺乏经济观念，设计思想比较保守，设计规范、施工规范比较落后。中国工程技术人员与财会、预算人员是相分离的，把工程造价问题看做与自己无关的事情。而财会、概预算人员是根据财务制度办事，由于工程技术知識的缺乏，他们往往只是地从财务角度审核开支，很难做到有效的控制工程造价。同样这种问题也存在我们燃气行业。
因此在当前燃气工程中，迫切急需解决的是以提高经济效益为目标，把技术与经济两方面有机的结合起来，通过技术对比、经济分析与效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，在设计与施工中时刻把工程造价的控制观念渗透其中。同时由于控制工程造价是个复杂的系统工程，需要各部门密切配合，在抓好工程质量和进度的同时，对工程造价的几个关键点进行全面控制。这样我们才能为公司良性发展打下良好的基础。
七、结束语
综上所述，燃气工程实施阶段一定要明确造价工作的要点，提出一些有效的措施来降低燃气工程的施工成本，尽量降低燃气工程的费用支出，提高燃气工程的施工效益。
【参考文献】
[1]王朝晖.业主如何实施建设项目造价控制[J].浙江造价信息，2011（1）.
[2]王玉琴.全过程控制建设项目工程造价分析[J].河南建材，2012（6）.
[3]姚世军.建设项目施工阶段的造价控制[J].交通世界，2011（4）.
[4]赵红军,赵焕君.论燃气工程成本与质量平衡点控制[J].齐齐哈尔大学学报,2009,(03).
[5]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2009.
【关键词】燃气工程；实施阶段；造价；成本；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
在燃气工程的实施阶段，造价管理工作非常重要，能否降低燃气工程的成本关乎燃气工程的质量，所以，做好燃气工程实施阶段的成本控制工作非常有必要。
二、设计阶段的成本控制
长期以来，工程建设项目常常着眼于控制施工阶段的成本问题，而忽视了前期设计阶段的投资成本控制.虽然这在一定程度上产生了许多效用，但这仍然只是“亡羊补牢”，未能把工程成本控制做到真正的最经济的利用。据国外专家分析，设计费用占工程投资费用1%左右，但正是这1%的费用对工程造价的影响可能占到75%以上，所以说燃气设计阶段是工程造价控制的重要环节，我们应抓好以下几个方面的工作：
1、要求设计人员必须加强经济意识，改变重技术、轻经济、设计保守倾向，提高设计水平，进行科学、合理、经济、技术先进地设计，确保建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程项目。
2、需要对图纸技术上的合理性、可行性、经济性进行严格的审核，对设计图纸进行各个方位的审核，从而使设计质量得到提高。
3、在工程各实施阶段，设计人员应与现场施工人员保持良好沟通，确保设计变更及时知晓。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
4、目前大多数燃气企业的设计工作由内部设计院、设计室承担，这就要求设计部门要转变观念，提高认识，加强对设计人员考核力度，使投资效益好坏与设计人员效益息息相关。
三、招标阶段的成本控制
工程招标投标包括主要设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标选择优良的施工单位或材料供应商，这对整个工程质量、进度和成本管理都起着至关重要的作用。我认为，此阶段应重点着眼于以下几点：
1、首先是选择具有丰富经验的招标代理机构或组建有实力的招标团队，此团队里必须有经验丰富的造价人员。为了保证工程质量和工期，避免“一级企业中标，二级企业转包，三级企业进场”这种层层转包现象给燃气工程质量和现场管理带的麻烦，必须在招标文件及相关合同条款里明确规定分包、转包的程序以及违反后的相关惩罚措施。
2、造价管理人员须了解市场情况，清楚燃气工程涉及的人工、材料、机械设备等价格，并对后期的涨落趋势有一定的前瞻性。特别是燃气工程的主要材料设备，如管道、管件、阀门、调压器和燃气表等，应该在招标前与国内的主要厂商进行沟通，了解价格和价格趋势，以便准确定位工程招标的招标控制价，避免投标单位串通一气抬高中标价；造价管理人员还必须清楚燃气工程施工工艺，才能合理编制工程量清单，并尽量不出现缺项和漏项，以减少工程结算时的扯皮及带来的造价增加。对曾经出现过的影响工程造价的各种因素进行总结、分析，找出应对措施，在当期招标文件和合同中予以明确，以杜绝同样错误再次发生。对招标文件中涉及费用的条款要反复斟酌和思考，杜绝模棱两可、模糊不清给以后结算工作带来的麻烦和造成工程成本增加。
3、评标中标方式的确定。作为燃气行业，建设方应拒绝采用绝对低价中标的评标方式，燃气行业是高危行业，质量与安全第一，绝对不能盲目追求低投入，避免投标单位间的恶意竞争。
四、工程施工阶段的造价控制
工程的施工阶段是资金投入最大的阶段，也是合同的具体化表现。对于施工阶段的造价及成本控制，主要做好以下工作：
1、抓好合同管理
在施工阶段，建设方要对工程的施工进行主动的监控，对工程的变更进行审核计算，掌握其对总投资额影响的大小。这样对于一些不必要的支出可以有效的控制。另外，对于供应施工材料的厂商和项目具体施工的单位不履行约定的行为提出意见，合理索赔，有效的控制成本。
2、在技术措施上有效控制投资
在对主要施工技术方案进行论证的前提下，积极采用新型的材料，使用新的施工工艺，在技术上对项目的投资事项有效的管理和控制。在工程建设中，有70%以上的投资费用是用于材料的支出上，而新型材料配合新施工工艺，可以有效的提高施工工作率，缩短工期，间接的控制了投资成本。
3、从经济措施上有效控制投资
对于施工现场的经费和管理总部的经费进行严格的控制，对于建筑管理费用合理的使用可以有效的建设工程施工中的静态投资。对于很多大型的机械设备的使用和大宗材料的购买使用，可按合同要求甲供，这样对于工程造价的控制非常有利。
五、严格审查工程竣工决算
对于施工单位的上报的竣工决算，应从以下几方面进行审查：
1、认真核对工程量，看工程量是否有多报高报。
2、核对工程决算书中工程的套价和取费是否与实际施工内容一致，有无高于投标预算书和合同约定的内容，看决算套价中材料价差是否符合施工实际使用，有无与现场实际施工情况不符的地方，如钢管连接方式不同，定额价格也不同。
3、审核内容是否清楚和手续是否齐全。设计变更签证单应内容表达清楚，有具体的变更部位，变更原因，变更项目和数量，以及特殊部位的技术处理意见，设计变更应满足增减预算的要求；设计变更手续应由施工单位、监理单位、设计单位及建设单位的现场代表及负责人签字盖章，不齐全的不予认可。
4、审查签证是否准确，有无把不属于签证范围的内容列入签证参与决算的情况，如施工单位自身原因返工的原因等。
5、要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价属于单价包干不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应做调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算，措施费用参照此进行。
六、技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段
长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力等方面，与他们的工程技术人员并没有相差多少，但中国的工程技术人员缺乏经济观念，设计思想比较保守，设计规范、施工规范比较落后。中国工程技术人员与财会、预算人员是相分离的，把工程造价问题看做与自己无关的事情。而财会、概预算人员是根据财务制度办事，由于工程技术知識的缺乏，他们往往只是地从财务角度审核开支，很难做到有效的控制工程造价。同样这种问题也存在我们燃气行业。
因此在当前燃气工程中，迫切急需解决的是以提高经济效益为目标，把技术与经济两方面有机的结合起来，通过技术对比、经济分析与效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，在设计与施工中时刻把工程造价的控制观念渗透其中。同时由于控制工程造价是个复杂的系统工程，需要各部门密切配合，在抓好工程质量和进度的同时，对工程造价的几个关键点进行全面控制。这样我们才能为公司良性发展打下良好的基础。
七、结束语
综上所述，燃气工程实施阶段一定要明确造价工作的要点，提出一些有效的措施来降低燃气工程的施工成本，尽量降低燃气工程的费用支出，提高燃气工程的施工效益。
【参考文献】
[1]王朝晖.业主如何实施建设项目造价控制[J].浙江造价信息，2011（1）.
[2]王玉琴.全过程控制建设项目工程造价分析[J].河南建材，2012（6）.
[3]姚世军.建设项目施工阶段的造价控制[J].交通世界，2011（4）.
[4]赵红军,赵焕君.论燃气工程成本与质量平衡点控制[J].齐齐哈尔大学学报,2009,(03).
[5]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2009.