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政府成本是政府运行过程中所发生的一切费用和开支，以及由其所引发的现在和未来一段时间的间接性负担。它可分为直接成本与间接成本；生产成本与交易成本；正当成本与不当成本。政府绩效与政府成本密切相关，成本是决定政府绩效的基本要素，正当成本是政府绩效的基础，不当成本会带来政府绩效降低或丧失，成本结构影响政府绩效的提升。将政府成本纳入政府绩效评估之中，需要建立一套科学的测度指标体系。