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根据工业小区内企业的用能强度与生活布局的相互关系,首次在各类乡镇工业小区进行能类型划分,将乡镇工业小区作为一个系统,工业小区内的用能企业和排污企业作为子系统,通过对不同能类型的工业小区内重点耗能企业能效率和重点污染企业综合治理的评价,找出适合乡镇企业特点,并在经济技术上可行的能源综合利用与污染集中控制的措施,提出以下几点政策建议:小区的基础设施建设和污染治理设施进行统筹考虑,能源环境综合治理应纳入