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摘 要：人民群众赋予了基层领导干部权力，因而作为基层领导干部，必须服务于人民，成为人民利益的坚决拥护者，要为人民办实事。领导干部的责任心是圆满完成工作的关键，而执行力是责任心的具体体现。基层领导的责任心是执行力的源动力；基层领导干部的执行力是对责任心的贯彻落实。提高基层领导干部的执行力与责任心是推动基层社会经济发展的保障。
关键词：基层领导 责任心 执行力
一、基层领导的界定
在政府的组织架构中，基层的组织主要包括了县区、乡镇、街道、居民委员会和村民委员会等，这些部门的负责人就是我们常说的基层领导。当然，在这些机构单位里还存在着更基层的领导，比如科长、主任等等，也是本文的基层领导干部的范围。基层的领导干部直接领导具体的人、事、物，他们在工作过程中要处理的大多是程序性的事务，要执行上级的决策和上级分配的具体任务，所以在工作过程中独立性不是很大。但对于基层领导来说，由于其基层性和实务性，同样也需要适当的结合本地区情况，展开一些创造性的工作。真正落实和贯彻实施党和国家的方针政策的是基层领导，党和国家的重大方针政策和决策能否在基层实施和实践，在于基层领导干部的执行状况。
二、基层领导执行力：执行上级领导制定的决策
什么是执行力？管理学上所谓的执行力是一种综合能力，它是把战略、决策和规划付诸实施的能力，主要包括规划能力、调查研究能力、决策能力、组织协调能力、过程控制能力、结果评估能力等。对于基层领导来说，执行力就是领导干部贯彻落实党和国家、上级的决策的能，是及时有效地解决问题的能力。基层领导的执行力可以被认为是县区级以下的领导者有效执行上级政府的政策、决策、法令、计划等既定目标的能力。由于作为基层的领导，除了要在自己的职权范围内制定和实施决策外，大部分的工作是执行上级领导制定的决策，因而基层领导的执行力不仅需要丰富的工作经验，而且还需要完备的知识积累。党和国家的政策执行主要是通过基层的领导者，所以基层领导的执行能力关系到政策和决策的完成情况。
三、基层领导责任心：衡量和检验基层领导的试金石
责任有两个方面的涵义，一方面可以理解为分内应做的事，比如岗位职责和工作责任等；另一方面可以理解为未能做好分内事情时，出现过错或过失而应当承受的惩罚。责任心是指个人、集团或组织他或他们所承担的责任所具有的积极主动、自觉的意识、态度和精神状态。责任心是责任的本质要求，同时责任心也会受到责任主体的价值取向、情感的影响，还要靠意志的支撑、要通过学习而不断得到强化。基层领导干部所具有的权力来自于人民，这意味着作为基层领导干部，必须服务于人民。领导干部责任心的有无是工作能否圆满完成的关键。对于有责任心的领导干部来说，即使在工作能力方面有不足，但是完全可以在实际的工作过程中，通过不断地学习弥补。领导干部能力不足，但是办事认真、责任心强，往往会取得较好成绩；领导干部具备较强的工作能力，但责任心不强，其工作成果不会理想。作为一名基层的领导干部，如果在平凡的工作岗位上，缺乏工作兴趣和责任心，没有创新精神，就会很难为人民办出实事。责任心是检验领导干部是否称职的试金石，也是衡量一名基层领导干部是否称职的重要标准，同时是领导干部成就事业、推动改革发展的重要保证。只有想干事，才能去干事、干好事；只有具备强烈的责任心，才能尽职尽责地完成工作任务。
四、责任心与执行力二者之间的关系
1.责任心是执行的源动力。古人云：“不患无策，只怕无心”。责任心是执行力的保证。责任心强的领导干部会在开展工作的过程中充分发挥积极主动性，在执行工作的过程中不会轻易地找借口，不会计较个人得失。作为基层领导，责任心与能力都是必不可少的，但是，能力要靠责任来承载。在基层的领导岗位上，真正需要的是具有强烈有责任心的领导干部。
2.执行力是对责任心的贯彻落实。在工作过程中，一些领导干部认为，执行是下级的事情，与领导者本人是无关的。但是在实际的管理过程中，组织的发展20%靠的是战略决策，80%靠的是执行力。責任至上，行胜于言，组织确定了长期的发展战略，更需要是强有力的执行。位于基层的领导者，即使拥有很强的责任心，不去落实执行上级的政策，责任心也仅仅是存在于头脑中的意识而已，并没有落实到实践中去，责任心只有在转化为执行力后才能够显示出其价值。也就是说，基层的领导者仅仅具有责任心还不能保证组织的成功，相反地，一个好的执行力能够把领导者的责任心落实到具体的事务中。
五、如何提高基层领导的责任心与执行力
1.加强学习，提升基层领导者的责任心。基层领导者在理论和业务的学习过程中，要不断地更新思想观念，要从思想的深处增强为人民服务的宗旨的意识，加强责任意识，增强工作成就感和事业感；增强求真务实、埋头苦干的心态。基层领导干部要树立“责任比能力重要，敬业比水平重要”的观念，切实做好本职工作，履行本职工作的过程中具备强烈的责任心。作为一名基层领导干部，要以身作则，要清楚地认识到自己的责任，并用实际行动去践行责任，完成工作任务，为人民办实事，同时要以实际的行动感染下属，强化整个部门和团队的责任心。
2.建立健全基层领导的责任追究机制。工作的推进、任务的完成，在内部是靠领导干部强烈的责任心，在外部是靠好的制度作为保障的。基层领导在日常的工作和执行任务的过程中，总是会遇到一些困难和问题。此时，对于某一些领导干部来说，面对问题时直面问题，发挥聪明才智，调动各种可支配的资源和条件，想方设法解决困难和难题，最终完成任务；而总会有另外一些领导者在面对问题时一味地关注问题本身，敷衍应付，不去积极寻求解决办法，最终问题依然存在或是任务完成得不好。面对两种领导干部的强烈对比，我们轻易地能够分辨出，结果如此截然不同，关键在于是执行力。因此，对于基层领导干部来说，要在具体的工作过程中强化责任意识，要提高基层领导执行的自觉性和坚定性。要达到这样的结果，我们务必要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制度，把职责明确到岗，把责任落实到人，进一步健全基层领导的工作目标责任制和责任追究制，使基层领导任务明确、目标清晰，方向准确。同时，要把基层领导的责任心和执行力作为政绩考核的重要依据，以达到提高责任心与执行力的结果。
3.建立有效的监督机制。要充分发挥内部监督和外部监督的作用，加大对执行不力、责任心不强的基层领导的查处力度。要把责任明确地落实到每一位基层领导干部，完善首长负责制，加强对行政执法责任制、过错责任追究制度落实情况的监督检查；与此同时，建立配套的奖惩制度，整治基层领导工作作风；强化对工作负责到底的执行意识，切实把强责任心与强执行力并行的工作作风体现到日常工作和生活中，促进基层领导干部主动自觉、全力以赴地做好本职工作，完成各项任务。
参考文献：
[1]刘金山.谈领导干部的责任心[J]，宁夏党校学报，2013，（3）：65-66.
[2]母天学.提高执行力是领导力研究的题中之意[J].领导力研究，2013（3）：38-41.
[3]梁洪武.浅议如何提高领导干部的执行力[J]，辽宁行政学院学报，2013，（5）：76-77.
[4]汤革.基层领导干部执行力的提高[J]，河南科技，2008，（9）：16-17.
[5]张鲁锋.略论基层领导干部政策执行力的构成与运用[J]， 辽宁行政学院学报，2008，（3）：9-10.
关键词：基层领导 责任心 执行力
一、基层领导的界定
在政府的组织架构中，基层的组织主要包括了县区、乡镇、街道、居民委员会和村民委员会等，这些部门的负责人就是我们常说的基层领导。当然，在这些机构单位里还存在着更基层的领导，比如科长、主任等等，也是本文的基层领导干部的范围。基层的领导干部直接领导具体的人、事、物，他们在工作过程中要处理的大多是程序性的事务，要执行上级的决策和上级分配的具体任务，所以在工作过程中独立性不是很大。但对于基层领导来说，由于其基层性和实务性，同样也需要适当的结合本地区情况，展开一些创造性的工作。真正落实和贯彻实施党和国家的方针政策的是基层领导，党和国家的重大方针政策和决策能否在基层实施和实践，在于基层领导干部的执行状况。
二、基层领导执行力：执行上级领导制定的决策
什么是执行力？管理学上所谓的执行力是一种综合能力，它是把战略、决策和规划付诸实施的能力，主要包括规划能力、调查研究能力、决策能力、组织协调能力、过程控制能力、结果评估能力等。对于基层领导来说，执行力就是领导干部贯彻落实党和国家、上级的决策的能，是及时有效地解决问题的能力。基层领导的执行力可以被认为是县区级以下的领导者有效执行上级政府的政策、决策、法令、计划等既定目标的能力。由于作为基层的领导，除了要在自己的职权范围内制定和实施决策外，大部分的工作是执行上级领导制定的决策，因而基层领导的执行力不仅需要丰富的工作经验，而且还需要完备的知识积累。党和国家的政策执行主要是通过基层的领导者，所以基层领导的执行能力关系到政策和决策的完成情况。
三、基层领导责任心：衡量和检验基层领导的试金石
责任有两个方面的涵义，一方面可以理解为分内应做的事，比如岗位职责和工作责任等；另一方面可以理解为未能做好分内事情时，出现过错或过失而应当承受的惩罚。责任心是指个人、集团或组织他或他们所承担的责任所具有的积极主动、自觉的意识、态度和精神状态。责任心是责任的本质要求，同时责任心也会受到责任主体的价值取向、情感的影响，还要靠意志的支撑、要通过学习而不断得到强化。基层领导干部所具有的权力来自于人民，这意味着作为基层领导干部，必须服务于人民。领导干部责任心的有无是工作能否圆满完成的关键。对于有责任心的领导干部来说，即使在工作能力方面有不足，但是完全可以在实际的工作过程中，通过不断地学习弥补。领导干部能力不足，但是办事认真、责任心强，往往会取得较好成绩；领导干部具备较强的工作能力，但责任心不强，其工作成果不会理想。作为一名基层的领导干部，如果在平凡的工作岗位上，缺乏工作兴趣和责任心，没有创新精神，就会很难为人民办出实事。责任心是检验领导干部是否称职的试金石，也是衡量一名基层领导干部是否称职的重要标准，同时是领导干部成就事业、推动改革发展的重要保证。只有想干事，才能去干事、干好事；只有具备强烈的责任心，才能尽职尽责地完成工作任务。
四、责任心与执行力二者之间的关系
1.责任心是执行的源动力。古人云：“不患无策，只怕无心”。责任心是执行力的保证。责任心强的领导干部会在开展工作的过程中充分发挥积极主动性，在执行工作的过程中不会轻易地找借口，不会计较个人得失。作为基层领导，责任心与能力都是必不可少的，但是，能力要靠责任来承载。在基层的领导岗位上，真正需要的是具有强烈有责任心的领导干部。
2.执行力是对责任心的贯彻落实。在工作过程中，一些领导干部认为，执行是下级的事情，与领导者本人是无关的。但是在实际的管理过程中，组织的发展20%靠的是战略决策，80%靠的是执行力。責任至上，行胜于言，组织确定了长期的发展战略，更需要是强有力的执行。位于基层的领导者，即使拥有很强的责任心，不去落实执行上级的政策，责任心也仅仅是存在于头脑中的意识而已，并没有落实到实践中去，责任心只有在转化为执行力后才能够显示出其价值。也就是说，基层的领导者仅仅具有责任心还不能保证组织的成功，相反地，一个好的执行力能够把领导者的责任心落实到具体的事务中。
五、如何提高基层领导的责任心与执行力
1.加强学习，提升基层领导者的责任心。基层领导者在理论和业务的学习过程中，要不断地更新思想观念，要从思想的深处增强为人民服务的宗旨的意识，加强责任意识，增强工作成就感和事业感；增强求真务实、埋头苦干的心态。基层领导干部要树立“责任比能力重要，敬业比水平重要”的观念，切实做好本职工作，履行本职工作的过程中具备强烈的责任心。作为一名基层领导干部，要以身作则，要清楚地认识到自己的责任，并用实际行动去践行责任，完成工作任务，为人民办实事，同时要以实际的行动感染下属，强化整个部门和团队的责任心。
2.建立健全基层领导的责任追究机制。工作的推进、任务的完成，在内部是靠领导干部强烈的责任心，在外部是靠好的制度作为保障的。基层领导在日常的工作和执行任务的过程中，总是会遇到一些困难和问题。此时，对于某一些领导干部来说，面对问题时直面问题，发挥聪明才智，调动各种可支配的资源和条件，想方设法解决困难和难题，最终完成任务；而总会有另外一些领导者在面对问题时一味地关注问题本身，敷衍应付，不去积极寻求解决办法，最终问题依然存在或是任务完成得不好。面对两种领导干部的强烈对比，我们轻易地能够分辨出，结果如此截然不同，关键在于是执行力。因此，对于基层领导干部来说，要在具体的工作过程中强化责任意识，要提高基层领导执行的自觉性和坚定性。要达到这样的结果，我们务必要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制度，把职责明确到岗，把责任落实到人，进一步健全基层领导的工作目标责任制和责任追究制，使基层领导任务明确、目标清晰，方向准确。同时，要把基层领导的责任心和执行力作为政绩考核的重要依据，以达到提高责任心与执行力的结果。
3.建立有效的监督机制。要充分发挥内部监督和外部监督的作用，加大对执行不力、责任心不强的基层领导的查处力度。要把责任明确地落实到每一位基层领导干部，完善首长负责制，加强对行政执法责任制、过错责任追究制度落实情况的监督检查；与此同时，建立配套的奖惩制度，整治基层领导工作作风；强化对工作负责到底的执行意识，切实把强责任心与强执行力并行的工作作风体现到日常工作和生活中，促进基层领导干部主动自觉、全力以赴地做好本职工作，完成各项任务。
参考文献：
[1]刘金山.谈领导干部的责任心[J]，宁夏党校学报，2013，（3）：65-66.
[2]母天学.提高执行力是领导力研究的题中之意[J].领导力研究，2013（3）：38-41.
[3]梁洪武.浅议如何提高领导干部的执行力[J]，辽宁行政学院学报，2013，（5）：76-77.
[4]汤革.基层领导干部执行力的提高[J]，河南科技，2008，（9）：16-17.
[5]张鲁锋.略论基层领导干部政策执行力的构成与运用[J]， 辽宁行政学院学报，2008，（3）：9-10.