刍议民区教育之“均衡发展”

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  教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进社会全面发展的根本途径。孔子东游列国,传播以“仁”为核心的儒家思想,开启了教育的先河,让儒家思想在人们头脑中根深蒂固,成为“齐家治国平天下”的伦理而受到推崇。唐三藏历尽艰辛取回真经,广施教义开创了“贞观之治”。新中国成立以后,党和政府十分重视教育,把人民教育事业作为一项基本国策来抓,特别是改革开放三十多年来,面对世界发展潮流,应对激烈的竞争与挑战,提出了“优先发展教育”的战略思想,完善和改革教育体制,提高教师政治地位和生活待遇。现在,教育事业日新月异,发生了翻天覆地的变化。
  然而,受历史、地域、物质及传统诸多因素的影响,我国教育的发展也不能一概而论,存在着城乡、民族、地域等差别。调查结果表明,我国教育资源配套,农村落后城市30年,少数民族地区和边远山区落后城市50-60年。如何实现教育均衡发展,保障优质资源共享?笔者认为应从以下几方面做起:
  一、加大政策的倾斜力度
  我国少数民族大多数地处偏远山区,经济落后,交通不便,教育起步晚,实现教育均衡发展的困难多、矛盾大、任务艰巨。这就需要政策的大力支持,并制定相应的政策给予保证。如:制定“支边计划”、“奖励制度”、“人才培养规划”、“教育配套措施”等。
  二、提高学校管理水平,促进学校内涵发展
  高效的管理机制是实施和巩固教育均衡发展成果、提高优质资源效应的关键。现阶段民区学校普遍存在着办学条件差、教学质量低、学校管理滞后等问题。只有提高学校管理水平,夯实内部实力,才能巩固教育均衡发展成果,充分享受优质教育资源。
  三、拓宽社会资源对教育的投入渠道
  受历史和环境的影响,民族地区经济还很落后,有的区域甚至连温饱问题都未解决。在这样的地域实现教育均衡发展,不是一件容易的事。我们应通过政府建立健全切实有效的帮扶制度,充分调动全社会关心支持教育的积极性,不断扩大社会资源对教育的投入。
  四、坚持基本公共教育服务原则
  我们要坚持基本公共教育服务均等化原则,通过合理配置教育资源,健全覆盖全域的基本公共服务体系,促进义务教育均衡发展,保障公民人人依法平等享有受教育的权利;还要加大财力对困难地区和相对薄弱学校的支持力度,在财政拨款、教师配套、学校建设等方面向农村、边远山区和少数民族地区倾斜,切实缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距。
  总之,加快民族教育事业发展,对实现基础教育均衡发展,维护教育公平,推动民族地区经济社会发展,促进各民族和睦共处、团结奋斗、共同富裕,具有重大而深远的意义。
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