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国有企业是我国国民经济的重要组成部分。资本结构是公司治理结构的基础,健全公司治理结构需要从资本结构入手。知识经济时代,智力资本越来越成为企业重要的生产经济要素,国有企业又该如何对资本结构进行安排需要进一步研究。文章将智力资本引入资本范畴优化资本结构理论,并将国有控股上市公司作为研究对象,分析其资本结构的公司治理效应。