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国有企业改革的一个难点是委托代理问题的解决.企业中普遍存在着委托代理问题.但是,一般来说,国有企业中的委托代理问题较非国有企业突出得多.这是有多方面原因的,从根本上讲是国有企业的制度安排不够合理,缺乏一套有效的激励约束机制.解决委托代理问题,就要从完善制度建设方面做起,充分发挥市场机制的作用.