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作为国家行政重要组成部分的教育行政，其变化受到政府行政变化的影响。新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。教育行政管理体制如何改革成为我们面临的一个重要问题。治理理论为解决这些问题提供了新的视角。治理视野下，我国的教育行政管理体制改革主要可从两个大的角度展开：其一是政府教育行政职能的重构，包括政府职能定位和职能实现方式的转变；其二是教育治理网络管理体系的构建，主要通过引入市场机制、培养独立自主的公民社会和保障受教育者权利来实现。