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摘 要：民生計量工作与老百姓的日常生活紧密联系，其中涉及到的内容也较多，为了保证民生计量工作的有效开展，需要将政府监管作用充分发挥出来。本文将重点研究民生计量监管工作的重点内容和方法，提升民生计量工作的监管质量，进而促进民生计量工作的良好发展。
关键词：民生计量；监督管理；重点工作
计量是人们生活的重要组成部分，并且与人们的实际生活紧密联系，因此保证计量工作开展的准确性和公正性，是维护百姓正常生活的关键点。民生计量工作与科学计量以及工业计量不同，属于独立存在的计量单位。民生计量将人的生活作为重点，并采用以人为本的原则，维护国家和人民的自身利益。
一、民生计量政府监管的价值
我国针对计量工作设定了《计量法》，其中对民生计量进行了概括总结，民生计量工作直接关系着国家和民众的利益、健康、财产安全等，因此在民生计量工作中，需要将以人为本的思想应用在其中，提高对民生的关注度。要想保证民生计量工作的开展质量，就需要将社会中的资源进行有效整合、不断规范市场的计量秩序，进而建立一个规范和谐的计量检测市场，这种方式能够保护群众根本利益的同时，保证整个计量市场的规范运行。
政府监管指的就是政府的监督管理，政府相关部门根据《计量法》中的内容和相关规章制度，确定民生计量工作的监督管理范围以及工作内容，有目标的实施民生计量监管工作。政府监管能够第一时间发现民生计量工作中存在的问题，提升民生计量工作开展的规范性和有效性，进而保证整个工作能够长期稳定的开展下去。由于民生计量涉及到人们的衣食住行，因此相关人员需要认识到民生计量监管工作开展的重要性，并将监督管理工作落实到实际民生计量中，进而将监督管理的作用充分发挥出来。
二、民生计量政府监管的重点内容
民生计量政府监管工作中的重点内容主要包括以下几点；
第一，民生计量器具的监督管理，其中主要包括集贸市场、医疗市场中的计量器具，例如商场、超市以及集市经营中使用的各种计量器具，眼镜配置使用的验光计量器具、居民使用的电能表、水表、燃气表以及热能表等。以上计量器具都需要根据计量法律法规中的内容进行监督管理，保证计量器具的准确度能够符合计量要求。尤其是在电能表和水表等计量器具中，经常出现民众投诉的问题，导致这一现象出现的主要原因就是政府监督管理工作不到位，导致计量器具的准确度始终无法提升，因此政府部门需要将计量器具监督管理作为其中的重点内容。
第二，商品量的监督管理。商品量是整个商品计量工作开展的依据，因此需要进行全面有效的管理，例如，在重量结算的过程中，涉及到金银首饰、液化气等，还包括根据相应长度、质量以及体积标准的定量包装商品，以上与消费者自身利益具有紧密联系，因此相关人员需要充分重视这一内容，并将其作为民生计量工作监督管理的主要内容。
第三，服务质量的监督管理，其中主要包括供电企业、供水企业、供热企业以及供气企业、通信行业等，服务量指的是在提供某种服务的过程中，利用计量器具确定最终的收费，并将计量结果充分显示出来。通常这种服务量需要利用服务合同提前规定，不能进行更改和排除。因此在为人们提供服务的过程中，需要保证服务量计量的准确性，将误差控制在允许的范围之内。由于水、电、热能以及天然气属于特殊商品，因此其价值不能仅仅通过金钱体现，还需要利用服务量来体现。如果出现服务量计量不准确的情况，消费者自身利益就会受到损害，但是由于行业的特殊性，仅仅依靠消费者的力量无法对其进行优化完善，所以需要加强服务量政府监督管理力度。
三、民生计量政府监管的开展方式
（一）民生计量器具的监督管理方式
民生计量政府监督管理的过程中，政府需要利用相应的手段和方法，对民生计量工作涉及到的各项内容进行监督管理，并根据时代的发展情况，对监督管理方式进行完善优化，最终达提升监督管理质量的目的。例如，在对民生计量器具进行监督管理的过程中，需要先划分监管领域，将其分为集贸市场领域、医疗卫生领域以及眼镜配置领域等，然后再制定相应的监管方法。针对集贸市场领域，可以适当下调收费标准，同时加强宣传力度，使各个机构能够认真积极的开展检定工作，政府部门加强对民生计量监管经费的投入。这种方式能够解决检定费用上缴困难的问题，检定率和合格率得到了大幅度提升。另外针对电力行业电能表检定部门进行授权，采用抽查和核查的方式，将计量器具检定工作充分落实在实处。确定监督管理单位职能的同时，还能够提升四表运行的准确率和合格率，保证四表的良好运行。
（二）民生商品量的监督管理方式
在对商品量进行监督管理的过程中，可以采取分类管理和普查管理的方式，根据实际情况将二者相互结合，提升最终的监管质量。通常，一般商品的商品量可以采用抽查的方式，而价格较贵的商品，需要采用普查的方式，例如金银首饰等。而对于定量包装的商品，使用抽查和普查相结合的方法，例如在监管加油站成品油商品量的过程中，可以采用隐蔽调查或者地区互查的方法，在各个地区中设置隐蔽的执法车。这种方式不仅能够为执法工作提供便利条件，还能够在社会中起到积极良好的社会效果，有效控制加油损害消费者利益的行为。贵重金银饰品在监管中，需要统一组织、统一时间、加强检查力度，对该区域中的金银饰品、珠宝首饰等单位展开全面检查，这种检查方式在实际应用中得到了民众的普遍支持。通过以上分析能够看出，在商品量监管的过程中，不同的监管对象需要采用不同的监管方式，保证方法与对象之间的吻合性，并将监管方法的价值充分发挥出来。
（三）民生服务的监督管理方式
民生服务中包含了“四供”企业以及通信行业，其在实际实施的过程中，商品类型较为特殊，因此需要制定与其相吻合的监督管理方式，我国目前已经进入到市场经济时代，四供企业以及通信企业已经成为一个独立的市场主体，政府在对其进行监督管理的过程中，需要充分考虑当前市场的实际情况，在此基础上制定相应的监督管理方案。例如在对“四供”企业进行监督管理的过程中，可以通过用户投诉等方式进行，人们通过网络投诉和电话投诉的方式，及时反应自己在生活中遇到的问题和发现的问题，帮助政府监管部门完成工作。监管部门及时处理用户投诉的问题，并且针对用户普遍反映的问题和具有规律的问题进行深入调查，这种方式能够将监管工作建立在用户需求的基础上。另外，还可以采用媒体监督的方式，对于违反规章制度的现象，通过媒体给予批评报道，增加企业的社会舆论压力。
结束语
通过以上分析能看出，研究民生计量政府监管工作的重点和方式，能够提高民生计量政府监督管理质量。本文从民生计量器具、民生商品量以及民生服务监督管理方式入手，提升民生计量政府监督管理的全面性，同时将政府在民生计量工作中的监督作用充分发挥出来，促进民生计量政府监管的良好发展。
参考文献
[1]张克非，陈蓝生.坚持品质引领 夯实质量基础 服务产业民生 深化用心计量——泰州计量院服务民生和产业发展纪实[J].中国计量，2019（05）：23-26.
[2]朱雯芳.如何充分发挥基层计量所的公益职能惠民生[J].中国计量，2019（02）：70-71+131.
[3]申丽曼.开展电能表检测比对助力民生计量准确[J].大众用电，2018，32（10）：41.
[4]朱小文.基层计量技术机构自身能力建设的实务[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（17）：83-84.
[5]局文.秦宜智副局长在四川乐山调研民生计量工作[J].中国计量，2018（06）：18.
关键词：民生计量；监督管理；重点工作
计量是人们生活的重要组成部分，并且与人们的实际生活紧密联系，因此保证计量工作开展的准确性和公正性，是维护百姓正常生活的关键点。民生计量工作与科学计量以及工业计量不同，属于独立存在的计量单位。民生计量将人的生活作为重点，并采用以人为本的原则，维护国家和人民的自身利益。
一、民生计量政府监管的价值
我国针对计量工作设定了《计量法》，其中对民生计量进行了概括总结，民生计量工作直接关系着国家和民众的利益、健康、财产安全等，因此在民生计量工作中，需要将以人为本的思想应用在其中，提高对民生的关注度。要想保证民生计量工作的开展质量，就需要将社会中的资源进行有效整合、不断规范市场的计量秩序，进而建立一个规范和谐的计量检测市场，这种方式能够保护群众根本利益的同时，保证整个计量市场的规范运行。
政府监管指的就是政府的监督管理，政府相关部门根据《计量法》中的内容和相关规章制度，确定民生计量工作的监督管理范围以及工作内容，有目标的实施民生计量监管工作。政府监管能够第一时间发现民生计量工作中存在的问题，提升民生计量工作开展的规范性和有效性，进而保证整个工作能够长期稳定的开展下去。由于民生计量涉及到人们的衣食住行，因此相关人员需要认识到民生计量监管工作开展的重要性，并将监督管理工作落实到实际民生计量中，进而将监督管理的作用充分发挥出来。
二、民生计量政府监管的重点内容
民生计量政府监管工作中的重点内容主要包括以下几点；
第一，民生计量器具的监督管理，其中主要包括集贸市场、医疗市场中的计量器具，例如商场、超市以及集市经营中使用的各种计量器具，眼镜配置使用的验光计量器具、居民使用的电能表、水表、燃气表以及热能表等。以上计量器具都需要根据计量法律法规中的内容进行监督管理，保证计量器具的准确度能够符合计量要求。尤其是在电能表和水表等计量器具中，经常出现民众投诉的问题，导致这一现象出现的主要原因就是政府监督管理工作不到位，导致计量器具的准确度始终无法提升，因此政府部门需要将计量器具监督管理作为其中的重点内容。
第二，商品量的监督管理。商品量是整个商品计量工作开展的依据，因此需要进行全面有效的管理，例如，在重量结算的过程中，涉及到金银首饰、液化气等，还包括根据相应长度、质量以及体积标准的定量包装商品，以上与消费者自身利益具有紧密联系，因此相关人员需要充分重视这一内容，并将其作为民生计量工作监督管理的主要内容。
第三，服务质量的监督管理，其中主要包括供电企业、供水企业、供热企业以及供气企业、通信行业等，服务量指的是在提供某种服务的过程中，利用计量器具确定最终的收费，并将计量结果充分显示出来。通常这种服务量需要利用服务合同提前规定，不能进行更改和排除。因此在为人们提供服务的过程中，需要保证服务量计量的准确性，将误差控制在允许的范围之内。由于水、电、热能以及天然气属于特殊商品，因此其价值不能仅仅通过金钱体现，还需要利用服务量来体现。如果出现服务量计量不准确的情况，消费者自身利益就会受到损害，但是由于行业的特殊性，仅仅依靠消费者的力量无法对其进行优化完善，所以需要加强服务量政府监督管理力度。
三、民生计量政府监管的开展方式
（一）民生计量器具的监督管理方式
民生计量政府监督管理的过程中，政府需要利用相应的手段和方法，对民生计量工作涉及到的各项内容进行监督管理，并根据时代的发展情况，对监督管理方式进行完善优化，最终达提升监督管理质量的目的。例如，在对民生计量器具进行监督管理的过程中，需要先划分监管领域，将其分为集贸市场领域、医疗卫生领域以及眼镜配置领域等，然后再制定相应的监管方法。针对集贸市场领域，可以适当下调收费标准，同时加强宣传力度，使各个机构能够认真积极的开展检定工作，政府部门加强对民生计量监管经费的投入。这种方式能够解决检定费用上缴困难的问题，检定率和合格率得到了大幅度提升。另外针对电力行业电能表检定部门进行授权，采用抽查和核查的方式，将计量器具检定工作充分落实在实处。确定监督管理单位职能的同时，还能够提升四表运行的准确率和合格率，保证四表的良好运行。
（二）民生商品量的监督管理方式
在对商品量进行监督管理的过程中，可以采取分类管理和普查管理的方式，根据实际情况将二者相互结合，提升最终的监管质量。通常，一般商品的商品量可以采用抽查的方式，而价格较贵的商品，需要采用普查的方式，例如金银首饰等。而对于定量包装的商品，使用抽查和普查相结合的方法，例如在监管加油站成品油商品量的过程中，可以采用隐蔽调查或者地区互查的方法，在各个地区中设置隐蔽的执法车。这种方式不仅能够为执法工作提供便利条件，还能够在社会中起到积极良好的社会效果，有效控制加油损害消费者利益的行为。贵重金银饰品在监管中，需要统一组织、统一时间、加强检查力度，对该区域中的金银饰品、珠宝首饰等单位展开全面检查，这种检查方式在实际应用中得到了民众的普遍支持。通过以上分析能够看出，在商品量监管的过程中，不同的监管对象需要采用不同的监管方式，保证方法与对象之间的吻合性，并将监管方法的价值充分发挥出来。
（三）民生服务的监督管理方式
民生服务中包含了“四供”企业以及通信行业，其在实际实施的过程中，商品类型较为特殊，因此需要制定与其相吻合的监督管理方式，我国目前已经进入到市场经济时代，四供企业以及通信企业已经成为一个独立的市场主体，政府在对其进行监督管理的过程中，需要充分考虑当前市场的实际情况，在此基础上制定相应的监督管理方案。例如在对“四供”企业进行监督管理的过程中，可以通过用户投诉等方式进行，人们通过网络投诉和电话投诉的方式，及时反应自己在生活中遇到的问题和发现的问题，帮助政府监管部门完成工作。监管部门及时处理用户投诉的问题，并且针对用户普遍反映的问题和具有规律的问题进行深入调查，这种方式能够将监管工作建立在用户需求的基础上。另外，还可以采用媒体监督的方式，对于违反规章制度的现象，通过媒体给予批评报道，增加企业的社会舆论压力。
结束语
通过以上分析能看出，研究民生计量政府监管工作的重点和方式，能够提高民生计量政府监督管理质量。本文从民生计量器具、民生商品量以及民生服务监督管理方式入手，提升民生计量政府监督管理的全面性，同时将政府在民生计量工作中的监督作用充分发挥出来，促进民生计量政府监管的良好发展。
参考文献
[1]张克非，陈蓝生.坚持品质引领 夯实质量基础 服务产业民生 深化用心计量——泰州计量院服务民生和产业发展纪实[J].中国计量，2019（05）：23-26.
[2]朱雯芳.如何充分发挥基层计量所的公益职能惠民生[J].中国计量，2019（02）：70-71+131.
[3]申丽曼.开展电能表检测比对助力民生计量准确[J].大众用电，2018，32（10）：41.
[4]朱小文.基层计量技术机构自身能力建设的实务[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（17）：83-84.
[5]局文.秦宜智副局长在四川乐山调研民生计量工作[J].中国计量，2018（06）：18.