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一 大学智力资本报告制度在欧洲的兴起
大学智力资本报告兴起于一些西方知识密集型企业。直到20世纪90年代末才开始引起一些研究学者的注意，将其引入研究型组织的管理中。在借鉴研究型组织成功经验的基础上，奥地利的大学首开编制智力资本报告的先河，根据奥地利政府2002年颁布的《大学法案》的要求，所有奥地利大学从2007年度开始编制大学智力资本报告，并于每年4月30日发布自己的智力资本报告，报送联邦教育部，同时各校自行决定是否向利益相关者公布其智力资本报告内容。该法案还规定，大学智力资本报告必须明确说明以下内容：大学的活动、社会目标、自行确立的目标和战略；大学的智力资本情况(人力资本、关系资本和结构资本)；绩效合同的完成情况(大学的产出和影响)等。2006年奥地利政府又出台了《智力资本报告规章》，以指导各个大学智力资格报告的编制。此外，西班牙、波兰等欧洲国家在大学智力资本报告的理论研究和实践探索的基础上也取得了较大突破。
大学智力资本报告在阐述高校办学理念，确定近期和中长期战略目标，全面分析高校所处的政治、经济、社会环境的基础上，采用一套符合高校发展建设实际的指标体系，对决定学校未来发展的智力资本情况进行系统地衡量与分析，对内加强学校自我管理和决策，对外显示高校实力与潜力，在欧洲大学正发挥着越来越重要的作用。
二 大学智力资本报告制度对我国高校教育智力管理的现实意义
近年来，我国高等教育大众化发展为高等教育带来了前所未有的挑战。各大学间竞争加剧，大学管理体制需要变革，不同利益相关者对大学期望增加，更加强调公共基金使用要合理，有透明度。由此，如何有效管理成为大学关注的焦点。况且高校是知识密集型组织，要充分发挥其智力资本的价值与作用。
第一，大学智力资本报告能够客观反映大学的无形资产，实现对无形资产的管理和控制。目前，我国大学仅能在一定程度上系统地反映和报告有形物质在实现大学目标过程中的作用及动态发展，如通过传统的财务报告及相应的管理系统控制有形资产，而很少通过一定方式系统地反映无形资产在实现大学目标过程中的作用及动态情况。通过引入智力资本报告，大学能够通过智力资本理论模型和建构一系列指标体系来识别、测量、管理智力资本，了解大学现有的智力资本存量，采取相应措施，实现大学的预期战略目标。
第二，三维视角看待大学智力资本管理，注重三种智力资本间的整合与互动。传统大学管理比较重视人力资本，而智力资本同时还包括结构资本和关系资本。一直以来，我国大学比较忽视结构资本和关系资本。根据智力资本报告理论，只有当人力资本、结构资本、关系资本共同致力于知识的创造，组织的资源才能有效转化为价值。大学的竞争力不是靠大学教师和硬件的支撑来实现的，组织的结构资本和关系资本会产生很大的影响，如一所大学的办学理念、组织架构、管理机制、与外界良好的联系和互动将直接影响大学的战略目标的达成，因此编制智力资本报告有助于大学以“三维视角”管理大学的智力资本，促进三种智力资本间的互动整合，共同提升大学的竞争力。
第三，大学智力资本报告能够为大学提供纵横向比较的基准。首先，就一所大学而言，如果按年度编制智力资本报告，将能够提供纵向对比，从而很直观地显现大学智力资本的发展状况与进程，为大学提供开发智力资本的信息来源。其次，通过不同大学间智力资本报告的横向对比，可以看出不同大学之间的优势和劣势，为大学管理者提供重要决策依据，为教育决策部门提供信息保障。
第四，大学智力资本报告还是对外发布信息的重要渠道，有利于大学利益相关者更好地了解大学的发展，提高大学管理的透明度。一直以来，我国高校的对外信息披露机制很不成熟，通过发布大学智力资本报告，将大大增加学校对外交流的信息量和学校成长的透明度。通过这些信息，不仅能够为教育管理部门科学决策提供依据，吸引更多的投资者投资办学，而且还有利于大学吸引高素质的学生、教师和研究人员，提升大学教育水平。
三 我国大学编制智力资本报告的要点分析
(一)我国大学智力资本报告理论模型的建构
理论模型是大学智力资本报告的编制基础，构建恰当、符合我国大学现实情况的理论模型是我国大学编制智力资本报告的关键。在分析现在的国外大学和研究机构智力资本报告的基础上，奥地利研究中心将自身总体目标概括为：“促进知识转化、跨学科、研究管理、国际化和知识溢出。”“智力资本”是研究过程的输入，表明了组织现在智力资本的存量，其主要由组织的人力资本、结构资本和关系资本构成，具体可形成的指标有研究人员数量、研究人员的学历及年龄、每个研究人员拥有的电脑数等。“研究过程”表征的是智力资本的流量，即不同种类的研究活动。在奥地利研究中心模式中，研究过程主要包括独立科研(侧重基础研究)和合同项目(侧重应用研究)两种类型，具体可形成的指标如：每位研究人员的科研平均花费，每位研究人员的科研时间量，每位研究人员参与国际会议的次数，科研设施上的总投入等。“成效”是指对三类智力资本投入所获得的结果、产出，不仅包括财务的，也包括无形的产出。其具体指标有研究人员的公开出版数、新的合同数、员工满意度、每个员工产生的附加值等。我认为奥地利研究中心的智力资本报告理论最为成熟，但这一理论比较适用于专门的研究机构，不能直接运用于大学智力资本报告的编制，因此，在借鉴的基础上，我们对其进行了适当改进(参看右图)。
该模型特点是将一个组织的战略目标和智力资本、绩效过程、活动成效有机结合起来，通过一种简化的输入——输出线性逻辑，强化了智力资本存量、流量与产出间的因果联系，也为我们形成大学智力资本报告指标体系提供了理论框架。通过该模型，我们可以明确当前大学存在哪些关键的智力资本，针对这些(人力资本、关系资本、结构资本)我们进行了多少投入、采取了哪些措施来提高各类智力资本(即绩效过程)，最后，我们的成效如何?通过这样一个抽象化的线性智力资本管理模型，我们可以针对每个过程，逐一细化出一系列的指标体系，来识别、确定大学管理中最重要的智力资本变量及其在实现组织战略目标中的关键作用，通过探寻有效的智力资本投入途径来提高大学的输出与成效。
(二)我国大学智力资本报告的主要组成部分
(1)愿景和战略目标。愿景指一所大学发展的长远目标。大学要首先以叙述的形式提出它的愿景、战略目标以及实现战略目标的基准及资源分配程度等。(2)智力资本，即大学目前所拥有的人力资本、结构资本、关系资本。(3)绩效过程，即指一所大学究竟采取了何种程序和活动来实现战略目标。(4)输出与成效，即指一所大学在特定期间利用自身的智力资本在实现学校战略目标所取得的阶段性成效。它主要包括教学输出与成效、科研输出与成效、其化服务输出与成效等。(5)结束语。结语是根据大学最初设定的战略目标对大学的成绩做总结性的评价和解释。这其中大学战略目标和结语部分主要是叙述的形式，而“智力资本、绩效过程、输出与成效”三个部分则主要是由一系列的指标体系构成，且在每部分指标体系后以文字形式评介、解释指标，以及阐明这些指标与大学战略目标的关联。
(三)大学智力资本报告指标体系的设计
这一部分是大学智力资本报告的主体部分，以指标和数值形式全面展示大学智力资本情况。另外，指标体系的选择和权重设置的科学性、合理性能够决定大学智力资本报告的可靠性与可信度。根据国外学者的研究发现，一个好的智力资本指标体系必须满足“有用性、清晰性、显著性、相关性、时效性、可对比性、可靠性、目标性、真实性、可证实性和可行性”等特征。高校在设计智力资本报告指标体系时，除尽可能遵循上述原则外，还注意把握如下方面：首先，在刚开始构建指标体系时，综合参考了国外现有大学智力资本报告使用的指标，智力资本文献使用的指标、本科教学水平评估、质量评价中的一些指标、大学管理中的一些可接受的共性指标等，以减少指标体系设计的盲目性。其次，注重指标体系构建的层次性，通过一级指标、二级指标、观测点等层层递进形式使具有含蓄性、无形性、离散性的智力资本变量逐渐细化至可被赋值、测量。同时对一些关键的智力资本变量，通过一些数学方法赋予其一定的权重。第三，指标体系的选取具有可扩展性、可选择性。最终确定大学智力资本测量指标体系及其相应的权重。
大学智力资本报告是符合知识经济时代知识管理要求的一种新理论、新工具。尽管当前智力资本报告在理论研究方面还处在刚起步阶段，既没有形成统一的理论模型，也没有形成一致的计量指标体系和报告模式，很多问题还在探索中，但智力资本报告制度对我国大学仍然有很大的借鉴意义，如果结合我国高校特点，积极关注、开展研究，探索出适用于中国大学的智力资本报告理论及智力资本指标体系，将会提升高校的智力资本质量管理和水平。
大学智力资本报告兴起于一些西方知识密集型企业。直到20世纪90年代末才开始引起一些研究学者的注意，将其引入研究型组织的管理中。在借鉴研究型组织成功经验的基础上，奥地利的大学首开编制智力资本报告的先河，根据奥地利政府2002年颁布的《大学法案》的要求，所有奥地利大学从2007年度开始编制大学智力资本报告，并于每年4月30日发布自己的智力资本报告，报送联邦教育部，同时各校自行决定是否向利益相关者公布其智力资本报告内容。该法案还规定，大学智力资本报告必须明确说明以下内容：大学的活动、社会目标、自行确立的目标和战略；大学的智力资本情况(人力资本、关系资本和结构资本)；绩效合同的完成情况(大学的产出和影响)等。2006年奥地利政府又出台了《智力资本报告规章》，以指导各个大学智力资格报告的编制。此外，西班牙、波兰等欧洲国家在大学智力资本报告的理论研究和实践探索的基础上也取得了较大突破。
大学智力资本报告在阐述高校办学理念，确定近期和中长期战略目标，全面分析高校所处的政治、经济、社会环境的基础上，采用一套符合高校发展建设实际的指标体系，对决定学校未来发展的智力资本情况进行系统地衡量与分析，对内加强学校自我管理和决策，对外显示高校实力与潜力，在欧洲大学正发挥着越来越重要的作用。
二 大学智力资本报告制度对我国高校教育智力管理的现实意义
近年来，我国高等教育大众化发展为高等教育带来了前所未有的挑战。各大学间竞争加剧，大学管理体制需要变革，不同利益相关者对大学期望增加，更加强调公共基金使用要合理，有透明度。由此，如何有效管理成为大学关注的焦点。况且高校是知识密集型组织，要充分发挥其智力资本的价值与作用。
第一，大学智力资本报告能够客观反映大学的无形资产，实现对无形资产的管理和控制。目前，我国大学仅能在一定程度上系统地反映和报告有形物质在实现大学目标过程中的作用及动态发展，如通过传统的财务报告及相应的管理系统控制有形资产，而很少通过一定方式系统地反映无形资产在实现大学目标过程中的作用及动态情况。通过引入智力资本报告，大学能够通过智力资本理论模型和建构一系列指标体系来识别、测量、管理智力资本，了解大学现有的智力资本存量，采取相应措施，实现大学的预期战略目标。
第二，三维视角看待大学智力资本管理，注重三种智力资本间的整合与互动。传统大学管理比较重视人力资本，而智力资本同时还包括结构资本和关系资本。一直以来，我国大学比较忽视结构资本和关系资本。根据智力资本报告理论，只有当人力资本、结构资本、关系资本共同致力于知识的创造，组织的资源才能有效转化为价值。大学的竞争力不是靠大学教师和硬件的支撑来实现的，组织的结构资本和关系资本会产生很大的影响，如一所大学的办学理念、组织架构、管理机制、与外界良好的联系和互动将直接影响大学的战略目标的达成，因此编制智力资本报告有助于大学以“三维视角”管理大学的智力资本，促进三种智力资本间的互动整合，共同提升大学的竞争力。
第三，大学智力资本报告能够为大学提供纵横向比较的基准。首先，就一所大学而言，如果按年度编制智力资本报告，将能够提供纵向对比，从而很直观地显现大学智力资本的发展状况与进程，为大学提供开发智力资本的信息来源。其次，通过不同大学间智力资本报告的横向对比，可以看出不同大学之间的优势和劣势，为大学管理者提供重要决策依据，为教育决策部门提供信息保障。
第四，大学智力资本报告还是对外发布信息的重要渠道，有利于大学利益相关者更好地了解大学的发展，提高大学管理的透明度。一直以来，我国高校的对外信息披露机制很不成熟，通过发布大学智力资本报告，将大大增加学校对外交流的信息量和学校成长的透明度。通过这些信息，不仅能够为教育管理部门科学决策提供依据，吸引更多的投资者投资办学，而且还有利于大学吸引高素质的学生、教师和研究人员，提升大学教育水平。
三 我国大学编制智力资本报告的要点分析
(一)我国大学智力资本报告理论模型的建构
理论模型是大学智力资本报告的编制基础，构建恰当、符合我国大学现实情况的理论模型是我国大学编制智力资本报告的关键。在分析现在的国外大学和研究机构智力资本报告的基础上，奥地利研究中心将自身总体目标概括为：“促进知识转化、跨学科、研究管理、国际化和知识溢出。”“智力资本”是研究过程的输入，表明了组织现在智力资本的存量，其主要由组织的人力资本、结构资本和关系资本构成，具体可形成的指标有研究人员数量、研究人员的学历及年龄、每个研究人员拥有的电脑数等。“研究过程”表征的是智力资本的流量，即不同种类的研究活动。在奥地利研究中心模式中，研究过程主要包括独立科研(侧重基础研究)和合同项目(侧重应用研究)两种类型，具体可形成的指标如：每位研究人员的科研平均花费，每位研究人员的科研时间量，每位研究人员参与国际会议的次数，科研设施上的总投入等。“成效”是指对三类智力资本投入所获得的结果、产出，不仅包括财务的，也包括无形的产出。其具体指标有研究人员的公开出版数、新的合同数、员工满意度、每个员工产生的附加值等。我认为奥地利研究中心的智力资本报告理论最为成熟，但这一理论比较适用于专门的研究机构，不能直接运用于大学智力资本报告的编制，因此，在借鉴的基础上，我们对其进行了适当改进(参看右图)。
该模型特点是将一个组织的战略目标和智力资本、绩效过程、活动成效有机结合起来，通过一种简化的输入——输出线性逻辑，强化了智力资本存量、流量与产出间的因果联系，也为我们形成大学智力资本报告指标体系提供了理论框架。通过该模型，我们可以明确当前大学存在哪些关键的智力资本，针对这些(人力资本、关系资本、结构资本)我们进行了多少投入、采取了哪些措施来提高各类智力资本(即绩效过程)，最后，我们的成效如何?通过这样一个抽象化的线性智力资本管理模型，我们可以针对每个过程，逐一细化出一系列的指标体系，来识别、确定大学管理中最重要的智力资本变量及其在实现组织战略目标中的关键作用，通过探寻有效的智力资本投入途径来提高大学的输出与成效。
(二)我国大学智力资本报告的主要组成部分
(1)愿景和战略目标。愿景指一所大学发展的长远目标。大学要首先以叙述的形式提出它的愿景、战略目标以及实现战略目标的基准及资源分配程度等。(2)智力资本，即大学目前所拥有的人力资本、结构资本、关系资本。(3)绩效过程，即指一所大学究竟采取了何种程序和活动来实现战略目标。(4)输出与成效，即指一所大学在特定期间利用自身的智力资本在实现学校战略目标所取得的阶段性成效。它主要包括教学输出与成效、科研输出与成效、其化服务输出与成效等。(5)结束语。结语是根据大学最初设定的战略目标对大学的成绩做总结性的评价和解释。这其中大学战略目标和结语部分主要是叙述的形式，而“智力资本、绩效过程、输出与成效”三个部分则主要是由一系列的指标体系构成，且在每部分指标体系后以文字形式评介、解释指标，以及阐明这些指标与大学战略目标的关联。
(三)大学智力资本报告指标体系的设计
这一部分是大学智力资本报告的主体部分，以指标和数值形式全面展示大学智力资本情况。另外，指标体系的选择和权重设置的科学性、合理性能够决定大学智力资本报告的可靠性与可信度。根据国外学者的研究发现，一个好的智力资本指标体系必须满足“有用性、清晰性、显著性、相关性、时效性、可对比性、可靠性、目标性、真实性、可证实性和可行性”等特征。高校在设计智力资本报告指标体系时，除尽可能遵循上述原则外，还注意把握如下方面：首先，在刚开始构建指标体系时，综合参考了国外现有大学智力资本报告使用的指标，智力资本文献使用的指标、本科教学水平评估、质量评价中的一些指标、大学管理中的一些可接受的共性指标等，以减少指标体系设计的盲目性。其次，注重指标体系构建的层次性，通过一级指标、二级指标、观测点等层层递进形式使具有含蓄性、无形性、离散性的智力资本变量逐渐细化至可被赋值、测量。同时对一些关键的智力资本变量，通过一些数学方法赋予其一定的权重。第三，指标体系的选取具有可扩展性、可选择性。最终确定大学智力资本测量指标体系及其相应的权重。
大学智力资本报告是符合知识经济时代知识管理要求的一种新理论、新工具。尽管当前智力资本报告在理论研究方面还处在刚起步阶段，既没有形成统一的理论模型，也没有形成一致的计量指标体系和报告模式，很多问题还在探索中，但智力资本报告制度对我国大学仍然有很大的借鉴意义，如果结合我国高校特点，积极关注、开展研究，探索出适用于中国大学的智力资本报告理论及智力资本指标体系，将会提升高校的智力资本质量管理和水平。