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编者按
时光荏苒，岁月如梭。转眼间，2012年已经过去。这一年，我们一同走过，有欢笑、有惊喜、也有悲伤；我们一同分享着云岭大地改革发展带来的荣光。在2013年启幕之际，回望2012年，许多人、许多事都将成为历史，但有些却注定被载入史册。
2012年，是云南省实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要一年，是推进桥头堡建设的一周年……发展的任务繁重艰巨而充满挑战，面临的形势复杂严峻而充满机遇，在辞旧迎新的当下，我们对2012年云南省重大会议、重要决策、重大新闻及经济事件进行盘点，旨在对云南省过去一年主要工作进行全面回望和总结。
盘点·重大会议
2012年云南省两会
2012年2月9日至14日，中国人民政治协商会议云南省第十届委员会第五次会议隆重召开。会期6天，云南省政协委员围绕推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，建设开放富裕、文明、幸福新云南的目标积极议政建言，履行职能，谱写云南省人民政协事业新篇章。
会议审议通过了省政协十届五次会议议程，并就云南政治、经济、文化、科研、教育等各个领域进行讨论，对促进云南省科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要意义。
2012年2月11日至16日，云南省第十一届人民代表大会第五次会议在昆明举行。省政协全体委员列席、6个周边国家驻昆总领事旁听本次会议第一次全体会议。
李纪恒代表省人民政府向大会报告政府工作。报告共分3个部分：攻坚克难，“十二五”经济社会发展开局良好；抢抓机遇，全力做好2012年各項工作；凝心聚力，努力建设人民满意的服务型政府。
在云南省十一届人大第五次会议第三次全体会议上，秦光荣当选为云南省第十一届人民代表大会常务委员会主任，李纪恒当选为云南省人民政府省长。
在云南省政协十届五次会议第三次全体会议上，省政协党组书记、常务副省长罗正富当选省政协主席。
点评：
来自云南省各地各行业的代表，承载着云岭大地上4600万各族人民的热切期待，汇聚在一起。在这里，他们认真履行职责，集中精力议大事、谋大计。
不同的人群从不同角度关注着云南的“两会”。教育、交通、食品安全、社会保障等各种关乎民生的问题一一被提出，哪怕是再小、再琐碎的建议和提案。残障人士也许更关心盲道的建设，白发老人可能关注的是旧楼安装电梯解决爬楼难的问题，稀有血型人群目光投向的是建立针对他们的供采血机制……代表们也许无法面面俱到地将所有人的意见都表达出来，但是相信他们定会本着对人民的忠诚，本着为人民谋福祉的愿景将人民的心声表达出来。同时，更多公开透明的平台、渠道的出现，进一步推动受众与代表委员间的共鸣与互动，真正使每一个群体、每一个人都成为两会的关注者、参与者。
2011年，面对国内外复杂多变的经济形势，云南省资金供应紧张，物价上涨，压力较大，地震、干旱等自然灾害严重。面对各种困难和挑战，云南省委、省政府团结带领全省各族人民，坚定信心、迎难而上，全力以赴保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，跨越发展迈出新步伐。
2012年是云南省实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要一年，2012年的云南两会对于云南新一年发展有着承前启后的重要意义。饱含真情的工作报告，用百姓语言谈云南发展，用详实数据说改善民生，充分体现了朴实的文风和务实的作风。
我们应当相信，务实求真、以民众幸福感和尊严感为己任的政府，一定能够充分凝聚人心，团结人民力量，实现云南社会跨越发展。
建设中国面向西南开放重要桥头堡，需要全国各部门、各行业、各地区的共同努力，尤其需要云岭儿女戮力同心，团结一致，在敢为人先的实践中先行先试、快干快上。
迈向新征程，实现新目标，必须最广泛地凝聚和发挥全省各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量。
民企入滇助推桥头堡建设大会
2012年6月5日，全国工商联与云南省政府共同主办的民企入滇助推桥头堡建设大会在昆明召开。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣在会上讲话。中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议。中共云南省委副书记、省长李纪恒致辞，省委副书记仇和主持会议，省政协主席罗正富出席会议。
会上，签署了《中华全国工商业联合会、云南省人民政府民企入滇助推面向西南开放重要桥头堡建设战略合作框架协议》。秦光荣表示，云南将以最明确的发展思路、最优越的发展条件、最良好的发展环境欢迎民营企业家。
点评：
2011年5月，国务院正式出台关于《支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，标志着云南桥头堡建设这一战略正式上升到国家战略层面。
2012年5月，云南桥头堡建设全面启动一周年。桥头堡建设是云南面临的历史性机遇，实施一年多来，云南桥头堡建设进展顺利，成效显著，为下一步继续推动云南桥头堡建设打下坚实的基础。
推进民企入滇，有利于促进市场竞争，推动产业结构优化升级，提升云南省综合经济实力，扩大就业渠道，推动桥头堡建设和滇中经济区建设。大力引进有实力的民企入滇，发展壮大云南省非公有制经济，能够使全省经济发展更具活力，同时也能为云南省公有制经济发展提供多种有效的实现形式。
此次全国工商联与云南省签署桥头堡战略合作框架协议，标志着云南与全国工商联、与民营企业合作发展揭开了新的篇章，对云南省实现非公有制经济发展新突破有着重要而深远的现实意义。
云南省园区经济战役启动大会
2012年6月8日，中共云南省委、省政府在曲靖市举行全省园区经济战役启动大会。此次会议是云南省打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”总体部署的一次重要会议。 中共云南省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话，李纪恒分析认为，“云南产业园区面临的瓶颈主要是：发展总体滞后、发展不平衡、发展层次不高、外向度不高、管理体制和开发机制有待完善；多数产业园区以承接国内产业转移为主，出口加工区、内陆港、保税仓库、保税物流中心建设滞后；此外，产业同构化趋势明显，产业链体系较为薄弱、投资强度小、整体效益偏低。”
会议还传达出云南省的决心：2012年内，省级园区必须完成总体规划的修编调整工作，新规划建设的园区，年内必须完成总体规划和可行性研究报告编制工作。
点评：
目前，园区经济、县域经济和民营经济成为支撑云南经济跨越发展的三大主力板块。其中，工业园区承担了云南工业约70%的产值，园区产业发展好坏将对云南经济整体产生巨大影响。
产业发展园区化是世界发达国家和中国发达地区加快工业化进程的成功模式，是云南省实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要载体。经过20年的持续推动，云南产业园区从无到有，取得了良好的发展态势，但同时也存在诸多问题。
思路定出路，内因是发展的根本原因。无论云南省园区经济的发展道路多么曲折，遇到的难题多么巨大，相信只要产业园区建设者特别是各级领导干部用心、尽力做好各项工作，树立起良好的工作作风，扎扎实实打好园区经济攻坚战，云南省经济社会定能更好更快发展。
云南省县域经济推进大会
2012年7月31日，中共云南省委工作会议暨全省县域经济推进大会在昆明召开。会议表彰了2011年县域经济“十强县”和“先進县”，深入学习贯彻胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，回顾总结云南省第九次党代会以来省委作出的重大决策部署，分析当前形势，研究推进县域经济跨越发展的重大问题，部署了下半年及今后一个时期的工作任务。
会议强调，要全力打好县域经济发展攻坚战，全面提升云南经济社会发展实力和水平；要进一步增强跨越信念、树立冲刺意识，牢牢把握“稳增长、冲万亿、促跨越”目标不动摇，以桥头堡建设为总抓手，突出抓产业、抓投资、抓项目落地，着力做好民生工作，决战三季度，冲刺四季度，全面完成全年各项目标任务。
大会吹响了全面启动县域经济发展战役的号角，动员全省广大党员干部和各族群众，进一步坚定信心、克难奋进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
点评：
“县乃国之基” “郡县治，天下安”，发展县域经济的重要作用和意义不言而喻。
云南经济弱，弱在县域经济。虽然在“九五”到“十一五”期间，云南省县域经济得到了长足发展，但县域经济发展的各种问题依然突出。县域经济发展的严重滞后，已极大地制约了全省经济的发展。
当前，云南省县域经济发展面临着贫困面大、财政困难、实力不强、活力不足、发展不平衡等各种各样的问题，这在其他省区是很难见到的，以致全省县域经济基本竞争力长期积弱。
强滇之基在于强县，“没有县域经济的大发展，就没有全省经济的大跨越。”发展壮大县域经济在云南省越来越显出其重要性和紧迫性。“三大战役”的提出，《中共云南省委云南省人民政府关于推动县域经济跨越发展的决定》《云南省县域经济发展争先进位评价体系及考核办法（试行）》的印发，干部选拔任用新机制的形成……所有动态表明，中共云南省委、省政府正以前所未有的决心和力度谋求改变县域经济薄弱的困局。
云南省工商联换届工作总结座谈会
2012年8月8日，云南省省级各民主党派、工商联换届工作总结座谈会在昆明召开。会议提出，新一届各民主党派省委、省工商联要继承和发扬优良传统，带领广大成员和所联系的群众，以积极的姿态、务实的作风、创新的精神，为推动云南省科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开。
中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣出席会议并讲话；中共云南省委副书记、省长李纪恒，省政协主席罗正富出席会议；中共云南省委副书记仇和主持会议。
点评：
2011年8月1日，云南省工商联换届工作会议召开。会议根据工商联章程，云南省工商联（民间商会）和各州市、县（市、区）工商联决定于2011年下半年到2012年上半年陆续进行换届。
经过一年多的准备，云南省省级各民主党派、工商联换届工作终于圆满完成，正如秦光荣所言，这是一个总结的大会、感谢的大会、庆祝的大会，也是一个交流的大会，这是云南省民主政治建设中的一件大事。
近五年来，云南省工商联（商会）第十届执行委员会团结带领全省各级工商联、商会组织、广大非公有制企业和非公有制经济人士，抢抓机遇、攻坚克难，为推进云南省加快发展作出了积极的贡献，也进一步巩固了多党合作的思想基础。
工商兴则经济兴，加强工商联工作是任务所需、时代所迫。未来五年，是云南省全面建成小康社会的关键期，新一届云南省工商联应在参政议政、建言献策、促进非公有制经济跨越发展、加强民族团结和促进社会和谐等方面发挥更大作用，努力推动云南省工商联工作迈上新的台阶。
云南省加快民营经济发展大会
2012年8月28日，云南省加快民营经济发展大会隆重召开。会议表彰了100户“云南省优秀民营企业”、100名“云南省优秀民营企业家”以及10个“云南省十佳中小企业服务机构”，作出《关于加快民营经济发展的决定》，全面分析全省民营经济发展面临的形式，总结了全省民营经济发展经验，并对下一步工作进行周密的安排部署，是全省“走活产业一盘棋”的重要内容。
中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣，省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。秦光荣从深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制等方面对全省民营经济发展提出了具体要求。李纪恒对加快全省民营经济发展作了全面部署。 点评：
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它具有旺盛的生命力，蕴藏着巨大的生产力，是引领改革开放、推动发展进步、促进社会和谐的重要力量，也是富民兴滇的基石。
由于起步较晚、基础较弱，云南省民营经济发展还存在总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等突出问题。近年来，云南省出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，云南民营经济取得快速发展，在国民经济中的比重越来越高，但和发达省份相比，云南民营经济发展依然较为滞后，仍然存在诸多制约发展的问题。
当前云南省正面临着国家实施新一轮西部大开发、推进桥头堡建设等重大战略机遇，促进云南经济社会发展，希望在民营、活力在民间、动力在民资。2012年的云南省加快民营经济发展大会是对民营经济发展战役的新部署、新动员，打好民营经济发展战役，是云南省委、省政府推进科学发展、和谐发展、跨越发展的重要举措，对于贯彻落实云南省第九次党代会精神、推动云南省民营经济发展具有重要意义。
可以说，云南民营经济大有可为的黄金发展时期已经到来。
中国共产党第十八次全国代表大会
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重开幕，会期从11月8日至11月14日，共7天。大会的主要议程是：听取和审议中共十七届中央委员会的报告；审议中共中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举中共十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。
按照党章和中央有关规定，坚持民主集中制原则，经过差额预选，选举产生的47名云南省代表出席了中国共产党第十八次全国代表大会。
云南代表团在十八大中积极建言献策，用最真切、最朴实的声音表达了来自边疆人民最迫切的希望，积极推动了十八大的胜利召开。
点评：
中共十八大是全国各族人民生产生活中的一件大事，同时也是8260多万中共党员政治生活中的一件大事，它对我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。选好十八大代表，是开好党的十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。
云南省的47位中共十八大代表分布广泛，多来自基层一线，体现出云南多民族等特点，具有广泛的代表性和先进性，符合党的十八大代表选举工作的要求，符合云南省广大党组织和党员的意愿。
肩负着全省235万党员和4600多万各族人民的期望和重托，带着对美好未来的无限期许，云南省十八大代表们用实践证明了为人民服务不是为官者、为公务员者的专利，并用自己的执着谱写着感动与不平凡的诗篇，显示着西南人民开放与包容的气度。通过这种从容和自信，我们看到了云南发展的希望，也看到云南美好的前景。
盘点·重要决策
积极出台“城镇上山”优惠政策
2012年3月9日，十一届全国人大五次会议云南代表团举行全体会议。中共云南省委书记秦光荣在会上介绍，云南保护坝区农田、建设山地城镇的决策得到了党中央、国务院领导的充分肯定，国土资源部等有关部门对这项工作高度重视，给予大力支持，把云南确定为全国低丘缓坡荒山滩涂等未利用地综合开发利用试点省份之一。
为此，云南省政府出台了一系列政策措施，包括各地政府要抓紧完成土地利用总体规划、林地保护利用规划、城镇近期建设规划的调整完善和制定工作；强化坝区耕地保护，原则上将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为基本农田，实行永久保护，对在1平方公里以上、平均海拔在2500米以下坝区内占用耕地（含园地）的，除按照规定补充耕地或缴纳耕地开垦费外，还需按照所在区域新增建设用地土地有偿使用费的20倍征收耕地质量补偿费，专项用于基本农田保护、适建山地公共基础设施建设和前期开发等；对使用未利用地的工业项目，土地出让金最低标准可按照《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行。
点评：
中国的现代化建设，其实质就是城市化建设，它一方面是对现有城市进行大规模、一系列与时俱进的更新与推进，另一方面就是对农村进行城镇化建设，实现农村“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”。
云南正值“桥头堡”建设大好时机，城镇上山的建设过程中，将会为发展和提升云南旅游、矿电等特色支柱产业提供纲领上的保证，给云南带来一场实质性的改善。云南城镇上山这一新政，恰好科学地顺应了当代城市发展的方向。在“城镇上山”优惠政策的光辉照耀下，云南要抓紧时机，准确把握好地域的特殊性，从云南的实际出发，切实转变用地方式及经济发展方式，打好“十二五”这场攻坚战，从而推动云南的现代化建设，为全面建成小康社会增砖添瓦。
云南省政府《关于金融支持民
营经济发展的意见》
2012年5月18日，由云南省金融办、省工信委、省工商联举办的“金融支持民营经济发展政策宣传推进会”上，下发了《云南省人民政府关于金融支持民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出“十二五”期间云南省金融支持民营经济发展的目标任务；明确了云南将坚持“非禁即入”和加快民营经济发展的原则；另外，值得一提的是，《意见》提出云南将大力鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进金融产业发展壮大；《意见》還要求，加大金融支持小微企业力度；此外，还要进一步拓宽民营企业融资渠道。
点评：
民营企业特别是中小企业、小微企业是民营经济的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。推动民营经济加快发展是全局性、战略性的重要问题，是新时期云南科学发展、和谐发展、跨越发展的客观要求，也是云南省转方式、调结构的重要任务。然而，资金短缺是制约民营经济发展壮大的重要因素。强化金融对民营经济发展的支持力度，十分重要和必要。 从政府的重视程度和金融对民营经济的重要性来看，《意见》中所明确的内容是十分具有科学性、必要性和实用性的。特别是其中提出的云南将大力鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进金融产业发展壮大这一意见，新颖独特，更重要的是对于解决民营经济资金短缺的难题起到了直接的作用。目前，很多中国人还有存养老钱的传统思想，都习惯把剩余的钱存到银行，形成了社会流动资金短缺，个人无投资的不良局面。如果引导民间资本进入金融服务领域的意见得以实施，那么定会鼓励民间资本家，让更多的人拥有投资的机会，同时有效缓解民营经济资金短缺的困难，开创互惠互利的良好局面。
重大节假日免收小型客车通行费
2012年8月2日，中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》。
免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天零时开始，节假日最后一天24时结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。机场高速公路是否免费由各省（区、市）人民政府决定。
点评：
国庆期间该政策实施以后，取得了可喜的成绩。大大减少了自驾出行者的旅游成本，从而刺激出行愿望并带动旅游景点及周边消费，让整个旅游产业链条受益，最终拉动经济的增长。虽然一些网友表示“长假最浪漫的事，就是宅在家看各地堵车”“2012来临时，在中国开车逃亡是不可能的”，但是在此非常时期，中国相应的交通事故数据却呈现下降趋势。该项政策不仅使这非常时期的交通情况得以改善与进步，而且还带来了巨大的经济效益，惠泽于人民。
小客汽车免收通行费确是一项刺激消费的惠民举措。它所具有的优势和独到之处，值得更多决策者借鉴，同时，政策颁布后凸显的一些不足也能积攒宝贵的经验，让民生问题得以更好的践行。
云南房地产相关调控政策
2012年8月，云南关于房地产的宏观调控围绕着金融、保障房、城市规划、房产税试点等相继展开。金融方面，央行发布《二季度货币政策执行报告》，强调差别化的信贷政策将严格执行，坚决抑制投资投机性需求，以防止房价恶性反弹，稳定楼市平稳增长，巩固目前的调控成果。在此基础上，云南前后出台了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》《关于切实做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》《关于昭通等15个州（市）人民政府行使具体建设项目用地审批权的决定》《昆明市经济适用住房管理实施办法（听证稿）》《昆明市城镇低收入家庭廉租住房保障办法（听证稿）》等，不仅为云南当前经济的全局发展提出了建设性意见，还对整个云南的房地产及楼市作出了相应的调整。
点评：
现如今，房价在节节高涨，住房已经成了老百姓的沉重负担，更严重影响了人们的生活质量。尤其是对于刚刚毕业的大学生来说，更是苦不堪言。然而，以上政策的出台将扩大廉租房的受惠人群范围，为老百姓减轻负担，让“关注民生”的口号得以践行，真正做到“住有所居”。
同时，也为贯彻落实省九次党代会、九届二次全会部署和十一届人大五次会议精神，确保经济平稳较快发展，应对国内外经济形势变化，进一步做好当前经济工作，构建了系统、科学、客观的理论体系，有利于打破云南房产低迷的状态，贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重要部署，抓机遇、稳增长，着力增加投资，着力促进工业发展，着力保持农业丰收，着力扩大消费需求，确保冲万亿、促跨越，促使全省发展再上新台阶。
《建设滇中产业新区调研报
告（征求意见稿）》
2012年8月底，云南省发改委出台《建设滇中产业新区调研报告（征求意见稿）》，一个面积达到1.08万平方公里的滇中产业新区从这份调研报告中浮出水面。在“十二五”以及其后几年间，在滇中地区从产业经济上“再造一个昆明”成为这份报告的核心指向。
根据规划，云南省规划在昆明、玉溪、楚雄接合部，利用低丘缓坡建设滇中产业新区。“滇中产业新区位于安宁市、易门县、禄丰县、楚雄市四县市1.08万平方公里的区域内。重点开发1149平方公里的土地。”云南省发改委主任米东生表示。滇中产业新区将重点发展石油化工、钢铁、钒钛、汽车、光电子、生物医药等多个优势潜力产业，努力建成城市特色鲜明、配套完善、绿色发展、国际一流的产业新区。在今后几年新区产值将达到全省GDP的10%左右，成为滇中经济圈未来新的重要增长极。
点评：
秦光荣提出，要围绕“六区”来谋划定位：滇中产业新区要成为桥头堡建设的核心区。滇中产业新区正是云南多番研判之后，敲定的“桥头堡战略”最重要的承载点。桥头堡建设给云南发展带来了千载难逢的机会，也给滇中产业新区的发展提供了一个能够一举成功的平台，无论是对其自身政治制度的完善、经济的发展，还是基础设施的建设、文化素质的提高，都要求上更高的台阶。
在这催人奋发的时代，在省委省政府高度重视滇中产业新区的新形式下，每一个云南人都应该斗志昂扬、抓住时机、推陈出新，为滇中产业新区的发展、桥头堡战略的建设和整个云南经济的腾飞贡献自己的一份力量。
省委省政府《关于加快民营经
济发展的决定》
为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和云南省第九次党代会精神，继续解放思想，完善政策措施，改善發展环境，全面加快云南省民营经济发展，中共云南省委、云南省人民政府于2012年8月28日出台了《关于加快民营经济发展的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》中指出了总体思路和发展目标，并提出了要拓展民营经济发展空间、加大民营企业用地支持、着力解决民营企业融资难题、提高对民营企业的行政服务效率、改善民营经济发展环境、加大对民营经济的财税扶持力度、推动民营经济转型发展、推进民营企业开放发展、强化组织领导落实目标责任九个方面的内容。 在云南桥头堡建设大力推动下，在区域性跨境人民币金融服务中心和投融资结算中心建设的支撑下，中方银行与周边国家银行间结算合作渠道日趋完善和畅通，缅甸、老挝、越南的银行相继展开多个人民币结算账户，扩大了人民币的使用范围。云南省特许兑换机构开通了人民币与缅币、越南盾、泰铢、老币等非兑换货币直兑业务，助推了边境贸易人民币跨境收支的快速增长。在边境贸易人民币跨境收支实现突破的同时，全省人民币跨境流动也正逐步向世界其他国家扩展，为云南省的经济发展带来良好契机。
中老泰海关携手加强合作
2012年11月，中国、老挝、泰国沿昆曼公路、澜沧江—湄公河国际航道沿线海关建立联络机制工作会在昆明召开。围绕促进贸易安全与便利进行了交流，并就加强合作，在条件成熟时建立中国昆明海关、老挝第一区海关、泰国第三区海关之间的定期会晤机制进行了探讨。
中老泰三国海关代表签署了会议纪要，同意在推动实施《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》和促进贸易安全与便利等方面加强交流与合作；同意建立中老泰三方海关联络机制，约定相互通报口岸重大突发事件、口岸通关监管环节发生的问题、贸易便利化进展等；同意在各自国家法律允许范围内和各自双边合作协议框架下，昆曼公路、澜沧江—湄公河沿线三国隶属海关可根据各自需求进行协商，开展交换海关法律法规及海关业务资料、互通有关信息及举行文体活动等合作。
点评：
云南省地理位置特殊，与多个国家领土相接，是重要的进出口贸易枢纽。丰富的自然资源以及多彩的民族文化让云南省闻名于世界。为了促进贸易安全与便利，中、老、泰三国就加强合作进行了交流，三个相邻的国家在各方面都有着共同的目标和期望，加强相互间的交流不仅能够更好地对国门严格监管，也能够在出现问题时找出症结所在并及时纠正。
鉴于三国的这种唇亡齿寒的关系，建立海关安全问题显得非常重要，此次交流三方对建立联络机制，约定相互通报口岸重大突发事件、口岸通关监管等方面达成共识，共同追求海关的安全，共同保护本国国内经济的稳定，在相互督促的局势下求发展共繁荣。
云南与海南签署
战略合作协议
2012年11月29日，云南省政府与海南省政府在海口市共同签署《琼滇战略合作框架协议》，推进两省在经济、文化、社会管理、民生保障等方面的交流合作。中共海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭，海南省省长蒋定之，中共云南省委副书记、省长李纪恒出席签约仪式并进行会谈。
根据协议，双方将围绕云南“建设中国面向西南开放重要桥头堡”的总体目标和海南“建设国际旅游岛”的核心任务，进一步加强两省航空和机场业的合作与交流，共同打造昆明—三亚、昆明—海口空中快线；深化在旅游产业、文化产业、物流会展业和现代农业等方面的合作；加强两省高等院校在教育教学、学科建设和师资队伍等方面的交流；共同推进两省少数民族交流，加强民族文化抢救与保护，加快少数民族聚居地区的经济社会发展。
点评：
在社会经济高度发展的今天，旅游业成为带动一些地区经济发展的中坚力量。作为全国的旅游大省，云南省与海南省在天然的旅游景致、丰富的旅游文化资源上都占有一定的优势。云南处于中国的西南地区，有着丰富的动植物资源以及独特的多民族文化；海南则环海而立，南亚风情的自然风光和特殊的地理环境也让其成为国际化的旅游集合地。
此次两省《琼滇战略合作框架协议》的签订，在一定程度上相互推动，充分结合两省旅游资源的优势，促进两地文化的交流，“强强联手”使得两省经济共同发展，为两省人民带来财富的同时也为其他省市的人们商旅出行带来便利。
首条入滇复线电气化铁路开通
2012年12月6日，沪昆铁路六盘水至沾益复线开通运营。沪昆铁路六盘水至沾益段原为单线铁路，六沾复线工程东起贵州六盘水车站，向西途经水城、威宁、宣威、沾益等县市，改建铁路全长约212.2公里，为国家Ⅰ级双线自动闭塞电气化铁路，设计时速160公里/小时。沪昆铁路六沾复线开通后，向西与已开通的沾昆（沾益至昆明）复线连接，构筑起云南第一条入滇复线电气化铁路大通道，届时，沪昆铁路年输送能力将由现在的客车9对/日、货运1587万吨/年，提高到客车34对/日、货运7000多万吨/年。
点评：
随着外出务工人员的增多，各地区各省市之间的人口流动频繁，为了加快发展，取得更好的经济效益，获得更多的就业机会，铁路的运营量开始逐年增加。国家为了解决坐车难，流动人员旅途波折的问题，开通沪昆铁路，如今从六盘水至沾益地段的线路开通，为云南及沿线人民到发达城市打工提供了方便。
沪昆铁路六沾复线的开通完善了中国铁路网结构，提升了路网能力，将对推进西部大开发战略的实施和加快云贵两省经济社会发展发挥重要作用。
盘点·经济事件
央行两次下调存款准备金率
中國人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。时隔近三个月，存款准备金率工具再次被使用。5月12日，央行宣布从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行2012年来第二次下调准备金率，也是连续第三次下调存款准备金率。此次调整后，中国大型金融机构和中小金融机构将分别执行20%和16.5%的存款准备金率，回到2011年4月21日之前的水平。
点评：
有专家指出，目前新增贷款走低说明市场流动性并非不足，央行“降准”之举更多是为表示一种“宽松”的态度。2012年一季度贷款需求下降，意味着当前流动性并不紧张，央行再次“降准”旨在用宽松的表态来促进市场贷款进一步增长，也说明保经济增长是当前管理层更关心的问题。
央行年内两次“降准”是否意味着货币政策开始全面放松？释放出的大量资金是否会流向房市、股市？对此，相关专家表示，近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此绝大多数情况下，存款准备金率调整并不是表示货币政策松紧的信号。 关于资金流向问题，首先，楼市、股市并不是国家鼓励的去处；其次，银行存贷比管制也不一定让这些钱都能贷出去；第三，2011年是贷款资金不够用，2012年更主要的问题是贷款有效需求不足。目前的情况是有钱的企业不需要贷款，缺钱的企业银行又不敢贷给他们。国家对楼市有控制，银行也不敢随便把钱贷给房地产企业。
中国目前20%的存款准备金率在世界上是较高的，“降准”空间还很大，下一步是否“降准”还取决于未来国内外经济运行的情况，如果经济持续走低甚至进一步恶化，则还会“降准”甚至降息。
第20届昆交会成交80.68亿美元
2012年6月10日，历时5天的第20届中国昆明进出口商品交易会暨第5届南亚国家商品展落下帷幕。据统计，本届展会各项经贸成交累计达80.68亿美元，同比增长15.9%。其中，本届昆交会进出口成交18.08亿美元，同比增长10.3%；利用外资签约59.5亿美元，同比增长14.2%；对外经济技术合作3.1亿美元，同比增长189.7%。国内贸易和国内经济合作达10387亿元人民币。其他联办省（区市）现场成交1585.75万元人民币，进出口累计成交884万美元，其中贵州520万美元、四川281万美元、重庆83万美元。本届昆交会共签订国内合作签约项目756个，引进省外资金10387亿元。
点评：
1993年，首届中国昆明出口商品交易会在边陲云南孕育而生；2003年，昆交会首次增设“东盟馆”，东盟10国全部参展，中国与东盟实现在昆交会上的首次整体对接；2004年，昆交会由“出口商品交易会”正式更名为“进出口商品交易会”，从单纯的出口变为进出口双向的交易会；2010年，与昆交会同期举办的南亚国家商品展永久落户昆明，搭建起云南面向南亚开放的重要平台和对话机制；2011年，第19届昆交会暨第4届南亚国家商品展，恢复实行轮值主席省和主题国机制。2012年昆交会上，来自30个国家和地区的约1.2万名参展商和近2.3万名境内外采购商到会，规模创历届之最。
从“骡马大会”到“万商云集”，昆交会走过了20年。这20年来，昆交会逐步升级，也让云南一步步走向世界、世界逐步了解云南，成为中国通往东南亚、南亚的开放前沿。作为集对外经贸洽谈、商品展览、招商引资、经济合作等为一体的区域性国际商务平台，昆交会对于推动桥头堡建设、进一步发挥云南独特区位优势、促进区域经贸合作、开创云南对外开放新局面具有重要意义。
云南与微软签署合作备忘录
2012年6月14日上午，云南省政府与微软（中国）有限公司联合宣布签署为期五年的战略合作备忘录，双方将在信息化建设、软件产业、人才培养、技术交流、软件保护知识产权等领域开展全方位合作。中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣，中共云南省委副书记、省长李纪恒出席签字仪式并会见了美国微软公司全球高级副总裁、新兴市场主席奥兰多·阿亚拉一行。
双方此次的合作主要包括“云南省软件测评（微软技术）中心建设”项目，微软将提供必要的创新技术、平台支持，协助测评中心打造一套先进的软件测试平台，完善软件测评的管理和服务体系。其中，“云南省小语种软件技术研发基地建设”作为合作备忘录的一项重要内容，微软将协助云南省建立面向南亚和东南亚各国的“小语种”软件研发机构、研发团队，协助云南建立软件研发及产业化支撑体系，支持云南省建设软件产业的全产业链。除此之外， 微软将在云南授权设立一所“微软IT学院”，引入微软认证培训和考试机制，推行微软全球统一的专业技术认证证书培训和考试。
点评：
云南区位优势明显，自然资源丰富，民族文化浓郁，生态环境良好。微软公司的专业技术处于世界领先地位，经济实力雄厚。微软与云南的合作面临大好机遇，双方开展小语种软件研发和产业化等多领域的合作，将有利于奠定云南面向西南开放重要门户的地位，有利于加快推进云南新型工业化与信息化的融合，有利于进一步提升云南的科技水平。相信随着为期5年的合作备忘录的实施，将促进云南技术和产业转型升级，打造微软与云南合作的成功典范。
云南旅游拉开二次创业大幕
以十大历史文化旅游项目为推手，云南拉开了旅游业“二次创业”的大幕，初步确定了古滇国、广南地母、西双版纳南传佛教、大理国等十大历史文化旅游项目，并在2012年11月初正式启动了首个“七彩云南·古滇王国”项目，预计日游览数超过3万人次，停留下来进行旅游观光、休闲度假的游客逾万人，人均消费3000元左右，年收入过千亿元，估算可容纳3万至4万人就业。
据悉，十大历史文化旅游项目建设预计投资千亿元，按不同性质和特点，大概可以分为以古滇国、大理古都、巍山南诏为代表的古城遗址类，以西双版纳南传佛教、广南地母文化为代表的宗教文化类，以澄江帽天山、禄丰恐龙化石、元谋古猿人为代表的科考文化类，以普洱“茶祖”文化、曲靖“三國”文化为代表的特色文化类。
点评：
云南地处中国西南边陲，旅游资源丰富、地理位置便利，有4个邻省、3个邻国。云南凭借着自身巨大的旅游优势和城市魅力，吸引着国内外大量游客为之而来。鸟语花香的大理、风景秀丽的丽江、神秘的西双版纳……彩云之南成为亿万人梦想一睹的旅游胜地。
近年来，是云南旅游业发展速度最快、效益最好的时期，全省旅游产业主要经济指标保持年均15%的增长速度，超过全国平均水平，“七彩云南、旅游天堂”的美誉成为云南丰富独特旅游资源的生动体现。“大项目带动大发展”是云南旅游“二次创业”的重要内容，也是提升旅游吸引力、拓展入境旅游市场的关键，对云南的经济发展与繁荣起着巨大的推动作用。
油价四涨四跌 重回“7元时代”
2012年11月15日国家发改委发布关于降低成品油价格的通知，决定自11月16日零时起，将汽、柴油价格每吨分别下调310元和300元，测算全国90号汽油和0号柴油价格平均每升分别降低0.23元和0.26元。这是2012年度国内成品油价的第8次调整，也是油价年内罕见“三连跌”之后的第4次下跌调整。 据了解，自2012年2月8日汽、柴油价格每吨均提高300元，3月20日汽、柴油价格每吨均提高600元后，国内汽、柴油供应价格刷新历史最高值。北京、上海等全国大部分地区93号汽油突破8元，国内油价进入“8时代”。但经过5月10日、6月9日和7月11的罕见“三连跌”，油价趋近3年前水平，其中90号汽油全国平均价格降到6.45元/升，0号柴油降至6.76元/升，成品油价格重回“6元时代”。不过8月10日和9月11日，成品油价的两次连续上涨，迫使之前“三连跌”的“6时代油价”彻底失去影踪，部分地区甚至“触8”。11月16日凌晨，成品油价格再次调整后，“北上广深”4地93号汽油将退回“7元时代”。
点评：
2012年以来，中国成品油价格经历了四升四降八次调整。与2012年初相比，汽油价格累计每吨上涨250元，柴油价格累计每吨上涨290元。由此可见，虽然历经了四升四降，可油价却依然呈上涨趋势。
而此次油价下调，对于物流行业而言，目前运输成本占物流企业成本的60-70%，而油价成本占运输成本的40%以上，所以油价占物流总成本的比例在24-28%，因此油价下调后运输成本得以降低，将对物流企业形成利好；而作为受油价调整影响较大的行业，出租车业的运营成本也将减少；但是由于油价下调的幅度并不大，各地可能不会因此取消燃油附加费；对普通私家车主而言，油价下调后月耗油千元的车主每月减少约30元的油耗成本，降幅较为有限，对生活质量的影响不大。
中缅天然气管道云南支线
及城市燃气项目开工
2012年12月8日，中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目在云南省安宁市平地哨村正式开工，进一步助力西南地区能源结构调整，标志着“气化云南”这一重大工程进入实质性阶段。
中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目总设计21条支线和13个城市燃气项目，总投资近46亿元。项目覆盖云南15个州市，支线总长近1700公里。2013年6月前，昆明东支线、昆明西支线、腾冲、施甸、芒市和祥云6条支线项目将与中缅天然气干线同步投产。预计到2020年，云南省天然气管道年供应能力达到70亿立方米，七彩云南将真正步入绿色能源新时代。
点评：
云南由于油气资源极度匮乏，又处于运输末端，城市能源问题成为影响和制约加快云南当地社会发展的瓶颈。加快发展新能源不仅是云南打破发展瓶颈制约的战略举措，更是云南人民关心的发展工程、民生工程。
中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目的开工建设，是破解云南发展难题的基础工程，是顺民心、得民意的德政工程，是云南城市燃气结构升级的里程碑工程。项目的早日建成，对于充分发挥中缅天然气管道项目在云南经济社会发展中的作用，调整云南省能源结构，保护自然资源，建设生态文明，推进全省城乡统筹发展，开创全面建成小康社会的新局面具有举足轻重的作用。这次中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目建设，是中国石油与云南省推进战略合作取得的重要成果，也必将成为双方精诚团结、共谋发展、合作双赢的典范。
云南省机场旅客吞吐量
突破3000万人次
据云南机场集团介绍，截至2012年12月12日，云南机场集团所属12个机场累计旅客吞吐量突破3000万人次，预计全年将实现旅客吞吐量3200万人次，同比增长11.6%，实现历史跨越。
截至12日，仅昆明长水国际机场就完成旅客吞吐量2260万人次，根据该机场每日7.6万人次的规模预计，全年昆明长水机场旅客量将达到2400万人次。丽江、西双版纳、腾冲、芒市、迪庆、大理等干支线机场也实现了质的飞跃。预计丽江机场全年旅客吞吐量突破280万人次，增速达到32%；西双版纳机场实现旅客吞吐量220万人次；芒市和腾冲机场均突破60万人次大关；迪庆和大理机场年旅客吞吐量达到40万人次，均提前实现全年目标。
点评：
2012年6月28日，昆明长水国际机场投用后，从根本上改变了昆明巫家坝机场长期超负荷运行的局面，大量先进设施设备和系统的引入，使长期困扰昆明巫家坝机场服务水平的硬件障碍得到解决，从根本上保证了集团公司突破3000万人次旅客吞吐量的实现。
2012年以来，云南机场集团还进一步加强了与基地航空公司合作，促成河北航空恢复石家庄航线，引进亚洲航空落户昆明；促成东航、祥鹏等多家航空公司加大省内各机场的运力投放，丽江机场航空口岸正式对外开放，丽江—香港航线首航成功，丽江—曼谷国际航线首次开通。目前，全省机场与国内外115个城市通航，其中国内88个城市，地区3个城市，国际24个城市。航线网络覆盖国内所有省会城市、各主要城市，国际航线通达东南亚、南亚等国家，一方面丰富了云南航空资源，提高服务水平，增强市场竞争；另一方面也给消费者带来了更多实惠，让众多游客直接感受到不仅出行方便了，出行选择也增多了。
昆明呈贡信息产业园区开建
项目总投资达64亿
2012年12月19日上午，昆明呈贡信息产业园区开工建设。“昆明硅谷”建设迈出第一步。中共云南省委常委、中共昆明市委书记张田欣宣布项目开工。
昆明呈贡信息产业园位于呈贡区以南，北接云南大学和关山总部经济基地，东到雨花东南片区，西南部与高新区南区（马金铺）相接，规划总用地规模为23.67平方公里，项目总投资64亿元。该项目是云南省和昆明市在呈贡区建设的面向南亚、东南亚通信枢纽和区域信息汇集中心、开展两亚小语种及相关软件开发、搭建现代化计算物流中心、引进国际知名大型IT公司和发展云南本土规模IT企业为核心任务的高新技术产业园区。
园区将立足云南桥头堡战略，面向南亚、东南亚，以高科技信息产业创研、生产为核心，突出产业培育孵化功能，以发展电子核心基础产业为主导，以下一代信息网络技术、高端软件与新兴信息服务业为补充的具有典型山地景观风貌特色、配套功能完善的生态型、创新型信息产业园区。
预计到2016年，园区总产值将达100亿元，产业集群初具规模，企业数量达30家，从业人数达到12000人以上；到2020年，园区总产值将达到200亿元，企业数量达70家，从业人数达到20180人以上。根据要求，园区2013年至2016年，每年将引进亿元以上重大项目5个，每年开工项目5个，竣工3个。
点评：
随着信息全球化的推进，信息产业已经成为一个高速发展的新兴产业，信息产业发达程度已经成为一个城市信息经济发展程度、竞争力强弱的综合反映，在推动地方经济发展和社会进步中起着十分重要的作用。昆明呈贡信息产业园区的建设对于进一步完善昆明城市功能、優化产业结构、培育以园区为载体的产业集群，弥补全市信息产业的空白，促进园区建设大突破、大跨越、大发展有着十分重要的意义。
责任编辑：田 硕
时光荏苒，岁月如梭。转眼间，2012年已经过去。这一年，我们一同走过，有欢笑、有惊喜、也有悲伤；我们一同分享着云岭大地改革发展带来的荣光。在2013年启幕之际，回望2012年，许多人、许多事都将成为历史，但有些却注定被载入史册。
2012年，是云南省实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要一年，是推进桥头堡建设的一周年……发展的任务繁重艰巨而充满挑战，面临的形势复杂严峻而充满机遇，在辞旧迎新的当下，我们对2012年云南省重大会议、重要决策、重大新闻及经济事件进行盘点，旨在对云南省过去一年主要工作进行全面回望和总结。
盘点·重大会议
2012年云南省两会
2012年2月9日至14日，中国人民政治协商会议云南省第十届委员会第五次会议隆重召开。会期6天，云南省政协委员围绕推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，建设开放富裕、文明、幸福新云南的目标积极议政建言，履行职能，谱写云南省人民政协事业新篇章。
会议审议通过了省政协十届五次会议议程，并就云南政治、经济、文化、科研、教育等各个领域进行讨论，对促进云南省科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要意义。
2012年2月11日至16日，云南省第十一届人民代表大会第五次会议在昆明举行。省政协全体委员列席、6个周边国家驻昆总领事旁听本次会议第一次全体会议。
李纪恒代表省人民政府向大会报告政府工作。报告共分3个部分：攻坚克难，“十二五”经济社会发展开局良好；抢抓机遇，全力做好2012年各項工作；凝心聚力，努力建设人民满意的服务型政府。
在云南省十一届人大第五次会议第三次全体会议上，秦光荣当选为云南省第十一届人民代表大会常务委员会主任，李纪恒当选为云南省人民政府省长。
在云南省政协十届五次会议第三次全体会议上，省政协党组书记、常务副省长罗正富当选省政协主席。
点评：
来自云南省各地各行业的代表，承载着云岭大地上4600万各族人民的热切期待，汇聚在一起。在这里，他们认真履行职责，集中精力议大事、谋大计。
不同的人群从不同角度关注着云南的“两会”。教育、交通、食品安全、社会保障等各种关乎民生的问题一一被提出，哪怕是再小、再琐碎的建议和提案。残障人士也许更关心盲道的建设，白发老人可能关注的是旧楼安装电梯解决爬楼难的问题，稀有血型人群目光投向的是建立针对他们的供采血机制……代表们也许无法面面俱到地将所有人的意见都表达出来，但是相信他们定会本着对人民的忠诚，本着为人民谋福祉的愿景将人民的心声表达出来。同时，更多公开透明的平台、渠道的出现，进一步推动受众与代表委员间的共鸣与互动，真正使每一个群体、每一个人都成为两会的关注者、参与者。
2011年，面对国内外复杂多变的经济形势，云南省资金供应紧张，物价上涨，压力较大，地震、干旱等自然灾害严重。面对各种困难和挑战，云南省委、省政府团结带领全省各族人民，坚定信心、迎难而上，全力以赴保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，跨越发展迈出新步伐。
2012年是云南省实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要一年，2012年的云南两会对于云南新一年发展有着承前启后的重要意义。饱含真情的工作报告，用百姓语言谈云南发展，用详实数据说改善民生，充分体现了朴实的文风和务实的作风。
我们应当相信，务实求真、以民众幸福感和尊严感为己任的政府，一定能够充分凝聚人心，团结人民力量，实现云南社会跨越发展。
建设中国面向西南开放重要桥头堡，需要全国各部门、各行业、各地区的共同努力，尤其需要云岭儿女戮力同心，团结一致，在敢为人先的实践中先行先试、快干快上。
迈向新征程，实现新目标，必须最广泛地凝聚和发挥全省各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量。
民企入滇助推桥头堡建设大会
2012年6月5日，全国工商联与云南省政府共同主办的民企入滇助推桥头堡建设大会在昆明召开。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣在会上讲话。中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议。中共云南省委副书记、省长李纪恒致辞，省委副书记仇和主持会议，省政协主席罗正富出席会议。
会上，签署了《中华全国工商业联合会、云南省人民政府民企入滇助推面向西南开放重要桥头堡建设战略合作框架协议》。秦光荣表示，云南将以最明确的发展思路、最优越的发展条件、最良好的发展环境欢迎民营企业家。
点评：
2011年5月，国务院正式出台关于《支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，标志着云南桥头堡建设这一战略正式上升到国家战略层面。
2012年5月，云南桥头堡建设全面启动一周年。桥头堡建设是云南面临的历史性机遇，实施一年多来，云南桥头堡建设进展顺利，成效显著，为下一步继续推动云南桥头堡建设打下坚实的基础。
推进民企入滇，有利于促进市场竞争，推动产业结构优化升级，提升云南省综合经济实力，扩大就业渠道，推动桥头堡建设和滇中经济区建设。大力引进有实力的民企入滇，发展壮大云南省非公有制经济，能够使全省经济发展更具活力，同时也能为云南省公有制经济发展提供多种有效的实现形式。
此次全国工商联与云南省签署桥头堡战略合作框架协议，标志着云南与全国工商联、与民营企业合作发展揭开了新的篇章，对云南省实现非公有制经济发展新突破有着重要而深远的现实意义。
云南省园区经济战役启动大会
2012年6月8日，中共云南省委、省政府在曲靖市举行全省园区经济战役启动大会。此次会议是云南省打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”总体部署的一次重要会议。 中共云南省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话，李纪恒分析认为，“云南产业园区面临的瓶颈主要是：发展总体滞后、发展不平衡、发展层次不高、外向度不高、管理体制和开发机制有待完善；多数产业园区以承接国内产业转移为主，出口加工区、内陆港、保税仓库、保税物流中心建设滞后；此外，产业同构化趋势明显，产业链体系较为薄弱、投资强度小、整体效益偏低。”
会议还传达出云南省的决心：2012年内，省级园区必须完成总体规划的修编调整工作，新规划建设的园区，年内必须完成总体规划和可行性研究报告编制工作。
点评：
目前，园区经济、县域经济和民营经济成为支撑云南经济跨越发展的三大主力板块。其中，工业园区承担了云南工业约70%的产值，园区产业发展好坏将对云南经济整体产生巨大影响。
产业发展园区化是世界发达国家和中国发达地区加快工业化进程的成功模式，是云南省实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要载体。经过20年的持续推动，云南产业园区从无到有，取得了良好的发展态势，但同时也存在诸多问题。
思路定出路，内因是发展的根本原因。无论云南省园区经济的发展道路多么曲折，遇到的难题多么巨大，相信只要产业园区建设者特别是各级领导干部用心、尽力做好各项工作，树立起良好的工作作风，扎扎实实打好园区经济攻坚战，云南省经济社会定能更好更快发展。
云南省县域经济推进大会
2012年7月31日，中共云南省委工作会议暨全省县域经济推进大会在昆明召开。会议表彰了2011年县域经济“十强县”和“先進县”，深入学习贯彻胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神，回顾总结云南省第九次党代会以来省委作出的重大决策部署，分析当前形势，研究推进县域经济跨越发展的重大问题，部署了下半年及今后一个时期的工作任务。
会议强调，要全力打好县域经济发展攻坚战，全面提升云南经济社会发展实力和水平；要进一步增强跨越信念、树立冲刺意识，牢牢把握“稳增长、冲万亿、促跨越”目标不动摇，以桥头堡建设为总抓手，突出抓产业、抓投资、抓项目落地，着力做好民生工作，决战三季度，冲刺四季度，全面完成全年各项目标任务。
大会吹响了全面启动县域经济发展战役的号角，动员全省广大党员干部和各族群众，进一步坚定信心、克难奋进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
点评：
“县乃国之基” “郡县治，天下安”，发展县域经济的重要作用和意义不言而喻。
云南经济弱，弱在县域经济。虽然在“九五”到“十一五”期间，云南省县域经济得到了长足发展，但县域经济发展的各种问题依然突出。县域经济发展的严重滞后，已极大地制约了全省经济的发展。
当前，云南省县域经济发展面临着贫困面大、财政困难、实力不强、活力不足、发展不平衡等各种各样的问题，这在其他省区是很难见到的，以致全省县域经济基本竞争力长期积弱。
强滇之基在于强县，“没有县域经济的大发展，就没有全省经济的大跨越。”发展壮大县域经济在云南省越来越显出其重要性和紧迫性。“三大战役”的提出，《中共云南省委云南省人民政府关于推动县域经济跨越发展的决定》《云南省县域经济发展争先进位评价体系及考核办法（试行）》的印发，干部选拔任用新机制的形成……所有动态表明，中共云南省委、省政府正以前所未有的决心和力度谋求改变县域经济薄弱的困局。
云南省工商联换届工作总结座谈会
2012年8月8日，云南省省级各民主党派、工商联换届工作总结座谈会在昆明召开。会议提出，新一届各民主党派省委、省工商联要继承和发扬优良传统，带领广大成员和所联系的群众，以积极的姿态、务实的作风、创新的精神，为推动云南省科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开。
中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣出席会议并讲话；中共云南省委副书记、省长李纪恒，省政协主席罗正富出席会议；中共云南省委副书记仇和主持会议。
点评：
2011年8月1日，云南省工商联换届工作会议召开。会议根据工商联章程，云南省工商联（民间商会）和各州市、县（市、区）工商联决定于2011年下半年到2012年上半年陆续进行换届。
经过一年多的准备，云南省省级各民主党派、工商联换届工作终于圆满完成，正如秦光荣所言，这是一个总结的大会、感谢的大会、庆祝的大会，也是一个交流的大会，这是云南省民主政治建设中的一件大事。
近五年来，云南省工商联（商会）第十届执行委员会团结带领全省各级工商联、商会组织、广大非公有制企业和非公有制经济人士，抢抓机遇、攻坚克难，为推进云南省加快发展作出了积极的贡献，也进一步巩固了多党合作的思想基础。
工商兴则经济兴，加强工商联工作是任务所需、时代所迫。未来五年，是云南省全面建成小康社会的关键期，新一届云南省工商联应在参政议政、建言献策、促进非公有制经济跨越发展、加强民族团结和促进社会和谐等方面发挥更大作用，努力推动云南省工商联工作迈上新的台阶。
云南省加快民营经济发展大会
2012年8月28日，云南省加快民营经济发展大会隆重召开。会议表彰了100户“云南省优秀民营企业”、100名“云南省优秀民营企业家”以及10个“云南省十佳中小企业服务机构”，作出《关于加快民营经济发展的决定》，全面分析全省民营经济发展面临的形式，总结了全省民营经济发展经验，并对下一步工作进行周密的安排部署，是全省“走活产业一盘棋”的重要内容。
中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣，省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。秦光荣从深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制等方面对全省民营经济发展提出了具体要求。李纪恒对加快全省民营经济发展作了全面部署。 点评：
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它具有旺盛的生命力，蕴藏着巨大的生产力，是引领改革开放、推动发展进步、促进社会和谐的重要力量，也是富民兴滇的基石。
由于起步较晚、基础较弱，云南省民营经济发展还存在总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等突出问题。近年来，云南省出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，云南民营经济取得快速发展，在国民经济中的比重越来越高，但和发达省份相比，云南民营经济发展依然较为滞后，仍然存在诸多制约发展的问题。
当前云南省正面临着国家实施新一轮西部大开发、推进桥头堡建设等重大战略机遇，促进云南经济社会发展，希望在民营、活力在民间、动力在民资。2012年的云南省加快民营经济发展大会是对民营经济发展战役的新部署、新动员，打好民营经济发展战役，是云南省委、省政府推进科学发展、和谐发展、跨越发展的重要举措，对于贯彻落实云南省第九次党代会精神、推动云南省民营经济发展具有重要意义。
可以说，云南民营经济大有可为的黄金发展时期已经到来。
中国共产党第十八次全国代表大会
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重开幕，会期从11月8日至11月14日，共7天。大会的主要议程是：听取和审议中共十七届中央委员会的报告；审议中共中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举中共十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。
按照党章和中央有关规定，坚持民主集中制原则，经过差额预选，选举产生的47名云南省代表出席了中国共产党第十八次全国代表大会。
云南代表团在十八大中积极建言献策，用最真切、最朴实的声音表达了来自边疆人民最迫切的希望，积极推动了十八大的胜利召开。
点评：
中共十八大是全国各族人民生产生活中的一件大事，同时也是8260多万中共党员政治生活中的一件大事，它对我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。选好十八大代表，是开好党的十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。
云南省的47位中共十八大代表分布广泛，多来自基层一线，体现出云南多民族等特点，具有广泛的代表性和先进性，符合党的十八大代表选举工作的要求，符合云南省广大党组织和党员的意愿。
肩负着全省235万党员和4600多万各族人民的期望和重托，带着对美好未来的无限期许，云南省十八大代表们用实践证明了为人民服务不是为官者、为公务员者的专利，并用自己的执着谱写着感动与不平凡的诗篇，显示着西南人民开放与包容的气度。通过这种从容和自信，我们看到了云南发展的希望，也看到云南美好的前景。
盘点·重要决策
积极出台“城镇上山”优惠政策
2012年3月9日，十一届全国人大五次会议云南代表团举行全体会议。中共云南省委书记秦光荣在会上介绍，云南保护坝区农田、建设山地城镇的决策得到了党中央、国务院领导的充分肯定，国土资源部等有关部门对这项工作高度重视，给予大力支持，把云南确定为全国低丘缓坡荒山滩涂等未利用地综合开发利用试点省份之一。
为此，云南省政府出台了一系列政策措施，包括各地政府要抓紧完成土地利用总体规划、林地保护利用规划、城镇近期建设规划的调整完善和制定工作；强化坝区耕地保护，原则上将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为基本农田，实行永久保护，对在1平方公里以上、平均海拔在2500米以下坝区内占用耕地（含园地）的，除按照规定补充耕地或缴纳耕地开垦费外，还需按照所在区域新增建设用地土地有偿使用费的20倍征收耕地质量补偿费，专项用于基本农田保护、适建山地公共基础设施建设和前期开发等；对使用未利用地的工业项目，土地出让金最低标准可按照《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行。
点评：
中国的现代化建设，其实质就是城市化建设，它一方面是对现有城市进行大规模、一系列与时俱进的更新与推进，另一方面就是对农村进行城镇化建设，实现农村“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”。
云南正值“桥头堡”建设大好时机，城镇上山的建设过程中，将会为发展和提升云南旅游、矿电等特色支柱产业提供纲领上的保证，给云南带来一场实质性的改善。云南城镇上山这一新政，恰好科学地顺应了当代城市发展的方向。在“城镇上山”优惠政策的光辉照耀下，云南要抓紧时机，准确把握好地域的特殊性，从云南的实际出发，切实转变用地方式及经济发展方式，打好“十二五”这场攻坚战，从而推动云南的现代化建设，为全面建成小康社会增砖添瓦。
云南省政府《关于金融支持民
营经济发展的意见》
2012年5月18日，由云南省金融办、省工信委、省工商联举办的“金融支持民营经济发展政策宣传推进会”上，下发了《云南省人民政府关于金融支持民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出“十二五”期间云南省金融支持民营经济发展的目标任务；明确了云南将坚持“非禁即入”和加快民营经济发展的原则；另外，值得一提的是，《意见》提出云南将大力鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进金融产业发展壮大；《意见》還要求，加大金融支持小微企业力度；此外，还要进一步拓宽民营企业融资渠道。
点评：
民营企业特别是中小企业、小微企业是民营经济的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。推动民营经济加快发展是全局性、战略性的重要问题，是新时期云南科学发展、和谐发展、跨越发展的客观要求，也是云南省转方式、调结构的重要任务。然而，资金短缺是制约民营经济发展壮大的重要因素。强化金融对民营经济发展的支持力度，十分重要和必要。 从政府的重视程度和金融对民营经济的重要性来看，《意见》中所明确的内容是十分具有科学性、必要性和实用性的。特别是其中提出的云南将大力鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进金融产业发展壮大这一意见，新颖独特，更重要的是对于解决民营经济资金短缺的难题起到了直接的作用。目前，很多中国人还有存养老钱的传统思想，都习惯把剩余的钱存到银行，形成了社会流动资金短缺，个人无投资的不良局面。如果引导民间资本进入金融服务领域的意见得以实施，那么定会鼓励民间资本家，让更多的人拥有投资的机会，同时有效缓解民营经济资金短缺的困难，开创互惠互利的良好局面。
重大节假日免收小型客车通行费
2012年8月2日，中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》。
免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天零时开始，节假日最后一天24时结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。机场高速公路是否免费由各省（区、市）人民政府决定。
点评：
国庆期间该政策实施以后，取得了可喜的成绩。大大减少了自驾出行者的旅游成本，从而刺激出行愿望并带动旅游景点及周边消费，让整个旅游产业链条受益，最终拉动经济的增长。虽然一些网友表示“长假最浪漫的事，就是宅在家看各地堵车”“2012来临时，在中国开车逃亡是不可能的”，但是在此非常时期，中国相应的交通事故数据却呈现下降趋势。该项政策不仅使这非常时期的交通情况得以改善与进步，而且还带来了巨大的经济效益，惠泽于人民。
小客汽车免收通行费确是一项刺激消费的惠民举措。它所具有的优势和独到之处，值得更多决策者借鉴，同时，政策颁布后凸显的一些不足也能积攒宝贵的经验，让民生问题得以更好的践行。
云南房地产相关调控政策
2012年8月，云南关于房地产的宏观调控围绕着金融、保障房、城市规划、房产税试点等相继展开。金融方面，央行发布《二季度货币政策执行报告》，强调差别化的信贷政策将严格执行，坚决抑制投资投机性需求，以防止房价恶性反弹，稳定楼市平稳增长，巩固目前的调控成果。在此基础上，云南前后出台了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》《关于切实做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》《关于昭通等15个州（市）人民政府行使具体建设项目用地审批权的决定》《昆明市经济适用住房管理实施办法（听证稿）》《昆明市城镇低收入家庭廉租住房保障办法（听证稿）》等，不仅为云南当前经济的全局发展提出了建设性意见，还对整个云南的房地产及楼市作出了相应的调整。
点评：
现如今，房价在节节高涨，住房已经成了老百姓的沉重负担，更严重影响了人们的生活质量。尤其是对于刚刚毕业的大学生来说，更是苦不堪言。然而，以上政策的出台将扩大廉租房的受惠人群范围，为老百姓减轻负担，让“关注民生”的口号得以践行，真正做到“住有所居”。
同时，也为贯彻落实省九次党代会、九届二次全会部署和十一届人大五次会议精神，确保经济平稳较快发展，应对国内外经济形势变化，进一步做好当前经济工作，构建了系统、科学、客观的理论体系，有利于打破云南房产低迷的状态，贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重要部署，抓机遇、稳增长，着力增加投资，着力促进工业发展，着力保持农业丰收，着力扩大消费需求，确保冲万亿、促跨越，促使全省发展再上新台阶。
《建设滇中产业新区调研报
告（征求意见稿）》
2012年8月底，云南省发改委出台《建设滇中产业新区调研报告（征求意见稿）》，一个面积达到1.08万平方公里的滇中产业新区从这份调研报告中浮出水面。在“十二五”以及其后几年间，在滇中地区从产业经济上“再造一个昆明”成为这份报告的核心指向。
根据规划，云南省规划在昆明、玉溪、楚雄接合部，利用低丘缓坡建设滇中产业新区。“滇中产业新区位于安宁市、易门县、禄丰县、楚雄市四县市1.08万平方公里的区域内。重点开发1149平方公里的土地。”云南省发改委主任米东生表示。滇中产业新区将重点发展石油化工、钢铁、钒钛、汽车、光电子、生物医药等多个优势潜力产业，努力建成城市特色鲜明、配套完善、绿色发展、国际一流的产业新区。在今后几年新区产值将达到全省GDP的10%左右，成为滇中经济圈未来新的重要增长极。
点评：
秦光荣提出，要围绕“六区”来谋划定位：滇中产业新区要成为桥头堡建设的核心区。滇中产业新区正是云南多番研判之后，敲定的“桥头堡战略”最重要的承载点。桥头堡建设给云南发展带来了千载难逢的机会，也给滇中产业新区的发展提供了一个能够一举成功的平台，无论是对其自身政治制度的完善、经济的发展，还是基础设施的建设、文化素质的提高，都要求上更高的台阶。
在这催人奋发的时代，在省委省政府高度重视滇中产业新区的新形式下，每一个云南人都应该斗志昂扬、抓住时机、推陈出新，为滇中产业新区的发展、桥头堡战略的建设和整个云南经济的腾飞贡献自己的一份力量。
省委省政府《关于加快民营经
济发展的决定》
为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和云南省第九次党代会精神，继续解放思想，完善政策措施，改善發展环境，全面加快云南省民营经济发展，中共云南省委、云南省人民政府于2012年8月28日出台了《关于加快民营经济发展的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》中指出了总体思路和发展目标，并提出了要拓展民营经济发展空间、加大民营企业用地支持、着力解决民营企业融资难题、提高对民营企业的行政服务效率、改善民营经济发展环境、加大对民营经济的财税扶持力度、推动民营经济转型发展、推进民营企业开放发展、强化组织领导落实目标责任九个方面的内容。 在云南桥头堡建设大力推动下，在区域性跨境人民币金融服务中心和投融资结算中心建设的支撑下，中方银行与周边国家银行间结算合作渠道日趋完善和畅通，缅甸、老挝、越南的银行相继展开多个人民币结算账户，扩大了人民币的使用范围。云南省特许兑换机构开通了人民币与缅币、越南盾、泰铢、老币等非兑换货币直兑业务，助推了边境贸易人民币跨境收支的快速增长。在边境贸易人民币跨境收支实现突破的同时，全省人民币跨境流动也正逐步向世界其他国家扩展，为云南省的经济发展带来良好契机。
中老泰海关携手加强合作
2012年11月，中国、老挝、泰国沿昆曼公路、澜沧江—湄公河国际航道沿线海关建立联络机制工作会在昆明召开。围绕促进贸易安全与便利进行了交流，并就加强合作，在条件成熟时建立中国昆明海关、老挝第一区海关、泰国第三区海关之间的定期会晤机制进行了探讨。
中老泰三国海关代表签署了会议纪要，同意在推动实施《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》和促进贸易安全与便利等方面加强交流与合作；同意建立中老泰三方海关联络机制，约定相互通报口岸重大突发事件、口岸通关监管环节发生的问题、贸易便利化进展等；同意在各自国家法律允许范围内和各自双边合作协议框架下，昆曼公路、澜沧江—湄公河沿线三国隶属海关可根据各自需求进行协商，开展交换海关法律法规及海关业务资料、互通有关信息及举行文体活动等合作。
点评：
云南省地理位置特殊，与多个国家领土相接，是重要的进出口贸易枢纽。丰富的自然资源以及多彩的民族文化让云南省闻名于世界。为了促进贸易安全与便利，中、老、泰三国就加强合作进行了交流，三个相邻的国家在各方面都有着共同的目标和期望，加强相互间的交流不仅能够更好地对国门严格监管，也能够在出现问题时找出症结所在并及时纠正。
鉴于三国的这种唇亡齿寒的关系，建立海关安全问题显得非常重要，此次交流三方对建立联络机制，约定相互通报口岸重大突发事件、口岸通关监管等方面达成共识，共同追求海关的安全，共同保护本国国内经济的稳定，在相互督促的局势下求发展共繁荣。
云南与海南签署
战略合作协议
2012年11月29日，云南省政府与海南省政府在海口市共同签署《琼滇战略合作框架协议》，推进两省在经济、文化、社会管理、民生保障等方面的交流合作。中共海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭，海南省省长蒋定之，中共云南省委副书记、省长李纪恒出席签约仪式并进行会谈。
根据协议，双方将围绕云南“建设中国面向西南开放重要桥头堡”的总体目标和海南“建设国际旅游岛”的核心任务，进一步加强两省航空和机场业的合作与交流，共同打造昆明—三亚、昆明—海口空中快线；深化在旅游产业、文化产业、物流会展业和现代农业等方面的合作；加强两省高等院校在教育教学、学科建设和师资队伍等方面的交流；共同推进两省少数民族交流，加强民族文化抢救与保护，加快少数民族聚居地区的经济社会发展。
点评：
在社会经济高度发展的今天，旅游业成为带动一些地区经济发展的中坚力量。作为全国的旅游大省，云南省与海南省在天然的旅游景致、丰富的旅游文化资源上都占有一定的优势。云南处于中国的西南地区，有着丰富的动植物资源以及独特的多民族文化；海南则环海而立，南亚风情的自然风光和特殊的地理环境也让其成为国际化的旅游集合地。
此次两省《琼滇战略合作框架协议》的签订，在一定程度上相互推动，充分结合两省旅游资源的优势，促进两地文化的交流，“强强联手”使得两省经济共同发展，为两省人民带来财富的同时也为其他省市的人们商旅出行带来便利。
首条入滇复线电气化铁路开通
2012年12月6日，沪昆铁路六盘水至沾益复线开通运营。沪昆铁路六盘水至沾益段原为单线铁路，六沾复线工程东起贵州六盘水车站，向西途经水城、威宁、宣威、沾益等县市，改建铁路全长约212.2公里，为国家Ⅰ级双线自动闭塞电气化铁路，设计时速160公里/小时。沪昆铁路六沾复线开通后，向西与已开通的沾昆（沾益至昆明）复线连接，构筑起云南第一条入滇复线电气化铁路大通道，届时，沪昆铁路年输送能力将由现在的客车9对/日、货运1587万吨/年，提高到客车34对/日、货运7000多万吨/年。
点评：
随着外出务工人员的增多，各地区各省市之间的人口流动频繁，为了加快发展，取得更好的经济效益，获得更多的就业机会，铁路的运营量开始逐年增加。国家为了解决坐车难，流动人员旅途波折的问题，开通沪昆铁路，如今从六盘水至沾益地段的线路开通，为云南及沿线人民到发达城市打工提供了方便。
沪昆铁路六沾复线的开通完善了中国铁路网结构，提升了路网能力，将对推进西部大开发战略的实施和加快云贵两省经济社会发展发挥重要作用。
盘点·经济事件
央行两次下调存款准备金率
中國人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。时隔近三个月，存款准备金率工具再次被使用。5月12日，央行宣布从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行2012年来第二次下调准备金率，也是连续第三次下调存款准备金率。此次调整后，中国大型金融机构和中小金融机构将分别执行20%和16.5%的存款准备金率，回到2011年4月21日之前的水平。
点评：
有专家指出，目前新增贷款走低说明市场流动性并非不足，央行“降准”之举更多是为表示一种“宽松”的态度。2012年一季度贷款需求下降，意味着当前流动性并不紧张，央行再次“降准”旨在用宽松的表态来促进市场贷款进一步增长，也说明保经济增长是当前管理层更关心的问题。
央行年内两次“降准”是否意味着货币政策开始全面放松？释放出的大量资金是否会流向房市、股市？对此，相关专家表示，近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此绝大多数情况下，存款准备金率调整并不是表示货币政策松紧的信号。 关于资金流向问题，首先，楼市、股市并不是国家鼓励的去处；其次，银行存贷比管制也不一定让这些钱都能贷出去；第三，2011年是贷款资金不够用，2012年更主要的问题是贷款有效需求不足。目前的情况是有钱的企业不需要贷款，缺钱的企业银行又不敢贷给他们。国家对楼市有控制，银行也不敢随便把钱贷给房地产企业。
中国目前20%的存款准备金率在世界上是较高的，“降准”空间还很大，下一步是否“降准”还取决于未来国内外经济运行的情况，如果经济持续走低甚至进一步恶化，则还会“降准”甚至降息。
第20届昆交会成交80.68亿美元
2012年6月10日，历时5天的第20届中国昆明进出口商品交易会暨第5届南亚国家商品展落下帷幕。据统计，本届展会各项经贸成交累计达80.68亿美元，同比增长15.9%。其中，本届昆交会进出口成交18.08亿美元，同比增长10.3%；利用外资签约59.5亿美元，同比增长14.2%；对外经济技术合作3.1亿美元，同比增长189.7%。国内贸易和国内经济合作达10387亿元人民币。其他联办省（区市）现场成交1585.75万元人民币，进出口累计成交884万美元，其中贵州520万美元、四川281万美元、重庆83万美元。本届昆交会共签订国内合作签约项目756个，引进省外资金10387亿元。
点评：
1993年，首届中国昆明出口商品交易会在边陲云南孕育而生；2003年，昆交会首次增设“东盟馆”，东盟10国全部参展，中国与东盟实现在昆交会上的首次整体对接；2004年，昆交会由“出口商品交易会”正式更名为“进出口商品交易会”，从单纯的出口变为进出口双向的交易会；2010年，与昆交会同期举办的南亚国家商品展永久落户昆明，搭建起云南面向南亚开放的重要平台和对话机制；2011年，第19届昆交会暨第4届南亚国家商品展，恢复实行轮值主席省和主题国机制。2012年昆交会上，来自30个国家和地区的约1.2万名参展商和近2.3万名境内外采购商到会，规模创历届之最。
从“骡马大会”到“万商云集”，昆交会走过了20年。这20年来，昆交会逐步升级，也让云南一步步走向世界、世界逐步了解云南，成为中国通往东南亚、南亚的开放前沿。作为集对外经贸洽谈、商品展览、招商引资、经济合作等为一体的区域性国际商务平台，昆交会对于推动桥头堡建设、进一步发挥云南独特区位优势、促进区域经贸合作、开创云南对外开放新局面具有重要意义。
云南与微软签署合作备忘录
2012年6月14日上午，云南省政府与微软（中国）有限公司联合宣布签署为期五年的战略合作备忘录，双方将在信息化建设、软件产业、人才培养、技术交流、软件保护知识产权等领域开展全方位合作。中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣，中共云南省委副书记、省长李纪恒出席签字仪式并会见了美国微软公司全球高级副总裁、新兴市场主席奥兰多·阿亚拉一行。
双方此次的合作主要包括“云南省软件测评（微软技术）中心建设”项目，微软将提供必要的创新技术、平台支持，协助测评中心打造一套先进的软件测试平台，完善软件测评的管理和服务体系。其中，“云南省小语种软件技术研发基地建设”作为合作备忘录的一项重要内容，微软将协助云南省建立面向南亚和东南亚各国的“小语种”软件研发机构、研发团队，协助云南建立软件研发及产业化支撑体系，支持云南省建设软件产业的全产业链。除此之外， 微软将在云南授权设立一所“微软IT学院”，引入微软认证培训和考试机制，推行微软全球统一的专业技术认证证书培训和考试。
点评：
云南区位优势明显，自然资源丰富，民族文化浓郁，生态环境良好。微软公司的专业技术处于世界领先地位，经济实力雄厚。微软与云南的合作面临大好机遇，双方开展小语种软件研发和产业化等多领域的合作，将有利于奠定云南面向西南开放重要门户的地位，有利于加快推进云南新型工业化与信息化的融合，有利于进一步提升云南的科技水平。相信随着为期5年的合作备忘录的实施，将促进云南技术和产业转型升级，打造微软与云南合作的成功典范。
云南旅游拉开二次创业大幕
以十大历史文化旅游项目为推手，云南拉开了旅游业“二次创业”的大幕，初步确定了古滇国、广南地母、西双版纳南传佛教、大理国等十大历史文化旅游项目，并在2012年11月初正式启动了首个“七彩云南·古滇王国”项目，预计日游览数超过3万人次，停留下来进行旅游观光、休闲度假的游客逾万人，人均消费3000元左右，年收入过千亿元，估算可容纳3万至4万人就业。
据悉，十大历史文化旅游项目建设预计投资千亿元，按不同性质和特点，大概可以分为以古滇国、大理古都、巍山南诏为代表的古城遗址类，以西双版纳南传佛教、广南地母文化为代表的宗教文化类，以澄江帽天山、禄丰恐龙化石、元谋古猿人为代表的科考文化类，以普洱“茶祖”文化、曲靖“三國”文化为代表的特色文化类。
点评：
云南地处中国西南边陲，旅游资源丰富、地理位置便利，有4个邻省、3个邻国。云南凭借着自身巨大的旅游优势和城市魅力，吸引着国内外大量游客为之而来。鸟语花香的大理、风景秀丽的丽江、神秘的西双版纳……彩云之南成为亿万人梦想一睹的旅游胜地。
近年来，是云南旅游业发展速度最快、效益最好的时期，全省旅游产业主要经济指标保持年均15%的增长速度，超过全国平均水平，“七彩云南、旅游天堂”的美誉成为云南丰富独特旅游资源的生动体现。“大项目带动大发展”是云南旅游“二次创业”的重要内容，也是提升旅游吸引力、拓展入境旅游市场的关键，对云南的经济发展与繁荣起着巨大的推动作用。
油价四涨四跌 重回“7元时代”
2012年11月15日国家发改委发布关于降低成品油价格的通知，决定自11月16日零时起，将汽、柴油价格每吨分别下调310元和300元，测算全国90号汽油和0号柴油价格平均每升分别降低0.23元和0.26元。这是2012年度国内成品油价的第8次调整，也是油价年内罕见“三连跌”之后的第4次下跌调整。 据了解，自2012年2月8日汽、柴油价格每吨均提高300元，3月20日汽、柴油价格每吨均提高600元后，国内汽、柴油供应价格刷新历史最高值。北京、上海等全国大部分地区93号汽油突破8元，国内油价进入“8时代”。但经过5月10日、6月9日和7月11的罕见“三连跌”，油价趋近3年前水平，其中90号汽油全国平均价格降到6.45元/升，0号柴油降至6.76元/升，成品油价格重回“6元时代”。不过8月10日和9月11日，成品油价的两次连续上涨，迫使之前“三连跌”的“6时代油价”彻底失去影踪，部分地区甚至“触8”。11月16日凌晨，成品油价格再次调整后，“北上广深”4地93号汽油将退回“7元时代”。
点评：
2012年以来，中国成品油价格经历了四升四降八次调整。与2012年初相比，汽油价格累计每吨上涨250元，柴油价格累计每吨上涨290元。由此可见，虽然历经了四升四降，可油价却依然呈上涨趋势。
而此次油价下调，对于物流行业而言，目前运输成本占物流企业成本的60-70%，而油价成本占运输成本的40%以上，所以油价占物流总成本的比例在24-28%，因此油价下调后运输成本得以降低，将对物流企业形成利好；而作为受油价调整影响较大的行业，出租车业的运营成本也将减少；但是由于油价下调的幅度并不大，各地可能不会因此取消燃油附加费；对普通私家车主而言，油价下调后月耗油千元的车主每月减少约30元的油耗成本，降幅较为有限，对生活质量的影响不大。
中缅天然气管道云南支线
及城市燃气项目开工
2012年12月8日，中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目在云南省安宁市平地哨村正式开工，进一步助力西南地区能源结构调整，标志着“气化云南”这一重大工程进入实质性阶段。
中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目总设计21条支线和13个城市燃气项目，总投资近46亿元。项目覆盖云南15个州市，支线总长近1700公里。2013年6月前，昆明东支线、昆明西支线、腾冲、施甸、芒市和祥云6条支线项目将与中缅天然气干线同步投产。预计到2020年，云南省天然气管道年供应能力达到70亿立方米，七彩云南将真正步入绿色能源新时代。
点评：
云南由于油气资源极度匮乏，又处于运输末端，城市能源问题成为影响和制约加快云南当地社会发展的瓶颈。加快发展新能源不仅是云南打破发展瓶颈制约的战略举措，更是云南人民关心的发展工程、民生工程。
中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目的开工建设，是破解云南发展难题的基础工程，是顺民心、得民意的德政工程，是云南城市燃气结构升级的里程碑工程。项目的早日建成，对于充分发挥中缅天然气管道项目在云南经济社会发展中的作用，调整云南省能源结构，保护自然资源，建设生态文明，推进全省城乡统筹发展，开创全面建成小康社会的新局面具有举足轻重的作用。这次中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目建设，是中国石油与云南省推进战略合作取得的重要成果，也必将成为双方精诚团结、共谋发展、合作双赢的典范。
云南省机场旅客吞吐量
突破3000万人次
据云南机场集团介绍，截至2012年12月12日，云南机场集团所属12个机场累计旅客吞吐量突破3000万人次，预计全年将实现旅客吞吐量3200万人次，同比增长11.6%，实现历史跨越。
截至12日，仅昆明长水国际机场就完成旅客吞吐量2260万人次，根据该机场每日7.6万人次的规模预计，全年昆明长水机场旅客量将达到2400万人次。丽江、西双版纳、腾冲、芒市、迪庆、大理等干支线机场也实现了质的飞跃。预计丽江机场全年旅客吞吐量突破280万人次，增速达到32%；西双版纳机场实现旅客吞吐量220万人次；芒市和腾冲机场均突破60万人次大关；迪庆和大理机场年旅客吞吐量达到40万人次，均提前实现全年目标。
点评：
2012年6月28日，昆明长水国际机场投用后，从根本上改变了昆明巫家坝机场长期超负荷运行的局面，大量先进设施设备和系统的引入，使长期困扰昆明巫家坝机场服务水平的硬件障碍得到解决，从根本上保证了集团公司突破3000万人次旅客吞吐量的实现。
2012年以来，云南机场集团还进一步加强了与基地航空公司合作，促成河北航空恢复石家庄航线，引进亚洲航空落户昆明；促成东航、祥鹏等多家航空公司加大省内各机场的运力投放，丽江机场航空口岸正式对外开放，丽江—香港航线首航成功，丽江—曼谷国际航线首次开通。目前，全省机场与国内外115个城市通航，其中国内88个城市，地区3个城市，国际24个城市。航线网络覆盖国内所有省会城市、各主要城市，国际航线通达东南亚、南亚等国家，一方面丰富了云南航空资源，提高服务水平，增强市场竞争；另一方面也给消费者带来了更多实惠，让众多游客直接感受到不仅出行方便了，出行选择也增多了。
昆明呈贡信息产业园区开建
项目总投资达64亿
2012年12月19日上午，昆明呈贡信息产业园区开工建设。“昆明硅谷”建设迈出第一步。中共云南省委常委、中共昆明市委书记张田欣宣布项目开工。
昆明呈贡信息产业园位于呈贡区以南，北接云南大学和关山总部经济基地，东到雨花东南片区，西南部与高新区南区（马金铺）相接，规划总用地规模为23.67平方公里，项目总投资64亿元。该项目是云南省和昆明市在呈贡区建设的面向南亚、东南亚通信枢纽和区域信息汇集中心、开展两亚小语种及相关软件开发、搭建现代化计算物流中心、引进国际知名大型IT公司和发展云南本土规模IT企业为核心任务的高新技术产业园区。
园区将立足云南桥头堡战略，面向南亚、东南亚，以高科技信息产业创研、生产为核心，突出产业培育孵化功能，以发展电子核心基础产业为主导，以下一代信息网络技术、高端软件与新兴信息服务业为补充的具有典型山地景观风貌特色、配套功能完善的生态型、创新型信息产业园区。
预计到2016年，园区总产值将达100亿元，产业集群初具规模，企业数量达30家，从业人数达到12000人以上；到2020年，园区总产值将达到200亿元，企业数量达70家，从业人数达到20180人以上。根据要求，园区2013年至2016年，每年将引进亿元以上重大项目5个，每年开工项目5个，竣工3个。
点评：
随着信息全球化的推进，信息产业已经成为一个高速发展的新兴产业，信息产业发达程度已经成为一个城市信息经济发展程度、竞争力强弱的综合反映，在推动地方经济发展和社会进步中起着十分重要的作用。昆明呈贡信息产业园区的建设对于进一步完善昆明城市功能、優化产业结构、培育以园区为载体的产业集群，弥补全市信息产业的空白，促进园区建设大突破、大跨越、大发展有着十分重要的意义。
责任编辑：田 硕