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我国“十一五”发展规划明确：“建设资源节约型、环境友好型社会”。在十七大报告中．胡锦涛总书记再次强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。我国建筑节能工作的特点是涉及的建筑面积大．包括既有建筑与新建筑；涵盖的地域辽阔，气候差别大：农村与城市的条件与习俗差别大：西部与东部的条件与习俗差别大。