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【摘 要】近年来，我国的社会主义市场经济飞速发展，为了更好的适应我国的市场经济，在交易市场上出现了招投标，从招投标出现以后，得到了很好的发展，在交易市场得到了广泛的应用。虽然招投标在市场经济下得到了很好的发展，但是在发展的同时仍然出现了很多的问题，这些问题如果不能及时的解决和处理掉，将会严重的影响到招投标在交易市场中发挥积极的作用，将会严重的影响招投标在交易市场下的进一步发展，因此，我们需要加大对工程招投标的研究力度。下面我们就招投标目前所面临的挑战给出合理化的建议。
【关键词】工程；招投标；建筑；工程质量；环境
自招投标制度实施以来，行业垄断和部分地区被封锁的现象逐渐的被打破，这在一定的程度提高了公司的经济效益，实现各个企业实现公平竞争的同时，提高了各个行业之间的竞争程度，这对促进我国的交易的公平性具有积极的意义。
投招标制度自从出现以来一直贯彻落实着“公平”，“公正”，“公开”的原则，大大的减少了企业之间的盲目竞争，避免了部分公司不正当的操作行为，如暗箱操作，营私舞弊，甚至触碰法律底线的行为的发生。工程招标在长期的发展中已经逐渐的形成了一套完整的体系，已经取得了很好的成效，但是仍然面临着很大的挑战，比如，规避招标，虚假招标等问题。
一、 当前工程招投标所面临的挑战分析
（一） 很多工程单位规避招标
一方面，很多单位为了减小成本的投入，采用不正当的行为规避投招标，这是我国相关的法律法规所不允许的。我国的相关法律法规如《中华人民共和国招投标法》中明确的对此作出了规定，对项目工程的需要进行招投标工程项目的规模标准作出了详细的规定，对项目工程需要进行招投标的内容也作出了详细的规定。比如在进行农业基本建设项目工程项目中，凡是投资金超过三千万以上的，单位必须进行公开投招标，但是很多公司为了降低投资，提高企业的经济效益，将比较大的项目工程分为若干较小的项目进行操作，让各个投资项目不能达到国家规定的投招标的标准规定，这样就避免了工程项目的投招标。
第一，很多企业单位虽然按照国家的要求，在对较大的工程项目进行公开投招标，但是项目的主体单位只对工程项目中重要的部分进行公开招标，然后对于一些比较小的分项目则在确定招标单位之后，混杂着已招标项目纳入其中，从而规避了投招标的过程。比如在进行道路施工的过程中，对于道路上比较大的桥梁和棚室等企业和单位往往会将它们追加到已经投招标的道路工程招标中去，从而逃脱了投招标的流程。
第二，工程项目单位最大限度内降低了工程造价的金额，再确定投招标单位y以后，重新规划项目，这样在项目的最后仍然按照竣工结算的方法逃避招标，这样虽然实现了投招标的目的，但是仍然不能降低施工的总投入，这样的方式逃脱投招标往往在最后结算的时候超过投标限额。
第三，我国相关的投标法律法规已经对需要进行公开投标的项目工程做了详细的规定，公开投标时要出示相关的投标公告，但是一部分单位为了逃避项目招投标，在招标公告上做手脚，通过限制招标公告发放规模或者直接不公开投标公告，这样符合投标的公司就不能看到有用的信息，从而项目单位逃避了招投标。
第四，很多项目单位内定招标单位，这样各个施工单位之间的公平竞争将得不到保障，项目工程的质量也得不到保障。项目单位往往以工程质量的特殊要求或者其他的不成立的托词把应该实行公开招标的项目变成了邀请招标。通过内定招标的方式规避了投招标。
第五，很多项目单位做足了表面工作，表面上进行投招标，但是私下里与符合招标的单位串通好，依靠别人的声誉进行应邀投标。
（二）投标企业违规投标
第一，投标人为了达到获取工程项目的目的，投标人之间非法的达成协议，通过不断的提高投标的报价或者是不断的降低投标的报价实现控标的目的。这种围标的行为在招投标中时常出现，围标的发起人我们在这里成为围标人，投标人在这里我们成为陪标人，这样围标人和投标人之间非法达成协议，在整个围标行为中，围标人全程进行非法操控，陪标人为围标人提供投标的资质等其他投标要求，协助围标人实现投标的目的，这样围标人在私下里和陪标人进行利益互换。
第二，我国的《招投标法》已经对虚假投标进行了明确的规定，投标单位不能进行非法的虚假投标，不能凭借其它的单位的资质骗取中标。但是很多的单位无视法律，很多有资质的单位非法的帮助有利益关系的企业中标，一家企业挂靠多家企业进行投标，这种做法严重的影响了交易市场的“公平性”，“公正性”。
（三）串标的现象普遍存在
招标企业和投标企业之间非法达成利益关系，招标企业帮助投标企业，主要的形式总结如下：第一，招标单位在公布招标信息的时候特意的按照私定投标单位的要求和资质进行设计和规划。故意抬高某些要求或者降低某些要求，通过提高私定投标单位的竞争力的方式来消除各个投标单位之间的竞争；第二，在投标的过程中，通过不正当的方式限制或者取消投标人的资格，还是进行暗箱操作，这样实现投标人中标；第三，招标单位向投标单位私下发放和招标有关的信息，这样不利于各个投标单位之间的公平竞争。
二、针对工程招投标问题的合理化建议分析
（一） 提高建设单位的法律法规意识
要想从根本上消除规避招投标的行为，关键还是建设单位自身要不断的提高法律意识。相关的部门要做好招投标法律法规的宣传工作，提高建设单位的法律法规意识，提高主要操作人员的法律意识。同时建设单位自身要提高自己的办事 水平，对负责该项目的人员实行终身责任制，以预防不正当行为的发生，提高项目工程的整体质量。
（二）加强招投标代理结构的监管工作
为了规范招投标，要加大对招投标代理机构的监管工作，建立健全代理招投标违法违规行为的惩罚制度。建立健全代理招投标机构的竞争制度，通过选择合理的招投标代理机构来规范项目工程的招投标。同时，招投标代理机构内部要加强对职工的管理工作，实行工作持证制度。代理招投标单位要对非法的招投标行为进行公开处理，通过社会的舆论和监督来强化代理招投标机构的工作，实现招投标的市场化和法制化。
（三）推行电子招投标
为了公开招投标的流程，要实行电子招投标，这样能很大程度的提高整个招投标流程的透明度，同时还能节约时间，提高工作人员的工作效率，实现招投标过程的投入资金，实现提高公司经济效益的目的。实现电子招标还能在一定程度上能够避免串标和围标的发生。通过电子投标产生的网络痕迹，能够有利于以后检查部门的检测和监督工作。
（四）加强监管工作
一方面，要加大监管机构的建设力度，成立一支招投标建设队伍，包括规划建设小组，纪检监察小组，财政小组，审计小组等通过他们的协调和监督工作对招投标的整个流程实现监管。
一方面，加强招投标监督，在对招标文件和招标公告进行检测的时候，一定要严格按照标准进行。
结语
尽管招投标存在着很多的问题，但是我们不能忽略了招投标在交易市场的积极作用，我们要加大对招投标的研究力度，健全建立招投标制度，加大招投标工作的执行力度，解决出现的问题，充分的发挥招投标的在交易市场中的积极作用。
参考文献：
[1]莫谎. 建设工程招投标存在的问题及对策[J]. 建设监理，2006，02：64-66.
[2]张克非. 我国建设工程招投标存在的问题和解决的对策[J]. 才智，2014，07：325.
[3]张峰峰. 工程招投标存在的问题与改进措施[J]. 财经问题研究，2014，S1：178-181.
[4]丁彩云. 工程招投标存在的主要问题及对策[J]. 山西建筑，2013，22：225-226.
【关键词】工程；招投标；建筑；工程质量；环境
自招投标制度实施以来，行业垄断和部分地区被封锁的现象逐渐的被打破，这在一定的程度提高了公司的经济效益，实现各个企业实现公平竞争的同时，提高了各个行业之间的竞争程度，这对促进我国的交易的公平性具有积极的意义。
投招标制度自从出现以来一直贯彻落实着“公平”，“公正”，“公开”的原则，大大的减少了企业之间的盲目竞争，避免了部分公司不正当的操作行为，如暗箱操作，营私舞弊，甚至触碰法律底线的行为的发生。工程招标在长期的发展中已经逐渐的形成了一套完整的体系，已经取得了很好的成效，但是仍然面临着很大的挑战，比如，规避招标，虚假招标等问题。
一、 当前工程招投标所面临的挑战分析
（一） 很多工程单位规避招标
一方面，很多单位为了减小成本的投入，采用不正当的行为规避投招标，这是我国相关的法律法规所不允许的。我国的相关法律法规如《中华人民共和国招投标法》中明确的对此作出了规定，对项目工程的需要进行招投标工程项目的规模标准作出了详细的规定，对项目工程需要进行招投标的内容也作出了详细的规定。比如在进行农业基本建设项目工程项目中，凡是投资金超过三千万以上的，单位必须进行公开投招标，但是很多公司为了降低投资，提高企业的经济效益，将比较大的项目工程分为若干较小的项目进行操作，让各个投资项目不能达到国家规定的投招标的标准规定，这样就避免了工程项目的投招标。
第一，很多企业单位虽然按照国家的要求，在对较大的工程项目进行公开投招标，但是项目的主体单位只对工程项目中重要的部分进行公开招标，然后对于一些比较小的分项目则在确定招标单位之后，混杂着已招标项目纳入其中，从而规避了投招标的过程。比如在进行道路施工的过程中，对于道路上比较大的桥梁和棚室等企业和单位往往会将它们追加到已经投招标的道路工程招标中去，从而逃脱了投招标的流程。
第二，工程项目单位最大限度内降低了工程造价的金额，再确定投招标单位y以后，重新规划项目，这样在项目的最后仍然按照竣工结算的方法逃避招标，这样虽然实现了投招标的目的，但是仍然不能降低施工的总投入，这样的方式逃脱投招标往往在最后结算的时候超过投标限额。
第三，我国相关的投标法律法规已经对需要进行公开投标的项目工程做了详细的规定，公开投标时要出示相关的投标公告，但是一部分单位为了逃避项目招投标，在招标公告上做手脚，通过限制招标公告发放规模或者直接不公开投标公告，这样符合投标的公司就不能看到有用的信息，从而项目单位逃避了招投标。
第四，很多项目单位内定招标单位，这样各个施工单位之间的公平竞争将得不到保障，项目工程的质量也得不到保障。项目单位往往以工程质量的特殊要求或者其他的不成立的托词把应该实行公开招标的项目变成了邀请招标。通过内定招标的方式规避了投招标。
第五，很多项目单位做足了表面工作，表面上进行投招标，但是私下里与符合招标的单位串通好，依靠别人的声誉进行应邀投标。
（二）投标企业违规投标
第一，投标人为了达到获取工程项目的目的，投标人之间非法的达成协议，通过不断的提高投标的报价或者是不断的降低投标的报价实现控标的目的。这种围标的行为在招投标中时常出现，围标的发起人我们在这里成为围标人，投标人在这里我们成为陪标人，这样围标人和投标人之间非法达成协议，在整个围标行为中，围标人全程进行非法操控，陪标人为围标人提供投标的资质等其他投标要求，协助围标人实现投标的目的，这样围标人在私下里和陪标人进行利益互换。
第二，我国的《招投标法》已经对虚假投标进行了明确的规定，投标单位不能进行非法的虚假投标，不能凭借其它的单位的资质骗取中标。但是很多的单位无视法律，很多有资质的单位非法的帮助有利益关系的企业中标，一家企业挂靠多家企业进行投标，这种做法严重的影响了交易市场的“公平性”，“公正性”。
（三）串标的现象普遍存在
招标企业和投标企业之间非法达成利益关系，招标企业帮助投标企业，主要的形式总结如下：第一，招标单位在公布招标信息的时候特意的按照私定投标单位的要求和资质进行设计和规划。故意抬高某些要求或者降低某些要求，通过提高私定投标单位的竞争力的方式来消除各个投标单位之间的竞争；第二，在投标的过程中，通过不正当的方式限制或者取消投标人的资格，还是进行暗箱操作，这样实现投标人中标；第三，招标单位向投标单位私下发放和招标有关的信息，这样不利于各个投标单位之间的公平竞争。
二、针对工程招投标问题的合理化建议分析
（一） 提高建设单位的法律法规意识
要想从根本上消除规避招投标的行为，关键还是建设单位自身要不断的提高法律意识。相关的部门要做好招投标法律法规的宣传工作，提高建设单位的法律法规意识，提高主要操作人员的法律意识。同时建设单位自身要提高自己的办事 水平，对负责该项目的人员实行终身责任制，以预防不正当行为的发生，提高项目工程的整体质量。
（二）加强招投标代理结构的监管工作
为了规范招投标，要加大对招投标代理机构的监管工作，建立健全代理招投标违法违规行为的惩罚制度。建立健全代理招投标机构的竞争制度，通过选择合理的招投标代理机构来规范项目工程的招投标。同时，招投标代理机构内部要加强对职工的管理工作，实行工作持证制度。代理招投标单位要对非法的招投标行为进行公开处理，通过社会的舆论和监督来强化代理招投标机构的工作，实现招投标的市场化和法制化。
（三）推行电子招投标
为了公开招投标的流程，要实行电子招投标，这样能很大程度的提高整个招投标流程的透明度，同时还能节约时间，提高工作人员的工作效率，实现招投标过程的投入资金，实现提高公司经济效益的目的。实现电子招标还能在一定程度上能够避免串标和围标的发生。通过电子投标产生的网络痕迹，能够有利于以后检查部门的检测和监督工作。
（四）加强监管工作
一方面，要加大监管机构的建设力度，成立一支招投标建设队伍，包括规划建设小组，纪检监察小组，财政小组，审计小组等通过他们的协调和监督工作对招投标的整个流程实现监管。
一方面，加强招投标监督，在对招标文件和招标公告进行检测的时候，一定要严格按照标准进行。
结语
尽管招投标存在着很多的问题，但是我们不能忽略了招投标在交易市场的积极作用，我们要加大对招投标的研究力度，健全建立招投标制度，加大招投标工作的执行力度，解决出现的问题，充分的发挥招投标的在交易市场中的积极作用。
参考文献：
[1]莫谎. 建设工程招投标存在的问题及对策[J]. 建设监理，2006，02：64-66.
[2]张克非. 我国建设工程招投标存在的问题和解决的对策[J]. 才智，2014，07：325.
[3]张峰峰. 工程招投标存在的问题与改进措施[J]. 财经问题研究，2014，S1：178-181.
[4]丁彩云. 工程招投标存在的主要问题及对策[J]. 山西建筑，2013，22：225-226.