论文部分内容阅读
新时代背景下，农业绩效管理虽然取得了一定的成效，但仍旧存在着诸多问题，需要针对相关问题采取应对措施，来完善农业项目的绩效管理。农业项目涵盖内容多，绩效目标缺乏准确性，考核指标设置不合理，运行成本缺乏可比性，缺乏有效的反馈机制，评价不够全面等，导致绩效考核缺乏科学合理性。随着农村领域改革的持续深入，农业项目绩效管理越来越重要。加强农业项目绩效管理，可以更好的促进农业未来的发展，也有利于提高国民的生活品质。为了更好的改善影响农业项目绩效管理的因素，提出了加强绩效管理水平的对策。
本文针对影响农业项目绩效管理的原因进行分析，并提出具体的对策，来加强农业项目绩效管理的实效性。要想做好绩效管理，就要针对影响农业项目绩效管理的问题进行分析，针对问题采取相应的措施对症下药。农业项目绩效管理，要选择适合的评价思路，培育绩效管理的生态环境;构建科学绩效评价指标体系，完善绩效管理的配套体系;结合岗位，选择重点项目评价，促使绩效改进;强化预算绩效管理，建立上下畅通的反馈机制;加强会计人员专业培训，完善财务管理信息化建设等。农业项目绩效管理要对传统的方式进行改革，培养高层次的各类人才，提升农业项目绩效管理水平，促进农业项目的发展。
一、影响农业项目绩效管理的原因
（一）绩效目标缺乏准确性，评价不够全面
在农业项目绩效管理中，会涉及众多内容，无法完全实施刚性管理制度，绩效目标缺乏一定的准确性，更需要进行弹性、柔性管理。农业是有关民生、社会长久稳定的一项公共事业。农业项目与其他项目不同，具有特殊性，不仅涉及农业生产活动，也会影响到农业产业、国民经济的发展。农业项目工作容易将管理目标、工作目标含糊的表述，完美性的修饰，避免承担更多社会责任。很多公共项目管理会包含价值判断、政治因素等，无法定性、定量表达，很难形成一致的看法。在项目指标设计上，容易与实际脱节;在竞争性项目申请上，对于实施结果会相互攀比。
农业项目效益具有较大的不确定性，会受到诸多因素的影响，比如，自然环境、气候、季节更替、农业项目的基础设施、管理技术等，都会制约农业项目的效益。在绩效考核中，对于项目成果缺乏量化，欠缺准确性。考核指标设置不合理，而且目标合理性难以衡量，都会增加评价指标的设计难度。而绩效考核目标更多考虑的是到账经费方面，农业项目分析缺乏全面性，使得考核结果缺乏公平客观性，也容易造成工作人员工作积极性的下降。比如，年初设置的绩效目标相对宽泛、标准较低，比较容易实现，年底完成情况就会高于年初确定的绩效指标。
（二）项目涵盖内容复杂多样，运行成本缺乏可比性
农业项目的来源多元化，绩效考核指标也是多元化，绩效考核的过程比较复杂，工作量化也非常复杂，绩效考评标准不统一等，都会使得度量、量化难以正确进行测量。农业项目工作属于长期工作，容易受到环境因素的影响。绩效考核的着力点是想更好的激励科技创新，如果对项目成果一刀切的进行考核，是欠缺公平性的一种表现，要把考核主体岗位的多样性都考虑进去，但是实际上对此考虑的并不充分;岗位的特殊性、创造的价值和社会效益等都需要考虑到，岗位不同，其任务和工作量都会不同，如果缺乏细化分类，就会令考核结果不够准确。
农业项目涵盖的内容复杂多样，给统筹评价造成一定的难度。项目来源不同，对于绩效目标的要求也会有差异;不同类的项目的目标考核也有明显的差异，即使是同类项目也不会完全相同，农业项目的产出不容易量化，项目运行的成本也缺乏可比性，绩效考核不是简单的经济运算。农业项目既有实效性，又有时效性，还要关注社会效益，无法取得可靠的成本和收益数据进行比较。农业生产的发展需要资金，资源生态保护需要补助资金，动物防疫也需要经费，农业生产中也需要救灾资金等，每个需要支付的项目下可以细分很多具体的任务，也会关联到不同的行业和领域，同一套指标与标准很难开展绩效评价。
（三）项目资金链条长、环节多，考核过程不科学
农业项目的周期较长，一些测算标准和方法并不科学。测评群体都是专业技能较高的群体，很难统一整合其标准。受到国情制约，农业体制和传统作风等多方面的影响，导致绩效管理研究难、见效慢。绩效评价和其他工作考核没有太大的差异，也带有一定的行政色彩。我国开展绩效管理起步晚，绩效管理制度基础还相对薄弱，相关的项目理论研究不够充足，评价指标设计和方法都有局限性，还需要进一步进行深化和完善。
参与绩效评价的研究者，要具有丰富的知识背景，比如管理、统计、经济、心理、行政等方面，可是能够达到这方面要求的人才比较少。很多考核工作中，考核人员的主观意识，会很大程度的影响到考核结果。农业项目不同，需要采取不同的考核模式，很难定期进行常规性考核。农业投资项目涉及到的相关主体层级较多，项目资金链条长，环节也比较多，各个主体比较分散，只对项目整体、各个子项目进行考核评价还不够科学，各层级的支出、绩效情况都要考虑进去，都无形的加大了资金管理和绩效实况的评价难度。
（四）缺乏有效的反馈机制，责任不明确
农业项目绩效管理主要是利用考核体系，为人才提供了一个发展的平台，是为了有效促进考核与被考核更和谐的沟通。农业项目绩效考核大多是對被考核人进行评价，由考核人员进行沟通得出的结果，并不能真正体现绩效管理的成果，并没有形成考核的公平公正。不完善的考核系统，欠缺评价依据。缺乏有效的反馈机制，考核体系存在诸多漏洞，责任划分不明确，各个部门缺乏有效交流，注重考核结果，欠缺对考核过程的反思，无法更好的激励工作人员，使其缺乏主人翁态度。农业项目绩效自评的工作质量也有待提高，项目承担单位中的人员业务能力不足，缺乏科学合理的评价指标、标准，评价方法也比较简单、笼统，收集到的基础数据因为不完整，无法更好的预测绩效自评，一些单位用年终工作总结作为自评依据，自评质量不高。
二、农业项目绩效管理的建议与对策 （一）组织开展全面学习活动，选择适合的评价思路
在农业项目绩效管理中，各个相关单位要围绕项目支出绩效评价管理办法，组织开展全面的学习活动，进行深入学习和广泛研究、讨论。相关的工作人员要做到熟悉、了解和掌握评价管理办法。可以通过定期召开视频会议、进行研讨交流、成立学习小组，设置学习专栏等形式，努力做到学深悟透。在对绩效管理进行评价的时候，要根据项目的实际，选择适合项目的评价思路。一种思路是针对项目支出开展直接评价，是否更具经济性、效率和效益性，是否公平等;另外一种思路是从项目分析到绩效分析，开展间接评价。项目分析要从投入、过程、产出、效果等阶段进行细化分析。评价过程是围绕不同问题、指标进行佐证材料的收集，然后分析获得结论，都是对项目的产出和效果进行评价。思路不同，评价复杂程度不同，也会影响评价结果的准确性。针对项目的实际情况，选择一种适合的评价思路。比如，评价单一项目，可以选择间接性评价思路。由多个子项目组成的项目，可以选择直接评价思路。
（二）完善制度、规范流程，培育绩效管理的生态环境
为了更好的促进农业发展，规范和完善农业项目绩效管理，对绩效项目管理要做到公开化、透明。根据农业项目管理的相关要求，对制度进行完善和修订。在农业项目申报、评审、实施、监管、验收、评价等流程进行详细规定，为农业项目绩效管理提供制度保障，规范绩效管理流程。要想做好绩效管理，一定要积极培育农业项目绩效管理的生态环境。有利于实施绩效管理的生态环境，才能更好的推行绩效管理。农业项目绩效管理涉及到的方面比较广泛，要认真总结农业项目工作的得失成败，审时度势，善于抓住深化科技体制改革的良好机遇，加强宣传与理论研究，投入人力、财力和物力，合理配置科技资源。要积极转变绩效管理理念和方式，全面加强绩效管理质量，对于不适应发展的考评制度要积极进行改变，营造合理公平的环境，以人为本，追求责任、公平、节约、高效等，不断推进农业项目绩效管理工作。
（三）构建科学绩效评价指标体系，实现科学评价
评价绩效要实现科学评价，统计数据的系统要规范、合法和真实，逐步向国际接轨，采集真实数据，评估出正确的结论。要逐步建立基于绩效的预算体系，加大运行成本的核算与监督，加大预算审定和监督，提升效率减少成本，为绩效管理部门更好的提供支持。要加强农业项目绩效评估的后续管理过程。将绩效评估结果归纳在日常管理工作中，让每个参与人员可以认识到存在价值，尽量避免自我评价造成的偏失。并将奖金分配、职务升迁等与项目绩效考评结果结合起来，作为组织内部政策、制度进行改进的根据。
构建科学绩效评价指标体系，要注重三方面。首先，绩效评价指标的设置要全面覆盖。依据评价思路，绩效评价指标的设置要覆盖到全过程，从投入、过程、产出、效果等;或者从经济、效率、有效等全方面进行覆盖，可以根据不同的项目特点，设置相应项目的共性指标、不同项目的个性指标，进行差异化评价。其次，绩效评价指标要具有可操作性，做到指标表述明了，进行准确定量，清楚界定，尽可能量化，无法量化的可以纵向、横向来对比，划分出不同的指标档次。最后，绩效评价指标权重要科学合理，减少随意性，增强平衡性，依据项目实际状况确定权重比例。
（四）加强绩效评价结果运用，促使绩效改进
绩效管理可以选择重点项目进行部门评价，自评和第三方评价结合起来，并对自评进行复核和校验。重点项目主要包括：资金量大、影响大的项目;重大改革发展的项目;在各类审计中问题突出的项目;以往未开展过绩效评价的项目等。绩效管理是为了方便利用、开发人力资源，既要有效激励个人，也要保证团队的和谐稳定。每个岗位特性不同，可以将岗位细化为分配管理、科研、社会化服务、公益性服务等。再根据职能划分不同部门，为农业项目提供服务和保障，将指标进行过程和结果的区分，进行全面评价，综合考虑个人绩效对团队所做的贡献，正确认识个人成绩。
要强化每个人的绩效意识，加强绩效评价结果的运用，将绩效评估纳入管理效益核算中，建立公众评价方法;根据不同项目、工作性质、现实状况、阶段发展等，用科学的发展观和正确的政绩观，来灵活制定绩效目标与绩效规划;要改变单一主体评估形式，建立多重绩效评估体制，比如，官方、民间、专家等多元化評估;为了更好的促使相关的社会公众参与进来，可建立全新的激励机制，为科学评价奠定基础;将绩效管理归纳到日常工作中，建立绩效管理的诚信机制，降低绩效考核的随机误差，实现常态化、动态化的绩效管理，促使绩效改进。
（五）强化预算绩效管理，加强项目的运行监管
要强化预算绩效管理，加强项目的运行监管，从而更好的对项目进行有效的监督与约束。通过对农业项目绩效评价的监管与约束，全面了解农业项目的实施进度与完成状况，比如，项目资金是否到位，执行情况如何，管理效果如何，指标完成的具体情况等，进行全过程监督管理，有效完善项目的监管机制，规范项目资金的使用。在实际发展中，要严格按照工作情况进行预算编制工作，细化预算。将绩效评价结果和预算安排、改善管理、政策相结合，客观准确的反映出项目问题，采取有效措施进行监督与约束。编制农业专项资金预算时，要依据相应政策，遵循农村发展的实际状况，做好预算编制。另外需要将预算制度、责任从部门到个人进行分解，提高工作效率，保障预算数据的科学、公平。
要建立上下畅通的反馈机制，充分了解被考核人员的优缺点，采取绩效沟通方式，使得被考核者可以突破自我，为下阶段目标努力工作。让绩效考核可以进行双向反馈，建立良好信任关系，构建和谐气氛。根据考核内容的修订，让绩效考核贯穿到整个工作中。将绩效考核内容细化到各个工作点，从下往上不断调整绩效考核，共同讨论考核的改进方向，调动工作人员积极性，加速绩效管理体系的不断改进。绩效管理不是一蹴而就的，必须脚踏实地了解工作人员的情况，积极听取工作人员建议，进行调整改进，采取最佳方案，实现最优的绩效管理。要完善绩效管理的建章立制，使绩效管理制度化、规范化、经常化。农业项目绩效管理，要打破传统思维，吸引更高层次的人才参与到绩效管理改革中，力求公正准确，为农业项目的发展凝聚人才。
（五）加强会计人员专业培训，强化绩效管理业务培训
在绩效管理中，单位领导要以身作则，充分重视财务管理工作，在财务软件和相关配套设施上提供资金支持，进行相应的人才储备，多方管控，培养更多复合型人才。要认识到信息化建设的重要意义，加强会计人员的专业培训，要长期、系统、实效的进行电算化培训，储备计算机专业人才，让财务人员可以适应新时代的发展，要精业务、懂软件、肯创新。要强化绩效管理业务培训，加强各部门间的信息沟通，积极做好沟通工作，打通信息数据渠道，有效减轻财务人员的压力，与其他部门共同开展信息化建设，为项目发展提供科学数据支撑。
由于财务数据具有隐私性，在使用财务管理软件时，要注意约法三章。做好财务管理信息化建设，可以更好的掌握自身发展全貌，利用项目资金使用情况，反思农业项目绩效管理的问题所在，随时观察自身问题，积极进行改进。在财务管理信息化建设中，科学制定建设路线，及时改进不合理的地方，对员工实行一定的奖惩措施。单位可以成立财务信息化小组，具体责任到人，进行明确的分工。结合单位的具体需求，与专业企业进行合作，定做适合项目的财务软件，完善财务管理信息化建设。
三、结语
总之，农业项目绩效管理是一种动态的改进绩效的管理方式，要明确管理职责和任务，加强激励机制，完善资源配置，提高项目的工作效益和业绩。农业项目绩效管理包含丰富的内容，由很多要件、环节构成。科学的绩效管理，要从实际出发，合理分层次的进行。绩效管理虽然取得了一定的成绩，但仍旧存在着很多问题需要改进。农业项目绩效管理还处于起步阶段，需要完善，要及时总结绩效管理中的好方法，好经验，确保农业项目建设的成效。农业项目绩效管理要对传统的方式进行改革，使得各类人才可以人尽其才，物尽其用，发挥项目人员的聪明才智，提升农业项目绩效管理水平，确保农业项目建设的质量，促进农业项目的发展，为实现农业现代化提供有力的支撑。
（作者单位：蛟河市农业综合行政执法大队）
本文针对影响农业项目绩效管理的原因进行分析，并提出具体的对策，来加强农业项目绩效管理的实效性。要想做好绩效管理，就要针对影响农业项目绩效管理的问题进行分析，针对问题采取相应的措施对症下药。农业项目绩效管理，要选择适合的评价思路，培育绩效管理的生态环境;构建科学绩效评价指标体系，完善绩效管理的配套体系;结合岗位，选择重点项目评价，促使绩效改进;强化预算绩效管理，建立上下畅通的反馈机制;加强会计人员专业培训，完善财务管理信息化建设等。农业项目绩效管理要对传统的方式进行改革，培养高层次的各类人才，提升农业项目绩效管理水平，促进农业项目的发展。
一、影响农业项目绩效管理的原因
（一）绩效目标缺乏准确性，评价不够全面
在农业项目绩效管理中，会涉及众多内容，无法完全实施刚性管理制度，绩效目标缺乏一定的准确性，更需要进行弹性、柔性管理。农业是有关民生、社会长久稳定的一项公共事业。农业项目与其他项目不同，具有特殊性，不仅涉及农业生产活动，也会影响到农业产业、国民经济的发展。农业项目工作容易将管理目标、工作目标含糊的表述，完美性的修饰，避免承担更多社会责任。很多公共项目管理会包含价值判断、政治因素等，无法定性、定量表达，很难形成一致的看法。在项目指标设计上，容易与实际脱节;在竞争性项目申请上，对于实施结果会相互攀比。
农业项目效益具有较大的不确定性，会受到诸多因素的影响，比如，自然环境、气候、季节更替、农业项目的基础设施、管理技术等，都会制约农业项目的效益。在绩效考核中，对于项目成果缺乏量化，欠缺准确性。考核指标设置不合理，而且目标合理性难以衡量，都会增加评价指标的设计难度。而绩效考核目标更多考虑的是到账经费方面，农业项目分析缺乏全面性，使得考核结果缺乏公平客观性，也容易造成工作人员工作积极性的下降。比如，年初设置的绩效目标相对宽泛、标准较低，比较容易实现，年底完成情况就会高于年初确定的绩效指标。
（二）项目涵盖内容复杂多样，运行成本缺乏可比性
农业项目的来源多元化，绩效考核指标也是多元化，绩效考核的过程比较复杂，工作量化也非常复杂，绩效考评标准不统一等，都会使得度量、量化难以正确进行测量。农业项目工作属于长期工作，容易受到环境因素的影响。绩效考核的着力点是想更好的激励科技创新，如果对项目成果一刀切的进行考核，是欠缺公平性的一种表现，要把考核主体岗位的多样性都考虑进去，但是实际上对此考虑的并不充分;岗位的特殊性、创造的价值和社会效益等都需要考虑到，岗位不同，其任务和工作量都会不同，如果缺乏细化分类，就会令考核结果不够准确。
农业项目涵盖的内容复杂多样，给统筹评价造成一定的难度。项目来源不同，对于绩效目标的要求也会有差异;不同类的项目的目标考核也有明显的差异，即使是同类项目也不会完全相同，农业项目的产出不容易量化，项目运行的成本也缺乏可比性，绩效考核不是简单的经济运算。农业项目既有实效性，又有时效性，还要关注社会效益，无法取得可靠的成本和收益数据进行比较。农业生产的发展需要资金，资源生态保护需要补助资金，动物防疫也需要经费，农业生产中也需要救灾资金等，每个需要支付的项目下可以细分很多具体的任务，也会关联到不同的行业和领域，同一套指标与标准很难开展绩效评价。
（三）项目资金链条长、环节多，考核过程不科学
农业项目的周期较长，一些测算标准和方法并不科学。测评群体都是专业技能较高的群体，很难统一整合其标准。受到国情制约，农业体制和传统作风等多方面的影响，导致绩效管理研究难、见效慢。绩效评价和其他工作考核没有太大的差异，也带有一定的行政色彩。我国开展绩效管理起步晚，绩效管理制度基础还相对薄弱，相关的项目理论研究不够充足，评价指标设计和方法都有局限性，还需要进一步进行深化和完善。
参与绩效评价的研究者，要具有丰富的知识背景，比如管理、统计、经济、心理、行政等方面，可是能够达到这方面要求的人才比较少。很多考核工作中，考核人员的主观意识，会很大程度的影响到考核结果。农业项目不同，需要采取不同的考核模式，很难定期进行常规性考核。农业投资项目涉及到的相关主体层级较多，项目资金链条长，环节也比较多，各个主体比较分散，只对项目整体、各个子项目进行考核评价还不够科学，各层级的支出、绩效情况都要考虑进去，都无形的加大了资金管理和绩效实况的评价难度。
（四）缺乏有效的反馈机制，责任不明确
农业项目绩效管理主要是利用考核体系，为人才提供了一个发展的平台，是为了有效促进考核与被考核更和谐的沟通。农业项目绩效考核大多是對被考核人进行评价，由考核人员进行沟通得出的结果，并不能真正体现绩效管理的成果，并没有形成考核的公平公正。不完善的考核系统，欠缺评价依据。缺乏有效的反馈机制，考核体系存在诸多漏洞，责任划分不明确，各个部门缺乏有效交流，注重考核结果，欠缺对考核过程的反思，无法更好的激励工作人员，使其缺乏主人翁态度。农业项目绩效自评的工作质量也有待提高，项目承担单位中的人员业务能力不足，缺乏科学合理的评价指标、标准，评价方法也比较简单、笼统，收集到的基础数据因为不完整，无法更好的预测绩效自评，一些单位用年终工作总结作为自评依据，自评质量不高。
二、农业项目绩效管理的建议与对策 （一）组织开展全面学习活动，选择适合的评价思路
在农业项目绩效管理中，各个相关单位要围绕项目支出绩效评价管理办法，组织开展全面的学习活动，进行深入学习和广泛研究、讨论。相关的工作人员要做到熟悉、了解和掌握评价管理办法。可以通过定期召开视频会议、进行研讨交流、成立学习小组，设置学习专栏等形式，努力做到学深悟透。在对绩效管理进行评价的时候，要根据项目的实际，选择适合项目的评价思路。一种思路是针对项目支出开展直接评价，是否更具经济性、效率和效益性，是否公平等;另外一种思路是从项目分析到绩效分析，开展间接评价。项目分析要从投入、过程、产出、效果等阶段进行细化分析。评价过程是围绕不同问题、指标进行佐证材料的收集，然后分析获得结论，都是对项目的产出和效果进行评价。思路不同，评价复杂程度不同，也会影响评价结果的准确性。针对项目的实际情况，选择一种适合的评价思路。比如，评价单一项目，可以选择间接性评价思路。由多个子项目组成的项目，可以选择直接评价思路。
（二）完善制度、规范流程，培育绩效管理的生态环境
为了更好的促进农业发展，规范和完善农业项目绩效管理，对绩效项目管理要做到公开化、透明。根据农业项目管理的相关要求，对制度进行完善和修订。在农业项目申报、评审、实施、监管、验收、评价等流程进行详细规定，为农业项目绩效管理提供制度保障，规范绩效管理流程。要想做好绩效管理，一定要积极培育农业项目绩效管理的生态环境。有利于实施绩效管理的生态环境，才能更好的推行绩效管理。农业项目绩效管理涉及到的方面比较广泛，要认真总结农业项目工作的得失成败，审时度势，善于抓住深化科技体制改革的良好机遇，加强宣传与理论研究，投入人力、财力和物力，合理配置科技资源。要积极转变绩效管理理念和方式，全面加强绩效管理质量，对于不适应发展的考评制度要积极进行改变，营造合理公平的环境，以人为本，追求责任、公平、节约、高效等，不断推进农业项目绩效管理工作。
（三）构建科学绩效评价指标体系，实现科学评价
评价绩效要实现科学评价，统计数据的系统要规范、合法和真实，逐步向国际接轨，采集真实数据，评估出正确的结论。要逐步建立基于绩效的预算体系，加大运行成本的核算与监督，加大预算审定和监督，提升效率减少成本，为绩效管理部门更好的提供支持。要加强农业项目绩效评估的后续管理过程。将绩效评估结果归纳在日常管理工作中，让每个参与人员可以认识到存在价值，尽量避免自我评价造成的偏失。并将奖金分配、职务升迁等与项目绩效考评结果结合起来，作为组织内部政策、制度进行改进的根据。
构建科学绩效评价指标体系，要注重三方面。首先，绩效评价指标的设置要全面覆盖。依据评价思路，绩效评价指标的设置要覆盖到全过程，从投入、过程、产出、效果等;或者从经济、效率、有效等全方面进行覆盖，可以根据不同的项目特点，设置相应项目的共性指标、不同项目的个性指标，进行差异化评价。其次，绩效评价指标要具有可操作性，做到指标表述明了，进行准确定量，清楚界定，尽可能量化，无法量化的可以纵向、横向来对比，划分出不同的指标档次。最后，绩效评价指标权重要科学合理，减少随意性，增强平衡性，依据项目实际状况确定权重比例。
（四）加强绩效评价结果运用，促使绩效改进
绩效管理可以选择重点项目进行部门评价，自评和第三方评价结合起来，并对自评进行复核和校验。重点项目主要包括：资金量大、影响大的项目;重大改革发展的项目;在各类审计中问题突出的项目;以往未开展过绩效评价的项目等。绩效管理是为了方便利用、开发人力资源，既要有效激励个人，也要保证团队的和谐稳定。每个岗位特性不同，可以将岗位细化为分配管理、科研、社会化服务、公益性服务等。再根据职能划分不同部门，为农业项目提供服务和保障，将指标进行过程和结果的区分，进行全面评价，综合考虑个人绩效对团队所做的贡献，正确认识个人成绩。
要强化每个人的绩效意识，加强绩效评价结果的运用，将绩效评估纳入管理效益核算中，建立公众评价方法;根据不同项目、工作性质、现实状况、阶段发展等，用科学的发展观和正确的政绩观，来灵活制定绩效目标与绩效规划;要改变单一主体评估形式，建立多重绩效评估体制，比如，官方、民间、专家等多元化評估;为了更好的促使相关的社会公众参与进来，可建立全新的激励机制，为科学评价奠定基础;将绩效管理归纳到日常工作中，建立绩效管理的诚信机制，降低绩效考核的随机误差，实现常态化、动态化的绩效管理，促使绩效改进。
（五）强化预算绩效管理，加强项目的运行监管
要强化预算绩效管理，加强项目的运行监管，从而更好的对项目进行有效的监督与约束。通过对农业项目绩效评价的监管与约束，全面了解农业项目的实施进度与完成状况，比如，项目资金是否到位，执行情况如何，管理效果如何，指标完成的具体情况等，进行全过程监督管理，有效完善项目的监管机制，规范项目资金的使用。在实际发展中，要严格按照工作情况进行预算编制工作，细化预算。将绩效评价结果和预算安排、改善管理、政策相结合，客观准确的反映出项目问题，采取有效措施进行监督与约束。编制农业专项资金预算时，要依据相应政策，遵循农村发展的实际状况，做好预算编制。另外需要将预算制度、责任从部门到个人进行分解，提高工作效率，保障预算数据的科学、公平。
要建立上下畅通的反馈机制，充分了解被考核人员的优缺点，采取绩效沟通方式，使得被考核者可以突破自我，为下阶段目标努力工作。让绩效考核可以进行双向反馈，建立良好信任关系，构建和谐气氛。根据考核内容的修订，让绩效考核贯穿到整个工作中。将绩效考核内容细化到各个工作点，从下往上不断调整绩效考核，共同讨论考核的改进方向，调动工作人员积极性，加速绩效管理体系的不断改进。绩效管理不是一蹴而就的，必须脚踏实地了解工作人员的情况，积极听取工作人员建议，进行调整改进，采取最佳方案，实现最优的绩效管理。要完善绩效管理的建章立制，使绩效管理制度化、规范化、经常化。农业项目绩效管理，要打破传统思维，吸引更高层次的人才参与到绩效管理改革中，力求公正准确，为农业项目的发展凝聚人才。
（五）加强会计人员专业培训，强化绩效管理业务培训
在绩效管理中，单位领导要以身作则，充分重视财务管理工作，在财务软件和相关配套设施上提供资金支持，进行相应的人才储备，多方管控，培养更多复合型人才。要认识到信息化建设的重要意义，加强会计人员的专业培训，要长期、系统、实效的进行电算化培训，储备计算机专业人才，让财务人员可以适应新时代的发展，要精业务、懂软件、肯创新。要强化绩效管理业务培训，加强各部门间的信息沟通，积极做好沟通工作，打通信息数据渠道，有效减轻财务人员的压力，与其他部门共同开展信息化建设，为项目发展提供科学数据支撑。
由于财务数据具有隐私性，在使用财务管理软件时，要注意约法三章。做好财务管理信息化建设，可以更好的掌握自身发展全貌，利用项目资金使用情况，反思农业项目绩效管理的问题所在，随时观察自身问题，积极进行改进。在财务管理信息化建设中，科学制定建设路线，及时改进不合理的地方，对员工实行一定的奖惩措施。单位可以成立财务信息化小组，具体责任到人，进行明确的分工。结合单位的具体需求，与专业企业进行合作，定做适合项目的财务软件，完善财务管理信息化建设。
三、结语
总之，农业项目绩效管理是一种动态的改进绩效的管理方式，要明确管理职责和任务，加强激励机制，完善资源配置，提高项目的工作效益和业绩。农业项目绩效管理包含丰富的内容，由很多要件、环节构成。科学的绩效管理，要从实际出发，合理分层次的进行。绩效管理虽然取得了一定的成绩，但仍旧存在着很多问题需要改进。农业项目绩效管理还处于起步阶段，需要完善，要及时总结绩效管理中的好方法，好经验，确保农业项目建设的成效。农业项目绩效管理要对传统的方式进行改革，使得各类人才可以人尽其才，物尽其用，发挥项目人员的聪明才智，提升农业项目绩效管理水平，确保农业项目建设的质量，促进农业项目的发展，为实现农业现代化提供有力的支撑。
（作者单位：蛟河市农业综合行政执法大队）