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【摘要】：施工阶段造价管理是落实工程造价和投资的重要手段。施工阶段的造价管理, 能够确保概、预算符合实际, 对于核定落实工程投资、正确反映建设投资的经济效果, 以及促进工程管理和加强经济核算等方面有着重大的意义。
【关键词】工程造价管理 施工项目成本 措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程的工程造价成本贯穿于工程建设全过程，从工程初期的设计到工程竣工验收，成本是一直在动态发生的，因此对于成本的控制也要保持动态性和持续性。在企业的生存与发展中，其核心的内容就是利益，相对于建筑工程企业，成本的管理与控制则更表现的尤為重要。合理的进行建筑工程造价的控制与管理，可以有效的提高经济和社会效益，进而保证其投资收益。对于新机遇下，土建工程的快速发展，既是机遇又是挑战。
一、当前工程造价与成本控制管理的主要问题
1、 无预控意识
在工程项目决策阶段， 业主就应根据项目情况作出投资估算，工程造价管理在这一阶段就应介入。但目前很多工程的造价管理往往是项目立项一批准就急于委托设计单位设计， 设计方案出来后，一般不经过设计方案论证、比选，就开始项目前期工作，到施工时变更频繁，这样，就给工程造价管理埋下了隐患。
2、 业主方缺乏管理经验
目前在项目招标工程中， 工程监理是公开招标项目的一个必不可少的内容。工程监理单位在合同内虽注明是对整个工程的质量、进度、投资进行管理，但在现实工程建设中，业主不愿意把工程造价控制管理工作全面委托给监理单位。工程监理单位也认为工程造价是业主方的事，应由业主管理，而现实中很多业主并不知道对工程造价如何进行管理， 所以在项目的实施中对工程造价的管理形同虚设。
3、 缺乏动态管理机制
以往的很多工程造价管理只是在招标时进行简单的造价比对， 结算时主要依据施工单位投标时的报价以施工过程中的变更、签证等。这样就造成结算超预算，预算超概算，概算超估算，业主无法对工程造价进行有效控制。
二、工程造价管理与控制的现状
工程造价管理与控制到目前还没有形成全方位、全过程的控制体系。伴随着我国市场经济体制的不断发展，经济价格体系的升华，招投标体制的完善，基建工程项目的造价控制 与管理显得尤为重要，这也为其提出了严峻的挑战。我国当前造价管理水平不高，与发达国家相比，差距较大。
1、工程造价人员力量不足，缺乏全面的专业素养
从事造价这一职业的人员要求具有较高的综合素质，不但要会看图算量，还要具备建筑学和施工工艺知识，要有较高的数学几何知识水平，更要懂得技术经济 ，只有兼具了以上方面的学科知识，造价人员才能成功的完成造价管理和造价控制工作 。所以在设计前和施工中提不出半点建设性建议，设计前期的造价无法得到合理的管理与控制。
2、工程造价管理计价模式滞后、推行缓慢
由于历史原因，我国沿用的前苏联的定额计价模式，受到国家的干预。重庆市从 2003年开始推广清单计价，到 2008年又进行了更新，几年来，不管是定额还是清单计价的模式推广是很滞后的，随着额和清单的更新，更是加大了推行 的难度。笔者认为必须树立全过程 、全方位的造价管理模式，大力推行定额和清单的计价模式，使得造价依据和信息得到不断的的更新 。
三、项目施工阶段的成本控制
对于工程项目在施工阶段的造价成本控制，对于这一阶段的工程造价成本控制主要体现于施工图预算控制、承包合同价的控制、施工预算额的控制、资金使用的控制，还体现在施工组织设计、施工方案的优选、施工工人的作业水平等方面，这对于提高工程质量以及缩短工期、减小不不必要费用等都是很有必要的；其实控制工程造价成本目标实现的基础。显然，除工程项目在投资决策、设计和工程发包阶段的成本控制外，项目施工阶段的工程成本控制可从以下几个方面入手：
1、通过编制成本计划，确定成本控制的目标。从工程实践可表明，工程成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。为了便于管理工程项目成本，应当对制定相应的成本计划，如材料设备成本计划；施工机械费用计划；人工费成本计划； 临时工程成本计划；管理费成本计划。采取以施工图预算抑制成本支出，按施工图预算，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，从工程实践经验，可采取的具体处理措施为：人工费用的控制；材料费用的控制；钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制；施工机械使用费的控制；构件加工费和分包工程费的控制。
2、通过审查施工组织设计和施工方案 从工程实践效果表明，工程中的施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，显然在工程施工前通过编制科学合理的施工组织设计和施工方案可以有效地降低工程建设成本。同时在工程施工前，施工单位等应当认真会审图纸，从而进一步制定合理施工方案， 明确质量目标，以有效地减少返工现象。可以通过在确保工程质量的前提下，结合项目施工的主客观条件对设计图纸认真会审，积极提出有科学依据的合理化建议，既有利于加快工程速度、保证工程质量和方便施工，又降低资源消耗，在取得业主、监理和设计单位同意后修改设计图纸。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。
3、控制工程的动态结算。对于工程项目进度款的方式一般采取按月结算、竣工后一次结算、分段结算和其他双方约定的结算方式等。显然，采取不同的工程款结算方式，这对于开发商工程成本支出数额也有较大影响。如果从开发商的角度来说，工程款的支付越向后拖超有利，但对于承包商来说，其会有可能因为自身垫资或融资能力有限而影响工程质量和进度。工程质量和进度影响这又间接地影响到工程成本，显然对于房地产开发商以及承包商来说，应该综合衡量工程进度款的结算，采取动态的结算方式，有效地协调工程进度等。
4、对工程施工采取进度与成本的协调管理。通过应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本，采取横道图计划上的进度与工程成本实行同步控制。如可以通过在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，对于计划线上的“C”则表示与计划进度相对应的计划成本，然后通过实际线下的C表示与实际进度相对应的实际成本。
5、控制工程变更。在开发项目的实施过程中，存在多方面情况的变更，如客户对房型布置提出了与原设计方案不同的要求而经常出现工程量变化、施工进度变化，以及开发商与承包商在执行合同中的争执等问题。这些工程变更可能会因此而引起的工程量的变化和承包商的索赔等，都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本。因此，无论是开发商以及承包商应当要尽可能减少和控制工程变更的数量。
四．成本控制的监察
针对成本进行效能等级动态管理，根据指标，对成本控制较好的单位进行总结和推广，对控制较差的进行分析，找出原因，进行整改。企业组织监察小组，围绕成本控制主题，引导各部门进行成本控制并进行考核督导。
1.成本控制达标，要总结经验，对其他单位进行推广学习。同时要对下期工作提出进一步要求。
2.成本控制不达标，要深入分析原因，找出问题所在，同时要提出改善方案，明确改善时间、责任人，改善目标等信息。制定对策，避免以后出现类似情况。
结束语
建筑工程造价控制要对建筑工程的全过程进行控制，通过采取有效措施，优化设计方案，加强合同管理和施工管理，严格控制设计及施工工程变更，实现对造价成本的动态控制，通过合理调配人员、物力、财力达到降低投资成本、提高投资利润的目的。对于建筑工程来讲，成本控制是项目施工管理的重要部分，控制是否得当，决定了建设单位或建设项目的兴衰，是绝不容忽视的问题。建筑工程成本控制是要在合同规定期内，用尽可能少的支出，达到符合施工质量等要求，实现企业增值的过程。
参考文献：
[1] 芦涛 LU Tao 工程造价与施工项目成本的控制[期刊论文] 《建材技术与应用》2007年6期
[2]申凌英 谈建筑工程造价管理与控制[期刊论文] 《商品与质量·建筑与发展》 2011年6期
【关键词】工程造价管理 施工项目成本 措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程的工程造价成本贯穿于工程建设全过程，从工程初期的设计到工程竣工验收，成本是一直在动态发生的，因此对于成本的控制也要保持动态性和持续性。在企业的生存与发展中，其核心的内容就是利益，相对于建筑工程企业，成本的管理与控制则更表现的尤為重要。合理的进行建筑工程造价的控制与管理，可以有效的提高经济和社会效益，进而保证其投资收益。对于新机遇下，土建工程的快速发展，既是机遇又是挑战。
一、当前工程造价与成本控制管理的主要问题
1、 无预控意识
在工程项目决策阶段， 业主就应根据项目情况作出投资估算，工程造价管理在这一阶段就应介入。但目前很多工程的造价管理往往是项目立项一批准就急于委托设计单位设计， 设计方案出来后，一般不经过设计方案论证、比选，就开始项目前期工作，到施工时变更频繁，这样，就给工程造价管理埋下了隐患。
2、 业主方缺乏管理经验
目前在项目招标工程中， 工程监理是公开招标项目的一个必不可少的内容。工程监理单位在合同内虽注明是对整个工程的质量、进度、投资进行管理，但在现实工程建设中，业主不愿意把工程造价控制管理工作全面委托给监理单位。工程监理单位也认为工程造价是业主方的事，应由业主管理，而现实中很多业主并不知道对工程造价如何进行管理， 所以在项目的实施中对工程造价的管理形同虚设。
3、 缺乏动态管理机制
以往的很多工程造价管理只是在招标时进行简单的造价比对， 结算时主要依据施工单位投标时的报价以施工过程中的变更、签证等。这样就造成结算超预算，预算超概算，概算超估算，业主无法对工程造价进行有效控制。
二、工程造价管理与控制的现状
工程造价管理与控制到目前还没有形成全方位、全过程的控制体系。伴随着我国市场经济体制的不断发展，经济价格体系的升华，招投标体制的完善，基建工程项目的造价控制 与管理显得尤为重要，这也为其提出了严峻的挑战。我国当前造价管理水平不高，与发达国家相比，差距较大。
1、工程造价人员力量不足，缺乏全面的专业素养
从事造价这一职业的人员要求具有较高的综合素质，不但要会看图算量，还要具备建筑学和施工工艺知识，要有较高的数学几何知识水平，更要懂得技术经济 ，只有兼具了以上方面的学科知识，造价人员才能成功的完成造价管理和造价控制工作 。所以在设计前和施工中提不出半点建设性建议，设计前期的造价无法得到合理的管理与控制。
2、工程造价管理计价模式滞后、推行缓慢
由于历史原因，我国沿用的前苏联的定额计价模式，受到国家的干预。重庆市从 2003年开始推广清单计价，到 2008年又进行了更新，几年来，不管是定额还是清单计价的模式推广是很滞后的，随着额和清单的更新，更是加大了推行 的难度。笔者认为必须树立全过程 、全方位的造价管理模式，大力推行定额和清单的计价模式，使得造价依据和信息得到不断的的更新 。
三、项目施工阶段的成本控制
对于工程项目在施工阶段的造价成本控制，对于这一阶段的工程造价成本控制主要体现于施工图预算控制、承包合同价的控制、施工预算额的控制、资金使用的控制，还体现在施工组织设计、施工方案的优选、施工工人的作业水平等方面，这对于提高工程质量以及缩短工期、减小不不必要费用等都是很有必要的；其实控制工程造价成本目标实现的基础。显然，除工程项目在投资决策、设计和工程发包阶段的成本控制外，项目施工阶段的工程成本控制可从以下几个方面入手：
1、通过编制成本计划，确定成本控制的目标。从工程实践可表明，工程成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。为了便于管理工程项目成本，应当对制定相应的成本计划，如材料设备成本计划；施工机械费用计划；人工费成本计划； 临时工程成本计划；管理费成本计划。采取以施工图预算抑制成本支出，按施工图预算，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，从工程实践经验，可采取的具体处理措施为：人工费用的控制；材料费用的控制；钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制；施工机械使用费的控制；构件加工费和分包工程费的控制。
2、通过审查施工组织设计和施工方案 从工程实践效果表明，工程中的施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，显然在工程施工前通过编制科学合理的施工组织设计和施工方案可以有效地降低工程建设成本。同时在工程施工前，施工单位等应当认真会审图纸，从而进一步制定合理施工方案， 明确质量目标，以有效地减少返工现象。可以通过在确保工程质量的前提下，结合项目施工的主客观条件对设计图纸认真会审，积极提出有科学依据的合理化建议，既有利于加快工程速度、保证工程质量和方便施工，又降低资源消耗，在取得业主、监理和设计单位同意后修改设计图纸。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。
3、控制工程的动态结算。对于工程项目进度款的方式一般采取按月结算、竣工后一次结算、分段结算和其他双方约定的结算方式等。显然，采取不同的工程款结算方式，这对于开发商工程成本支出数额也有较大影响。如果从开发商的角度来说，工程款的支付越向后拖超有利，但对于承包商来说，其会有可能因为自身垫资或融资能力有限而影响工程质量和进度。工程质量和进度影响这又间接地影响到工程成本，显然对于房地产开发商以及承包商来说，应该综合衡量工程进度款的结算，采取动态的结算方式，有效地协调工程进度等。
4、对工程施工采取进度与成本的协调管理。通过应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本，采取横道图计划上的进度与工程成本实行同步控制。如可以通过在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，对于计划线上的“C”则表示与计划进度相对应的计划成本，然后通过实际线下的C表示与实际进度相对应的实际成本。
5、控制工程变更。在开发项目的实施过程中，存在多方面情况的变更，如客户对房型布置提出了与原设计方案不同的要求而经常出现工程量变化、施工进度变化，以及开发商与承包商在执行合同中的争执等问题。这些工程变更可能会因此而引起的工程量的变化和承包商的索赔等，都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本。因此，无论是开发商以及承包商应当要尽可能减少和控制工程变更的数量。
四．成本控制的监察
针对成本进行效能等级动态管理，根据指标，对成本控制较好的单位进行总结和推广，对控制较差的进行分析，找出原因，进行整改。企业组织监察小组，围绕成本控制主题，引导各部门进行成本控制并进行考核督导。
1.成本控制达标，要总结经验，对其他单位进行推广学习。同时要对下期工作提出进一步要求。
2.成本控制不达标，要深入分析原因，找出问题所在，同时要提出改善方案，明确改善时间、责任人，改善目标等信息。制定对策，避免以后出现类似情况。
结束语
建筑工程造价控制要对建筑工程的全过程进行控制，通过采取有效措施，优化设计方案，加强合同管理和施工管理，严格控制设计及施工工程变更，实现对造价成本的动态控制，通过合理调配人员、物力、财力达到降低投资成本、提高投资利润的目的。对于建筑工程来讲，成本控制是项目施工管理的重要部分，控制是否得当，决定了建设单位或建设项目的兴衰，是绝不容忽视的问题。建筑工程成本控制是要在合同规定期内，用尽可能少的支出，达到符合施工质量等要求，实现企业增值的过程。
参考文献：
[1] 芦涛 LU Tao 工程造价与施工项目成本的控制[期刊论文] 《建材技术与应用》2007年6期
[2]申凌英 谈建筑工程造价管理与控制[期刊论文] 《商品与质量·建筑与发展》 2011年6期